■拓兆兵
有的地方在脫貧攻堅工作中，對在貧困線附近徘徊的貧困村和貧困戶重視不夠，這種狀況亟需改變。接近貧困線的貧困人口和貧困村已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)驗，實現(xiàn)典型貧困人口脫貧可以從中取經(jīng)，各地必須注意發(fā)揮一般貧困人口對典型貧困人口的示范帶動作用
今年以來，各地普遍加快了脫貧攻堅的節(jié)奏。筆者日前在西部調(diào)研時看到，對條件差、收入低的典型貧困村和貧困戶，各地高度重視，采取了單位包村、干部包戶、企業(yè)帶動、社會幫扶等多種精準(zhǔn)扶貧措施，調(diào)動一切力量做好“啃硬骨頭”、打“殲滅戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。但對一般貧困村和貧困戶，特別是對在貧困線附近徘徊的貧困村和貧困戶則重視不夠，缺乏足夠的幫扶措施，出現(xiàn)了“先啃骨頭后吃肉”的現(xiàn)象。這種狀況令人擔(dān)憂，亟需改變。
首先，在貧困人口中，收入接近貧困線的貧困人口數(shù)還有一定比例，也是脫貧攻堅的主體對象。以“貧瘠甲天下”的寧夏西海固地區(qū)為例，2006年之后，隨著西海固地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的普及，當(dāng)?shù)刎毨丝谝鸦窘鉀Q溫飽問題，相當(dāng)一部分人實現(xiàn)脫貧。在西海固，如果五口之家有一個青壯年勞動力能夠常年在外打工，家庭年收入就能達(dá)到3萬元左右，年人均收入也會高于國家設(shè)定的貧困線，這在西部很多地區(qū)是普遍現(xiàn)象。
其次，在貧困線附近徘徊的貧困人口的脫貧難度更大。近十幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高,貧困地區(qū)有了自己的特色產(chǎn)業(yè)，扶貧方式也由“輸血式”變成了“造血式”，扶貧效果大幅提升。但由于起點低、資源條件差、發(fā)展方式粗放，目前，西部貧困地區(qū)的不少產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)型升級面臨極大困難。但這是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既無法完全以行政手段解決，也難以在短期內(nèi)實現(xiàn)，加大了貧困人口的脫貧難度。因此，各地要高度重視，早謀劃早著手，力促脫貧產(chǎn)業(yè)跨越難關(guān)、實現(xiàn)升級。
說到底，解決好接近貧困線的貧困人口的脫貧問題，對典型貧困人口穩(wěn)定脫貧具有重要的示范意義。這是因為，產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的基石，典型貧困戶和貧困村一般沒有產(chǎn)業(yè)或處于產(chǎn)業(yè)的最初階段，而接近貧困線的貧困人口和貧困村已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)驗，實現(xiàn)典型貧困人口脫貧可以從中取經(jīng)，各地也就必須注意發(fā)揮一般貧困人口對典型貧困人口的示范帶動作用。
“骨頭要啃，肉也要吃”。脫貧攻堅不能主觀、不可偏頗。各地要分配好人力、物力、財力，注意協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，保質(zhì)保量地實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)。
