甘孜日報 2021年12月12日
我州城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展紀(jì)實
新龍縣城市夜景。多吉 攝
甘孜縣白塔公園。本網(wǎng)資料庫圖
稻城縣體育場。
◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆 文/圖
筆直寬敞的街道縱橫交錯，特色鮮明的新村星羅棋布，幸福喜悅的臉龐笑容燦爛……近年來，我州上下緊扣州委、州政府關(guān)于城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的新要求，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示和省委相關(guān)會議精神，緊緊圍繞全省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作要求，全面強化城鄉(xiāng)建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌一次次換“新顏”，群眾幸福一次次“加速”。
據(jù)統(tǒng)計，自城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略實施以來，州縣（市）統(tǒng)籌各類城鄉(xiāng)建設(shè)資金約190億元，實施道路橋梁、停車場、污水垃圾處理、城鎮(zhèn)供暖、景觀風(fēng)貌等項目1400余項，動態(tài)評選“最美縣城”15個、“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”60個、“最美村寨”100個，城鄉(xiāng)面貌大幅提升。全州累計入庫“省級百強中心鎮(zhèn)”候選鎮(zhèn)12個，入選全省第三批歷史文化街區(qū)1個，國家級、省級傳統(tǒng)村落分別達(dá)71個和214個。
改善民生強保障
在德格縣馬尼干戈鎮(zhèn)，整齊的藏房、干凈的街道與藍(lán)天白云構(gòu)成一幅美麗的高原小城圖景；在道孚縣八美鎮(zhèn)居民多吉家，新建的樣板房寬敞明亮而又特色十足；在稻城縣香格里拉鎮(zhèn)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施讓賓館、酒店、民居接待點生意火爆……從整體到局部，從大件到小件，從2017年至今，我州以城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展為動力，著力保障和改善民生，在甘孜大地上精心耕耘，書寫了高質(zhì)量答卷。
“垃圾處理及時了、街道變干凈了，加上格薩爾機場的通航，這里的商貿(mào)變得繁榮，為我們提供了更多創(chuàng)業(yè)機會和發(fā)展空間?！?馬尼干戈鎮(zhèn)個體戶劉敏認(rèn)為，城鄉(xiāng)建設(shè)不僅美了城鄉(xiāng)，更富了百姓。
馬尼干戈鎮(zhèn)黨委書記生龍翁須表示，按照格薩爾文化旅游圈重要交通節(jié)點、玉龍拉措自然生態(tài)走廊和雀兒山以東商貿(mào)物流集散地的定位，該鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)提升為抓手，通過牧旅互動、商旅互動、文旅互動，加快旅游自駕營地建設(shè)，興辦“牧家樂”“藏家樂”和民居接待，老百姓在家門口就掙到了錢。
無論城市還是鄉(xiāng)村，住房是人們最關(guān)心的要素之一?！皞鹘y(tǒng)木材建房需要花費的材料多，還破壞植被，影響生態(tài)。新型住房建材的出現(xiàn)緩解了這個難題，更讓我們懂得了保護(hù)生態(tài)資源的重要性。”如今一說起新房，道孚縣八美鎮(zhèn)居民多吉總是感嘆不僅住得舒服，還學(xué)到了很多生態(tài)知識。
據(jù)州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)計，聚焦住房安全有保障目標(biāo)，截至目前，全州實施新居建設(shè)41700余戶、農(nóng)村土坯房改造17000余戶、災(zāi)后恢復(fù)重建和農(nóng)房維修加固200余戶，積極改善城鎮(zhèn)住房條件，推進(jìn)老舊小區(qū)改造2000余戶，改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)5600余戶，并建成房地產(chǎn)和公共租賃住房兩個管理系統(tǒng)，逐步完善住房保障“兩清單、兩機制”。
“如廁難”,這曾是我州城鄉(xiāng)普遍存在的問題。其中，公廁少和環(huán)境差又是“如廁難”的硬傷。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)推進(jìn)，根除“如廁難”問題成為全州城鄉(xiāng)提升工程中的亮點之一。自2017年以來，全州新改（建）公廁1300余座、農(nóng)村戶廁130000余戶，推行“共享公廁”500余座。
“今年全村變化巨大，特別是修的廁所是真的好。以往我們的廁所很不衛(wèi)生，臭味大、蒼蠅、蚊蟲很多，現(xiàn)在修建了無害化廁所，衛(wèi)生間里不僅沒有了臭味，還能在里面洗臉、洗澡、污水也得到處理。” 站在新建的廁所前，甘孜縣卡攻鄉(xiāng)村民達(dá)珠很是激動。
