■ 陳光中
法治是國家治理現(xiàn)代化的一個基本標(biāo)志。不論中國還是西方，自古以來就有先哲提倡法治，如韓非說“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”，把奉行法律與否作為國家強(qiáng)弱的決定性因素。但實(shí)際上，中國古代的法治是為君主專制服務(wù)的，而當(dāng)代的法治是以民主為前提的。我國社會主義法治奉行人民當(dāng)家作主，以為人民服務(wù)為宗旨。中國的法治與西方的法治也有區(qū)別。中國的法治堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一，這是關(guān)鍵特色所在。
黨的十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。其中，司法公正具有重要地位。公正是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。這是對司法公正重要性的評價，也是對司法的嚴(yán)格要求。
為了保證司法公正，促進(jìn)司法文明，提高司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威，黨的十八屆三中、四中全會提出了一系列司法改革舉措，內(nèi)容涵蓋司法體制改革與司法運(yùn)行機(jī)制改革，主要包括省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院、人民檢察院，完善人權(quán)司法保障制度，推進(jìn)以審判為中心的改革，改革審判委員會，完善人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，全面貫徹證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機(jī)制，完善審級制度等。隨著司法改革的深入，這些改革舉措必將推動有關(guān)法律的制定和修改；司法改革舉措也只有通過立法轉(zhuǎn)化為法律，才能于法有據(jù)，得到貫徹實(shí)施。
實(shí)現(xiàn)司法公正必須確保人民法院依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)，落實(shí)嚴(yán)格司法，規(guī)范司法行為。對于何為嚴(yán)格司法，還需要進(jìn)一步研究探討，大體可以理解為在司法過程中，對于司法公正有促進(jìn)作用的要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)、有破壞作用的要嚴(yán)格防止。當(dāng)前，我國的司法工作總體上是比較好的，但也存在一些問題。譬如，刑訊逼供特別是變相刑訊仍然存在，非法證據(jù)難以排除，證人出庭率低，一些案件庭審無法開展對言詞證據(jù)的質(zhì)證、淪為走過場等。程序缺陷容易導(dǎo)致實(shí)體不公。例如，有的案件在證明標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分時，不遵循疑罪從無原則而判定被告人有罪。
嚴(yán)格司法要求司法制度設(shè)計(jì)做到“三符合”，即事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相，辦案結(jié)果符合實(shí)體公正，辦案過程符合程序公正。“三符合”是高標(biāo)準(zhǔn)要求，核心是“準(zhǔn)”。要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，就必須在辦理所有案件中做到“準(zhǔn)”字當(dāng)頭，力求運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定的事實(shí)符合客觀真相，運(yùn)用法律正確適當(dāng)。
“準(zhǔn)”字當(dāng)頭，還要求有各種配套措施來保證。例如，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，就是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部尊重司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，保障審判權(quán)、檢察權(quán)依法獨(dú)立正確行使；推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，就是要發(fā)揮庭審在保護(hù)訴權(quán)、認(rèn)定證據(jù)、查明事實(shí)、公正裁判中的決定性作用。司法案件有偵查、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，涉及司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相監(jiān)督，但最終靠審判解決核心問題，這是司法規(guī)律的反映。庭審不能虛置，不能走過場，要落實(shí)直接言詞原則，實(shí)現(xiàn)訴訟證據(jù)質(zhì)證在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭。嚴(yán)格落實(shí)證人、鑒定人出庭制度，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，發(fā)揮庭審質(zhì)證、認(rèn)證在認(rèn)定案件事實(shí)中的核心作用。堅(jiān)持以審判為中心、以庭審為中心，這是訴訟制度改革的方向，也是司法文明的重要標(biāo)志。
