甘孜日報 2022年12月28日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2022年3月2日至3月23日，州委第四巡察組對甘孜日報社黨委進行了巡察。2022年6月24日，州委第四巡察組向甘孜日報社黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.針對巡察反饋“政治理論學習不深不透”。
整改情況：一是完善并修訂了《甘孜日報社理論學習中心組制度》，落實專題發(fā)言制度，目前已召開理論中心組學習會4次、8人次發(fā)言。重點組織領導干部認真學習國家大政方針政策和中央、省、州重要會議、文件、領導講話精神等，切實提高了思想認識和綜合能力。社黨委主要負責同志和領導班子成員帶頭在各支部講黨課4次。二是強化全體干部職工自身政治理論素養(yǎng)提升，堅持黨委會、社務會、機關黨委和黨支部會等每會進行會前學習，學法規(guī)、學知識、學業(yè)務、學時政方針等。將政治理論學習納入會前學習內(nèi)容，機關黨委、各科室中心、黨支部制定了學習計劃，嚴格按照計劃要求，系統(tǒng)進行學習，黨支部、各中心集中開展專題學習，目前已累計學習42場次。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
2.針對巡察反饋“黨性教育流于形式”。
整改情況：一是扎實開展好黨性教育活動，已召開1次黨委專題會，研究部署黨性教育活動，堅決杜絕敷衍應付的現(xiàn)象。二是鞏固“不忘初心、牢記使命”和黨史學習教育成果，目前已學習2次。三是黨委主要負責同志已對黨史學習教育《活動動態(tài)》中8期存在內(nèi)容雷同涉及的人員和專題民主生活會個人對照檢查材料存在抄襲的班子成員進行警醒談話。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
3.針對巡察反饋“落實意識形態(tài)工作責任制不到位”。
整改情況：一是健全組織保障機制。調(diào)整充實意識形態(tài)工作領導小組，黨委會已專題研究意識形態(tài)工作3次，已開展分析研判意識形態(tài)風險隱患3次。要求班子成員將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入民主生活會個人對照檢查材料和年度述責述廉報告。報社黨委、機關黨委、黨支部、各中心科室學習會將意識形態(tài)納入學習范疇，已累計學習20次。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
4.針對巡察反饋“黨媒‘喉舌’作用發(fā)揮不充分”。
整改情況：一是積極推進“三駕馬車”傳統(tǒng)紙媒（藏漢文報紙）、新媒體（康巴傳媒等七大產(chǎn)品）和“學習強國”甘孜學習平臺的深度融合。將漢文報紙電子版的每期8版內(nèi)容由康巴傳媒中心推出短視頻。將藏文報和漢文報進行深度融合，對重要時政新聞進行互譯，及時推出。組織精干力量深入基層調(diào)查了解群眾心聲，并及時回應。用農(nóng)牧民群眾聽得懂的方式了解他們的期盼，采寫有思想、有溫度、有品質(zhì)、接地氣的精品力作。策劃推出了“紅軍走過的地方”欄目，目前已全面完成。推出了康巴傳媒“掌上悅報”欄目，創(chuàng)新制作視頻類、有聲類和電子報等產(chǎn)品，讓廣大農(nóng)牧民群眾看新聞“看得到、聽得見、看得明白”。二是已完善“三審三?！敝贫?。開辦了“記者調(diào)查”“讀者來信”等欄目，加大監(jiān)督類報道。針對“9·5”瀘定地震搶險救災中兩起網(wǎng)絡謠言，我社在最短時間內(nèi)推出視頻、圖片、文字內(nèi)容，用事實、用真相對謠言進行及時有力回應。目前正在組織開展內(nèi)參采寫工作，年底前推出3期內(nèi)參。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
5.針對巡察反饋“深化改革動力不足”。