“廁所革命”關(guān)系著農(nóng)村人居環(huán)境的改善，關(guān)系著提升群眾生活品質(zhì)的民生需求，更是社會文明程度的一扇窗口。記者從甘孜縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門獲悉，該縣全面摸清全縣行政村農(nóng)村廁所底數(shù)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村無害化衛(wèi)生廁所改造建設(shè)，僅今年就投入資金709.8萬元，在7個鄉(xiāng)村振興示范村，開展389戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。
“受傳統(tǒng)建筑影響，以前農(nóng)村多數(shù)藏房都沒有廁所，這幾年，在城鄉(xiāng)提升、“廁所革命”等政策支持下，村里每家都修建了戶內(nèi)廁所?！编l(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)村民曲扎表示，因為有了整潔的衛(wèi)生間，亂排亂放等亂象早已成了過去時。如今縱觀全州，“廁所革命”已從景區(qū)擴展到全域、從數(shù)量增加到質(zhì)量、從封閉管理進(jìn)步到開放管理，高效詮釋了城鄉(xiāng)建設(shè)對改善民生的助推作用。
新型城鎮(zhèn)化有特色
在爐霍縣，無論是城市還是鄉(xiāng)村，最大的感受就是“規(guī)規(guī)矩矩”，每棟建筑、每條路網(wǎng)仿佛都安置到了最恰當(dāng)?shù)奈恢?。記者了解到，重視?guī)劃引領(lǐng)，“一張圖紙管到底”是這些年來爐霍縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點。
行走在爐霍縣城中心，沿河兩岸，風(fēng)貌整治一新，各色植物交錯，常綠樹和落葉樹并存。步行街兩邊，半圓木墻體、巴蘇線條、特色裝飾的窗框等充分展現(xiàn)出“崩科之都”的定位。新型城鎮(zhèn)化不僅能在縣城中信手拈來，鄉(xiāng)村中也是隨處可見。
在爐霍縣交納村，新型城鎮(zhèn)化帶來的福利隨處可見。過去，落后的基礎(chǔ)設(shè)施、臟亂差的村容村貌、屈指可數(shù)的經(jīng)濟收入，讓交納村一度戴上貧困的“帽子”。如今，連戶公路、“最美藏家庭院”、村級活動室、紅軍文化廣場等“過硬”的基礎(chǔ)設(shè)施讓交納村完全變了樣。村支書仁青告訴記者：“在黨中央的關(guān)懷下，新型城鎮(zhèn)化讓交納村成為了全縣變化最大的村子，作為交納村的一員，我感到十分幸福。”
記者了解到，2017年以來來，我州緊緊圍繞全省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作要求，聚焦城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，全面強化城鄉(xiāng)建設(shè)管理，截至目前，全州城市建成區(qū)面積達(dá)56平方千米、城市道路達(dá)475千米、供水管道達(dá)768千米、排水管道達(dá)542千米、城市綠地率達(dá)22.4%。2020年末全州常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)34%，較2017年初提高4.7個百分點。
破除城鄉(xiāng)“臟亂差”頑疾是新型城鎮(zhèn)化中重要一環(huán)。行走在“世界高城”理塘的街道上，“漂亮、干凈、整潔”等詞匯總在耳邊響起。然而過去，城市道路坑坑洼洼，污水橫流、垃圾遍地，使得理塘“康南中心”的城市定位與城市容貌大相徑庭。為重塑城市形象，自2017年以來，理塘縣先后完成風(fēng)貌改造、市政道路改造、高城鎮(zhèn)給水污水管網(wǎng)建設(shè)、G318線、G227線理塘過境路段道路綠化及農(nóng)村安全飲水等項目的建設(shè)。
據(jù)理塘縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員介紹，隨著生態(tài)綠化、傳統(tǒng)村落保護(hù)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)監(jiān)管、城區(qū)亂象整治等新型城鎮(zhèn)化工作的推進(jìn)，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)了從“有”到“優(yōu)”的完美蛻變，充分確保了百姓幸福感和獲得感的增強。
截止目前，全州建成污水處理廠（站）44座，較2017年底增加39座，建成垃圾處理場（站）61座，較2017年底增加43座。同時，1999個行政村配備垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施，較2017年底增加639個，覆蓋率從62.3%提升至91.6%。
州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全州污水垃圾處理設(shè)施監(jiān)管不斷加強、運營更加規(guī)范，成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力抓手。當(dāng)下，我州已啟動新一輪城鎮(zhèn)生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)“三年行動”，到2023年底，力爭讓縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%以上，鄉(xiāng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系覆蓋率達(dá)到100%，全面趕上全省污水垃圾治理進(jìn)度要求，全力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)促發(fā)展
