■歐陽美書
☆話題背景
日前，中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，提出“改革職稱制度和職業(yè)資格制度，對職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求”，“不將論文等作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。建立符合中小學(xué)教師、全科醫(yī)生等崗位特點的人才評價機(jī)制。”[消息來源：新華視點（ID：XHSXHSD）]
本月12日，筆者在談到如何應(yīng)對川藏鐵路開通時，說了句“機(jī)器與鐵路，成為兩百余年人類歷史的最強(qiáng)音”。實際上，這樣的語言范示，適用范圍是極廣的，譬如評價我國1978年以來的的歷史，同樣可用“改革開放，是近四十年來中國社會的最強(qiáng)音！”而剛剛出臺的“關(guān)于深化人才發(fā)展機(jī)制改革的意見”，正是最新的改革強(qiáng)音！
對于百姓而言，改革是大事，是好事，是關(guān)乎自我利益之事，人們盼望深化改革、加速改革、全面改革！但是，百姓對于為何要改革，怎么改革卻未必了解。
縱觀古今中外，改革并不止此時中國一家。即便自詡為很了不得的歐美一些國家，自二戰(zhàn)以來的各方制度，也進(jìn)行了和進(jìn)行著大刀闊斧的改革。所以，我們切不可夜郎自大，把我國的改革神化，認(rèn)為是世界最獨(dú)特的，甚至是前無古人后無來者的。改革的本質(zhì)是變革，用過去的語境就是“革命”，小平同志曾經(jīng)說過，改革，就是不流血的革命。從這個意義上說，世界上各國的改革多多也。
改革之所以發(fā)生，是因為此前的制度、法律、體制、機(jī)制、規(guī)章等，已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，成了阻礙事業(yè)發(fā)展的因素。而制度、法律、體制、機(jī)制、規(guī)章等，說穿了就是“管理”二字：全體民眾如何管理社會，社會組織如何管理民眾。
那么，何為管理呢？通俗地說，所謂管理，就是管理者為達(dá)到特定的目的或為實現(xiàn)一定的任務(wù)目標(biāo)而施行的行為措施。在當(dāng)今中國，都相信好的管理要兼顧兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是科學(xué)，二是人性。而就其管理環(huán)節(jié)而言，一是制度文本的建設(shè)，二是則是動態(tài)的由人實施的面對面管理。如果把上面的要素進(jìn)行綜合，不外乎就是科學(xué)的制度設(shè)計，以及動態(tài)的人性管理兩個方面。
筆者不是管理學(xué)者，這樣解讀管理未必準(zhǔn)確，但大體意思應(yīng)如此。應(yīng)用型人才晉升職稱的外語考試與計算機(jī)應(yīng)用能力考試，在某種程度上就是一種不太科學(xué)的，或者說是形式意義大于實際價值的制度設(shè)計。譬如外語，全國百分之九十九的中小學(xué)教師以及縣以下醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員，平時基本用不著。即便醫(yī)院要用到進(jìn)口西藥，國家有關(guān)制度也強(qiáng)調(diào)了，進(jìn)口西藥必須配上全套的中文說明。
所有管理制度的設(shè)計，不外要遵循兩條原則，一是有助于任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，二是在充分保障勞動者身心健康的前提下有利于調(diào)動勞動者的創(chuàng)造性、主動性、積極性。前者為目的，后者為手段，缺一不可。中央下決心取消應(yīng)用型人才晉升職稱時的外語、計算機(jī)、論文等方面的要求，正是基于這兩條原則的科學(xué)舉措，表明自上世紀(jì)八十年代初以來確定的系列職稱制度進(jìn)入了新一輪變革。
當(dāng)取消外語、計算機(jī)、論文的要求后，應(yīng)用型人才聚集單位又以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來科學(xué)管理與使用人才呢？顯然，這是一個新的課題，伴隨而來的，將是一系列嶄新制度的設(shè)計以及更為科學(xué)更加人性化的管理。