整改情況：一是創(chuàng)新深度融合機制，進行“三駕馬車”融合探索。已推出“掌上悅報”，每天將報紙版面生成視頻在新媒體推送，取得了較好成效。與“學習強國”甘孜學習平臺聯(lián)合推出策劃，并聯(lián)合開展稿件推送。二是充分發(fā)揮競聘制度作用，鼓勵專業(yè)技術人員向“急難險重”崗位流動，把社長助理、總編室負責人崗位進行競聘上崗，后期將繼續(xù)梯度推進全社競聘上崗工作。已制定科學合理輪崗計劃，形成科室內(nèi)部及科室之間的定期輪崗機制，已讓新媒體全體人員到記者中心崗位輪崗。讓大家定期多崗鍛煉，不斷提升職工綜合能力水平。三是完善激勵機制，將職稱職務晉升、崗位績效等與個人政治素養(yǎng)、業(yè)務水平、工作表現(xiàn)充分掛鉤，調(diào)動積極性。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
6.針對巡察反饋“防范和化解風險意識不強”。
整改情況：一是由黨委書記牽頭，分管同志負責成立督導檢查組，健全機制、建立隊伍、強化保障，7月22日，對單位“三防一?！惫ぷ鬟M行督導檢查。二是加強隊伍建設、提高綜合素質(zhì)。強化檔案管理工作，完善檔案工作管理制度。提高工作效率及檔案管理質(zhì)量。設置人事檔案管理專職人員，組織人事檔案管理專職人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴格審查，在全面審查的基礎上，重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴格復審確認。三是加強報社全體干部職工的保密宣傳教育。已將保密紀律和相關法律法規(guī)納入黨委中心組學習內(nèi)容，組織開展自評自查。8月4日黨委會專題學習《黨的保密紀律》，并在黨委會上學習相關法律法規(guī)。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
7.針對巡察反饋“黨委發(fā)揮‘統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方’作用有差距”。
整改情況：黨委書記、社長已和各班子成員開展談心談話20場次。通過社務和領導班子成員碰頭會加強了班子成員之間的溝通交流。切實增強班子成員大局意識，通過日常工作加強聯(lián)系，堅決杜絕“各掃門前雪”現(xiàn)象。在“做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人”的情況下，對事關全社全局性的事務，充分發(fā)揮班子成員的作用，形成合力。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
8.針對巡察反饋“黨委會‘謀大局、議大事’作用弱化”。
整改情況：一是建立社務和領導班子成員碰頭會制度，推進重要行政事務的研究和部署社務工作。二是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，結(jié)合我社工作實際，完善甘孜日報社《黨委會議事規(guī)則》，明確會議職能。理順黨委會、社務會相互之間的關系，并根據(jù)會議性質(zhì)和任務的不同，對會議職能進行科學界定。三是規(guī)范會議記錄紀要。確保會議記錄紀要要素完整。會議記錄體現(xiàn)每位發(fā)言者的表達意愿和表決情況，實行集體決策全程記實制度，由機關黨辦負責做好會議完整、準確記錄并形成會議紀要，由黨委書記簽發(fā)。每次黨委會議的議題、記錄、紀要由機關黨辦負責整理歸檔。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
9.針對巡察反饋“‘三重一大’決策制度執(zhí)行不到位”。
整改情況：一是修改完善“三重一大”決策制度，加強對權(quán)力的民主監(jiān)督與制約，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目事項、大額資金的使用，經(jīng)過黨委會研究決定。二是充分體現(xiàn)民主集中制原則。提高領導班子成員集體決策意識，嚴格決策程序，對“三重一大”事項必須堅持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨委領導班子成員逐個表態(tài)等規(guī)定。三是邀請駐部紀檢組參加“三重一大”會議，進一步規(guī)范“三重一大”會議記錄，由辦公室專人負責“三重一大”記錄保管和保存，由社紀檢組負責監(jiān)管。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
