甘孜日報 2024年03月04日
建成后的色達(dá)縣安康社區(qū)易地扶貧搬遷集中安置點。
白玉縣在德西村易地搬遷安置點開展餐飲、民宿、旅游服務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)。
◎甘孜日報記者 羅文婕 文/圖
干凈整潔的院落，精心設(shè)計的樓房，裝修一新的房間，十分便捷的生活環(huán)境……黨的十八大以來，我州通過易地搬遷搬出來的群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，基本實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步致富”的目標(biāo)。
特別是2023年以來，我州將易地搬遷后續(xù)扶持工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重中之重，大力實施易地搬遷后續(xù)扶持強(qiáng)基提質(zhì)行動，著力推動了全州易地搬遷集中安置區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
就業(yè)幫扶 為群眾幸福感“加碼”
“搬出來”不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。為有效促進(jìn)搬遷群眾就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，激發(fā)其自主增收的內(nèi)生動力，我州依托東西部協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶等力量，通過州內(nèi)各大重點項目建設(shè)、幫扶企業(yè)車間、開發(fā)公益性崗位等吸納搬遷勞動力務(wù)工就業(yè)。
在白玉縣沙馬鄉(xiāng)德西村易地搬遷安置點，不少年輕人每天都約好一起出門，前往十多公里外的某重點項目施工現(xiàn)場務(wù)工，村民扎西多吉就是其中之一。他告訴記者，搬遷前，老房子地勢偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)條件落后，并且氣候條件惡劣、山高路險，每出一趟門家人都十分擔(dān)心。搬遷下來后的新房就在國道215線旁，交通便捷，安置點各類配套設(shè)施都很齊全，特別是搬遷點不遠(yuǎn)處有不少大型項目正在施工，這給了他們很好的工作機(jī)會，掙錢的同時還能兼顧家庭，現(xiàn)在的生活讓他很滿足。
這個只有87戶376人的嶄新村莊，村民們不僅可以就近前往各個項目建設(shè)現(xiàn)場務(wù)工，更有不少村民把自家藏房的房間租給外來務(wù)工人員，收取租金貼補(bǔ)家用。有的群眾，還在自家一樓開起了小超市、小餐館，生意都還不錯。
而在甘孜縣，就業(yè)技能培訓(xùn)的重點放在了各個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村和易地扶貧搬遷安置區(qū)?？p紉、烹飪、摩托車維修、挖掘機(jī)操作……在充分調(diào)研了解群眾培訓(xùn)意愿的基礎(chǔ)上，一項項十分有利于群眾實現(xiàn)自主就業(yè)的技能課程“火熱”展開。
安置區(qū)群眾拉姆拿到中餐烹飪的技能合格證書后激動萬分，她下一步的打算就是在安置區(qū)開一家小餐館，用雙手創(chuàng)造更美好的新生活。
據(jù)了解，截至2023年12月，全州易地搬遷脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)19231人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的106.4%，19個200人以上易地搬遷安置點有勞動力4676人，已實現(xiàn)就業(yè)4022人，就業(yè)率86.01%。800人以上安置區(qū)有勞動力1051人，已實現(xiàn)就業(yè)915人，半弱勞動力就業(yè)61人，就業(yè)率100%。
產(chǎn)業(yè)賦能 “家門口”鋪就致富路
只有做到了安居與樂業(yè)并重，才能讓安置與安心同在。何為“樂業(yè)”？必然是要有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我州因地制宜，優(yōu)先發(fā)展牦牛、藏香豬、青稞等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過實施搬遷后扶促農(nóng)增收行動、實施高質(zhì)量“庭院經(jīng)濟(jì)”等方式，同步與搬遷群眾建立入股分紅、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)搬遷群眾長效穩(wěn)定增收。
位于色達(dá)縣城區(qū)北1公里處，占地面積1300畝的安康社區(qū)，共有居民486戶，其中易地移民搬遷235戶，是全州規(guī)模最大的易地扶貧搬遷點。安置點交通便利、地理環(huán)境優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)齊全，讓色達(dá)的農(nóng)牧民群眾逐步實現(xiàn)了從“逐水草而居”到“有房住”“住得好”“能發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變。
對于從康勒鄉(xiāng)打西村色吉溝搬到安康社區(qū)的巴德而言，與老房子相比，用他的話說，”如今的生活太好了”。作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——藏族格薩爾彩繪石刻的代表性傳承人，安康社區(qū)便利的交通條件和優(yōu)越的地理環(huán)境，讓他的“彩繪石刻”不愁銷售渠道，家中的收入也翻了幾番。
