甘孜日報 2020年12月24日
實施水利灌溉工程后的得榮因都壩。本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 張嗥
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。
2016年以來，全州水利系統(tǒng)積極踐行習(xí)近平總書記治水管水新思想，堅決貫徹執(zhí)行州委州政府系列決策部署，堅持以“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”統(tǒng)攬水利工作全局，以“水利助推脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主線，以飲用水安全和水環(huán)境保護治理為重點，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，大力推動河湖長制從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變，深入推進水生態(tài)文明建設(shè)，加速融入全省“五橫六縱”引水補水生態(tài)水網(wǎng)，加快構(gòu)建人水和諧的現(xiàn)代水治理體系。
據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期，全州累計投入水利項目資金34.5792億元，新（續(xù)）建水利項目241個，為我州經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供了用水安全保障與支撐。
安全飲水潤民心
“以前我們?yōu)楹人畟改X筋。現(xiàn)在可好了，水利局幫我們把水井打到了自家院外，不管是洗菜、洗衣、做飯都方便得很。”入冬以來，雖然德格縣寒氣逼人，但老百姓的心卻因為安全飲水項目感到溫暖。在談到現(xiàn)在的安全飲水條件時，曾經(jīng)被“吃水問題”長期困擾的格公村村民白馬牛麥由衷贊嘆。
德格縣地處青藏高原，海拔5000米以上的山峰多達30座，冬季最低氣溫達零下20℃，是四川省水利廳定點幫扶的國家扶貧開發(fā)重點縣。在全縣實施安全飲水項目之前，深度貧困地區(qū)特別是高寒邊遠地區(qū)，老百姓生產(chǎn)生活用水大部分是到鄰近河流或山溪自取，不僅取水不便、水質(zhì)無法保證，同時還可能引發(fā)包蟲病。
受地理環(huán)境等因素制約，我州大多數(shù)地區(qū)百姓和白馬牛麥一樣，曾經(jīng)被飲水問題長期困擾。
丹巴縣中路鄉(xiāng)縱寧村地處半高山，除生活用水外，田間灌溉長期缺水，成為全縣用水最困難村之一。從試點建設(shè)太陽能光伏提灌站開始，當(dāng)?shù)匕傩兆园l(fā)地夜以斷日投工投勞，當(dāng)試水成功的那一刻，聽著“嘩嘩”流水聲，看著曾經(jīng)渴望卻不可及的河水，連綿不斷注入到村口的高位蓄水池，村主任巴村臉上露出久違的笑容。以往每年一到三、四月，村民們就心急如焚，眼看著山腳下的小金川河水潺潺流過，回頭再看看田間快焉了的玉米，一愁莫展。巴村說，“這下有水就好了，今年我們的莊稼一定會豐收，今后無論我們種什么都可以，全村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富有盼頭了”。
民以食為天，食以水為先。2016年以來，全州水利系統(tǒng)從百姓民生入手，從老百姓安全飲水破題，把解決飲水安全問題作為一項政治任務(wù)，讓老百姓有水吃、吃上安全水作為最基本的民生保障。
據(jù)了解，“十三五”期間，我州始終把解決農(nóng)村飲水問題作為改善民生的大事來抓，緊緊圍繞貧困戶“有安全飲水”的脫貧攻堅目標(biāo)，加大安全飲水排查，針對性制定攻堅舉措，推進鞏固提升和查漏補缺，補齊安全飲水短板弱項，聚焦建檔立卡貧困戶，確保不落下一村一戶，確?！稗r(nóng)村飲水安全有保障”。截止目前，全州完成972個貧困村和612個非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)，累計完成投資67640.94萬元，讓48.3539萬人受益，其中解決了1584個村15.1258萬名建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，為全州18個縣（市）全部摘帽退出提供了安全飲水保障。
水利扶貧促增收