10.針對巡察反饋“巡察整改不徹底”。
整改情況：一是成立以黨委書記、社長為組長，黨委副書記為副組長，其他班子成員為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組，定期對整改推進情況進行專題研究和部署。將十一屆州委巡察反饋的整改工作問題進行“回頭看”，認真開展自查工作，舉一反三，已建立社務和班子成員碰頭會制度，開展班子成員談心談話20場次。二是將“黨委會議事規(guī)則執(zhí)行不嚴謹”“重業(yè)務輕黨建”“財務檔案管理不規(guī)范”等整改不徹底問題在此輪巡察整改中予以整改，堅決杜絕今后再出現(xiàn)此類情況。將沒有整改到位的問題納入此輪整改內(nèi)容中，一并整改銷號。目前，已整改完畢。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反應強烈的問題
1.針對巡察反饋“壓實主體責任不夠有力”。
整改情況：一是黨委將黨風廉政和反腐敗工作納入重要議程，7月11日我社召開專題黨風廉政集體談心談話會。建立黨風廉政責任清單，落實主體責任，黨委主要負責同志定期聽取分管同志黨風廉政匯報，分管同志定期聽取分管科室的匯報，適時對分管范圍內(nèi)的黨員干部職工的作風建設和廉潔從政情況進行分析，并向黨委匯報。二是加強日常監(jiān)督檢查。注重考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。完善并執(zhí)行《干部管理制度》，堅決杜絕“好人主義”，對職工遲到早退等違紀情況嚴格按照制度處理。三是在7月28日第10次社務會上，傳達學習“雪域清風、與廉同行”警示教育活動精神，集中觀看廉政警示片，全體黨員干部作了發(fā)言。四是開展廉政談心談話，黨委書記、社長已開展廉政談心談話124人次，已實現(xiàn)單位內(nèi)談心談話全覆蓋。班子成員與各部門中心負責人廉政談心談話4人次。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
2.針對巡察反饋“監(jiān)督責任存在薄弱環(huán)節(jié)”。
整改情況：一是嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求，分清管理和監(jiān)督職責，杜絕在采購等工作中存在“既當運動員又當裁判員”的現(xiàn)象。根據(jù)工作需要，在6月24日黨委會議上，黃良富同志已提出辭去紀檢組長一職，在7月14日專題會上，辜貞潔同志提出辭去紀檢組副組長一職，并已將《甘孜日報社黨委關于落實駐部紀檢組紀律檢查建議書整改工作的報告》上報駐部紀檢組。目前還在等待上級部門批復。二是認真厘清內(nèi)設紀檢組的職責職能，嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求。與上級領導部門和紀檢監(jiān)察部門溝通交流，爭取了駐部紀檢組的業(yè)務指導和深度監(jiān)督。三是落實紀檢工作監(jiān)督檢查，強化執(zhí)紀的有效性和震懾作用，把事前監(jiān)督和常規(guī)提醒教育納入紀檢監(jiān)察的日常工作中。四是對重點崗位人員實行目標跟蹤管理，建立執(zhí)紀監(jiān)督臺賬，有效預防違紀違規(guī)情況出現(xiàn)。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
3.針對巡察反饋“整治形式主義不力”。
整改情況：一是在全社范圍內(nèi)開展形式主義整治工作，嚴格落實文稿原創(chuàng)規(guī)定，除法規(guī)措施條例等具有強制規(guī)定外，文稿超過三分之一的引用即視為抄襲。黨委已對相關人員進行約談和警醒教育。二是堅持實事求是原則，嚴格依紀依規(guī)對抄襲、造假等行為進行處理，并與職稱評定、職務晉升、績效待遇掛鉤。嚴格審校制度，嚴格文稿審簽流程，撰稿人員、科室負責人認真校對后，分管同志再次把關審核。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
4.針對巡察反饋“財務管理不規(guī)范”。