為了讓入住群眾能夠“搬得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”，色達(dá)縣全面梳理安康社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)情況，建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，精心培養(yǎng)以巴德為主的非物質(zhì)文化傳承藝人，持續(xù)植入扶持產(chǎn)業(yè)。2023年爭取財政銜接資金400萬元，在安康社區(qū)實施“農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)站+民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展+龍盈智慧美術(shù)發(fā)展專業(yè)合作社”項目。同時抓實社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，在保留搬遷群眾戶籍所在地村集體經(jīng)濟(jì)分紅的基礎(chǔ)上，將三家商砼站出讓費(fèi)作為安康社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)收入，累計為搬遷群眾分紅151萬元，為社區(qū)搬遷群眾持續(xù)增收打下堅實的基礎(chǔ)。
只有特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升發(fā)展動能，搬遷群眾自主“造血”能力得到加強(qiáng)，易地搬遷安置點才能釋放源源不斷的發(fā)展活力。據(jù)了解，目前，全州19個200人以上安置區(qū)已配套建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等25個，實現(xiàn)收益約283.81萬元，帶動吸納搬遷勞動力務(wù)工就業(yè)202人，人均增收2200元以上。其中，甘孜縣吉絨隆溝、德格縣雨托、石渠縣查格、巴塘縣桃源地巫4個200人以上安置區(qū)通過股份合作、資源合作、資金入股等有效方式，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)收入達(dá)到10萬元以上。
社會治理 建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧新家園
春節(jié)期間，巴塘縣地巫鎮(zhèn)“桃源地塢”搬遷點，干部群眾齊聚一堂，載歌載舞共慶新春佳節(jié)。精彩的節(jié)目讓周圍觀眾掌聲不斷，看著村民們開心快樂的笑臉，村民扎西曲批不由得感嘆：“搬下來后生活條件肉眼可見的變好，精神文化生活也越來越豐富。”
除了豐富的文體活動以外，在這個居住了119戶搬遷群眾的安置點，不僅有以藏香雞、藏香豬、中華小蜜蜂養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，延伸青稞酒釀造和鄉(xiāng)村旅游的特色產(chǎn)業(yè)，每年的專場招聘、就業(yè)培訓(xùn)、理論宣講、醫(yī)療義診等活動也層出不窮，老百姓“急難愁盼”的各種事情都能及時得到有效解決。
如何提升安置點群眾的獲得感、幸福感和安全感？地巫鎮(zhèn)緊盯平安建設(shè)暨市域社會治理、精神文明創(chuàng)建等中心工作，持續(xù)推進(jìn)示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，以“三治”為抓手，推進(jìn)轄區(qū)環(huán)境整治。同時發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全完善村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾主動參與各類村級事務(wù)。持續(xù)推廣“五好家庭”評選，推行家風(fēng)、村風(fēng)和鎮(zhèn)風(fēng)文明，并充分利用村級活動室、文體活動場所等場地，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、破除陋習(xí)，不斷推進(jìn)移風(fēng)易俗。
“我們搬遷上來的有甲雪、中真、壩伙三個村，成立了聯(lián)合黨支部，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，還建立了群團(tuán)服務(wù)站、扶貧超市，大家可以用積分在超市里兌換物資，村民們都特別高興。”地巫鎮(zhèn)甲雪村黨支部書記格松吉村說。目前，巴塘縣已有效實現(xiàn)了搬遷群眾從“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變，成為我州深入推進(jìn)易地搬遷安置點社區(qū)治理的“巴塘實踐”。
近年來，我州持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的社區(qū)治理新模式，堅持自治、法治、德治“三治融合”，以“強(qiáng)體系、穩(wěn)增收、提服務(wù)、樹新風(fēng)”為抓手，全面開展“鑄牢中華民族共同體意識·民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭”實踐行動，切實解決群眾困難訴求；同時推動完善村規(guī)民約體系建設(shè)，切實做好便民服務(wù)、家庭衛(wèi)生革命行動、移風(fēng)易俗紅黑榜治理等各項工作，努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧新社區(qū)。下一步，我州將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化為支撐，持續(xù)抓好促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育等工作，持續(xù)激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力，扎實推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持各項重點工作上臺階、見實效，讓易地搬遷安置區(qū)群眾收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
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