“早就通過《康定情歌》認(rèn)識了康定，這次到康定旅游，一個個特色鄉(xiāng)村美景十分驚艷，讓我深刻感受到了什么是秀雅？”今年國慶假期時，漫步在姑咱鎮(zhèn)若吉村，成都游客高宏感嘆道。
高宏對康定“秀雅”的美贊，離不開康定市全力推進(jìn)示范區(qū)項目建設(shè)。據(jù)了解，該市以美麗康定、產(chǎn)業(yè)康定、文化康定、幸福康定“四有康定”為發(fā)展的著力點，緊緊圍繞“成渝后花園·康養(yǎng)加休閑”主題定位，努力創(chuàng)建最美縣城、最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美鄉(xiāng)村。
“現(xiàn)在，色龍村已是大渡河流域鄉(xiāng)村振興的一張名片！”孔玉鄉(xiāng)黨委書記賀冬介紹說，該村以“金色峽谷、色龍仙居”為品牌，統(tǒng)籌村落、民居、山林、谷地等資源，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已成功打造以“古寨村落+農(nóng)耕田園”為核心，集休閑觀光、康養(yǎng)度假等為一體的涉藏地區(qū)原鄉(xiāng)休閑度假地。
每到夏天，稻城縣金珠鎮(zhèn)入城公路兩旁各色的鮮花就成了迎接四方來客的“禮兵”。在高原陽光的照耀下，花兒們迎風(fēng)舞動，寬闊整潔的街道，風(fēng)韻獨特的建筑闖入視線，讓人深感高原城鄉(xiāng)的獨特風(fēng)采。
經(jīng)過不斷努力，稻城縣城鄉(xiāng)建設(shè)有了可喜的收獲，2019年入選全州“最美縣城”。此外，該縣按照國際精品旅游城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高起點規(guī)劃，稻城縣編制完成了新縣城風(fēng)貌改造、地下管線、綠地系統(tǒng)“1+5”的總體規(guī)劃體系，并完成風(fēng)貌改造6萬余平米，打造地域性步行街、民俗文化街，音樂噴泉、尊勝塔林、濕地公園4個城鎮(zhèn)休閑娛樂(避險)廣場，“稻城印象”更具民族特色，城市品位發(fā)展與鄉(xiāng)村振興不謀而合。
海螺溝景區(qū)的所在地磨西鎮(zhèn)，被喻為漂浮在古冰川遺址上的川西風(fēng)情古鎮(zhèn)。2018年被評為“全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)”，2019年獲得了“網(wǎng)絡(luò)最美小鎮(zhèn)”和甘孜州“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的美譽，作為5A級景區(qū)的附屬小鎮(zhèn)，磨西鎮(zhèn)自身擁有較為完善的旅游功能配套設(shè)施。
為進(jìn)一步展示該鎮(zhèn)“最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的魅力，該鎮(zhèn)對3條市政道路進(jìn)行了全面升級改擴建，城鎮(zhèn)核心區(qū)五線下地、城鎮(zhèn)供排水設(shè)施合理鋪設(shè)、公共區(qū)域綠化、街道亮化等工程更是讓古樸的街道煥發(fā)出新時代的光彩?！碍h(huán)境美了，我們自己居住起來身心舒暢；游客來了，他們也能享受到獨特的小鎮(zhèn)風(fēng)情。這美麗的環(huán)境，能在一定程度上幫助我們‘吸粉’，讓更多游客留下。”對于磨西鎮(zhèn)的風(fēng)貌建設(shè)，民宿老板楊麗萍有著自己的理解。
據(jù)統(tǒng)計，截止目前，我州因地制宜打造提升“風(fēng)情小鎮(zhèn)”135個，編制《甘孜州推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展的實施方案》，加速推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，入庫“省級百強中心鎮(zhèn)”候選鎮(zhèn)12個。同時，以傳統(tǒng)村落保護(hù)利用為抓手，引領(lǐng)產(chǎn)村融合發(fā)展，全州國家級、省級傳統(tǒng)村落總量均居全省第一。去年6月，我州更被列為全國十個“傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市（州）”之一。
奮楫揚帆正當(dāng)時。從美麗“容貌”到內(nèi)在氣質(zhì)，從街道樓房到田間村落，從環(huán)境改善到票子增加，近年來，我州大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，奏響了城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新樂章。當(dāng)然城鄉(xiāng)建設(shè)永無止境，發(fā)展還在繼續(xù)，圣潔甘孜城鄉(xiāng)建設(shè)的未來可期更可盼。
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