整改情況：一是探索OA流程管理制度，健全財務管理制度，完善財務審批流程。開展對財務從業(yè)人員、工會從業(yè)人員、分管同志廉政教育談話每人2次。加強財務從業(yè)人員業(yè)務知識、財經(jīng)知識的培訓和學習，提高自身的業(yè)務能力和管理水平。二是守住財經(jīng)紀律“高壓線”，嚴格執(zhí)行財務內(nèi)控制度，確保各項措施執(zhí)行到位。嚴格審核支出依據(jù)，層層把關，對公務接待“三單一函”不齊堅決做到不予報銷，對差旅費報銷嚴格做到先審批、后出差、再報銷。三是規(guī)范報銷程序。甘孜日報社已將超標準報銷差旅費（住宿費）交州紀委監(jiān)委專用賬戶，整改完成財務管理不規(guī)范問題4項（包括審核把關不嚴、財務核算不規(guī)范、記賬憑證分錄收支混列、財務檔案管理不規(guī)范方面），并嚴格財務審核制度、建立健全公務出差審批制度，完善優(yōu)化財務內(nèi)控制度，建立職工伙食團管理制度。四是執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》，督促財務人員清理記賬憑證，規(guī)范細化收支記錄。五是按照《四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》，保證工會會費使用合法、合規(guī)、透明、公開。六是規(guī)范財務檔案管理，于8月10日前完成了2021年財務憑證裝訂工作。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
5.針對巡察反饋“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”。
整改情況:一是健全和完善國有固定資產(chǎn)管理制度，已進行了公開招標比選，選定四川中和會計師事務所有限公司并上報報社黨委會研究確定。全報社固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作正有序開展。二是已和機關事務局聯(lián)系，公務用車（川V09666）于2019年12月31日銷賬。公務用車（川VH6789）于2021年12月31日銷賬。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況方面
1.針對巡察反饋“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”。
整改情況：一是認真學習對照《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》精神和要求，完善《甘孜日報社黨員領導干部民主生活會制度》。二是嚴格按照規(guī)定，黨委書記、社長主持召開報社領導班子巡察整改專題民主生活會，并代表領導班子作對照檢查，領導班子成員結(jié)合思想、工作和作風實際，逐條剖析、逐條認領，并實事求是地開展了批評與自我批評。同時邀請州委宣傳部分管領導和駐部紀檢組領導對黨委班子成員對照檢查和相互批評進行指導。三是黨委主要負責人和黨委班子成員帶頭嚴格執(zhí)行“雙重組織生活會”制度，以普通黨員身份積極主動參加支部活動。整改以來，黨委主要負責人和黨委班子成員以普通黨員身份主動參加支部活動人均達5次。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
2.針對巡察反饋“黨建責任制落實不到位”。
整改情況：一是將黨建工作納入黨委會的重要內(nèi)容，把黨支部建設及群團組織工作納入黨委年度目標，與業(yè)務工作同安排同部署。加強對黨務工作的跟蹤問效，建立班子成員對分管領域黨建工作經(jīng)常性指導督導臺賬，機關黨委不定期開展“銷號提醒”工作。二是在記者中心人員緊張情況下，抽調(diào)一名記者到黨辦加強黨建工作。加強機關黨務工作者黨務知識學習和黨建工作能力提升，更好服務報社黨建工作。按規(guī)定開展好支部委員換屆選舉工作，吸納政治表現(xiàn)好、能力素質(zhì)強和工作業(yè)績好的同志從事支部黨建工作，增強黨建工作實效。第一支部已按規(guī)定完成換屆工作。
整改進度：已整改完成，并長期堅持。
3.針對巡察反饋“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”。
整改情況：一是嚴格落實“三會一課”，已將黨組織生活會和黨員民主測評工作納入到支部考核中。擰緊選派駐村干部的思想“總開關”，建立定期匯報制度，切實履行雙重管理職責。整改以來，駐村干部已向黨委匯報3人次。二是嚴格按《中國共產(chǎn)黨章程》、中央組織部《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，堅決執(zhí)行黨費收繳管理規(guī)定，及時核算調(diào)整黨費，每月收取黨員黨費。按照黨費使用原則，已要求兩個黨支部購買黨員學習資料。三是加大行文培訓和文稿審簽流程監(jiān)督，落實材料歸檔登記審核制度。
整改進度:已完成整改，并長期堅持。
4.針對巡察反饋“執(zhí)行干部選拔任用工作政策不規(guī)范”。
整改情況：一是對2021年11月開展的干部考察任用工作，嚴格按干部選拔任用工作的各項規(guī)定進行查漏補缺，以高度的政治責任感對待干部選拔任用，把規(guī)定制度落實在每一次工作中。之后將嚴格按照《干部任用條例》規(guī)程執(zhí)行。二是規(guī)范考察程序，認真學習領會干部考察工作的程序和要求，絕不遺漏一個環(huán)節(jié)，拒絕“先入為主”。三是8月4日黨委會上，通過《甘孜日報社落實第四巡察組關于選人用人反饋意見的整改方案》。并按照程序上報州委組織部。
整改進度：已完成整改，并長期堅持。
5.針對巡察反饋“對干部人才隊伍建設重視不夠”。
整改情況：一是組織年輕同志聽老同志講采編經(jīng)歷，學習好作風好方法，整合資源，跨界合作。制定《甘孜日報社“朝陽孵化”人才培優(yōu)計劃方案》，切實解決報社新聞專業(yè)技術人才和管理人才緊缺狀況，優(yōu)化甘孜日報專業(yè)技術隊伍結(jié)構(gòu)，提高甘孜日報社人才數(shù)量和質(zhì)量，健全完善人才培養(yǎng)使用機制，全力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新的全媒采編隊伍。力爭通過兩個五年計劃，建立一支數(shù)量規(guī)模適宜、綜合素質(zhì)優(yōu)良、年齡結(jié)構(gòu)合理的新聞人才隊伍，建立完善符合甘孜實際、適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)機制，儲備一批“一專多能”的年輕新聞媒體專業(yè)人才。二是在5月13日第7次黨委會上通過《甘孜日報社關于2022年公開考試遴選融媒體編輯、記者工作人員的方案》，并嚴格按照規(guī)定上報州委宣傳部同意后，報州委組織部干部三科、州人社局、編辦。目前已完成筆試和面試，進入考察環(huán)節(jié)。三是在當前人員緊缺情況下，嚴格落實“三審三?！敝贫龋沿熑温鋵嵉焦ぷ髦械拿總€環(huán)節(jié)和每一個人。出臺《關于進一步落實“三審三?！敝贫鹊囊?guī)定》(甘報［2022］35號文件)，建立“三審三?！惫ぷ鳈C制，即：針對沒有專職校對的情況，對藏漢文報紙審校工作實行“審校合一”機制，即每一個審核環(huán)節(jié)責任人同時負責本環(huán)節(jié)稿件的文字校對工作。未完成本環(huán)節(jié)審校的，不得提交下一環(huán)節(jié)審校。具體為：報紙一審校，版面編輯、責任編輯負責。二審校，版面交叉審校，由一版對應四版、二版對應三版、五版對應八版、六版對應七版，康巴周末一版對應二三四版，藏文報一版對應二版、三版對應四版。三審校，值班領導審校。每個環(huán)節(jié)除了發(fā)現(xiàn)的問題外，還需要審校責任人簽署審校人姓名、時間等。新媒體嚴格落實審校痕跡管理，每條信息的編輯、審核、發(fā)布須相關人員簽字。建立由編輯(一審校)、編輯組長(二審校)、值班責任編輯(三審校)、分管領導(終審校)的發(fā)稿機制，特別重要稿件(視頻)由黨委書記、社長提級審定后，再報州委州政府相關領導。建立“三審三校”相關資料管理制度，對各環(huán)節(jié)審校大樣(包括清樣)，由版面或欄目一審責任人負責立檔保存兩年。
整改進度：已完成整改，并長期堅持。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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