燦爛的陽光下，提灌而來的河水正從引水管道汩汩冒出，流進一個個蓄水池，再分流到一片片土地，讓土地上青蔥的莊稼如飲甘露。今年1月，得榮縣古學(xué)鄉(xiāng)左貢村投入579.88萬元、裝機容量275kw、揚程820m的太陽能光伏提灌站進入試運行?？粗宄旱暮铀?，源源不斷地流入蓄水池，村民們載歌載舞，村民次仁彭措激動地說：“今后我們再也不愁沒水澆灌地了，再也不用整夜守水放水了，感謝黨、感謝政府，也感謝水利局給我們修的好工程”。
貧在水上，困在水上，在我州得榮縣尤為典型。得榮縣屬亞熱帶干旱河谷氣候區(qū)，境內(nèi)有金沙江、定曲河、瑪曲河、許曲河和崗曲河“一江四河”，年均總徑流量52.28億立方米。但得榮縣全縣山高谷深，極高山、高山、半高山占土地總面積的99%，河谷平壩僅占1%左右，峽谷里的水很難被高山利用，轄區(qū)嚴(yán)重缺水，呈現(xiàn)出“山下水白流，山上土冒煙”的窘?jīng)r。同時，由于當(dāng)?shù)啬昶骄邓繛?47.1毫米，而年平均蒸發(fā)量卻高達2368.8毫米，蒸發(fā)量是降水量的6.8倍，日照時間2097小時/年。因為降水量少、蒸發(fā)量大、日照時間長，得榮成為四川最干旱的縣，被人稱為“西南干旱中心”。由于嚴(yán)重缺水，得榮大部分山地靠天吃飯，撂荒地四處可見，一些村莊被迫整體搬遷。生產(chǎn)困于水、百姓窮于水，缺水問題成為影響得榮群眾生活和制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
十年九旱，四季缺水。如何解決“靠水不能吃水”的難題，建立用油提灌站成本高、機器管護難。得榮縣把目光瞄準(zhǔn)了取之不盡用之不竭的太陽能。從2016年以來，得榮縣先后建設(shè)18座太陽能光伏提灌站，新增、改善灌面6500畝，惠及基層群眾650戶3590人，持續(xù)解決得榮縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活工程性缺水問題。
州水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我州水利扶貧堅持“水利項目跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)布局到哪里，水利項目就跟進到哪里”原則，因地制宜、對癥下藥、靶向治療，始終將水利扶貧項目規(guī)劃與脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局無縫銜接，致力于解決每一個扶貧產(chǎn)業(yè)用水問題，做到扶貧產(chǎn)業(yè)用水保障全覆蓋，著力破解扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水瓶頸。
引來致富活水，助農(nóng)興業(yè)又興產(chǎn)。據(jù)了解，“十三五”期，我州大力推動水利脫貧攻堅，全州水利建設(shè)扶貧專項投入資金17.534億元，基本建成了覆蓋村莊保障群眾飲水安全和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水的供水網(wǎng)絡(luò)。同時，為著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水問題，有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效助推脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全州建成太陽能泵站等95個“產(chǎn)水配套”項目和渠系配套項目，新增有效灌面43.88萬畝，2016年至2018年，實施15個縣29個小型農(nóng)田水利和高效節(jié)水灌溉“產(chǎn)水配套”項目建設(shè)，總投資23321.5萬元，新增高效節(jié)水灌面7.5163萬畝，為群眾脫貧攻堅提供了有力的水利保障。
山綠水清美如畫
深秋，漫步在甘孜縣雅礱彎濕地公園時，一股微風(fēng)卷著清新濕潤的空氣撲面而來，沿河兩畔的柳樹隨風(fēng)拂動，水面時而可見鳥影掠過，大大小小的魚兒在清澈的水塘里游來游去，還有不少野鴨在河岸邊嬉戲。難以想象，眼前如畫般的美景，在過去經(jīng)常是塵土飛揚、空氣干燥。
河湖閃耀，亙古長流。隨著河（湖）長制的深入推進，“河清、岸綠、水暢、景美”的生態(tài)文旅不僅讓甘孜人感到自豪，也讓廣大游客流連忘返。“我們從新都橋沿最美景觀大道G318線一路走來，看見甘孜州到處都是流水潺潺、綠意盎然。這片凈土讓我們迷戀。”12月8日，在理塘縣無量河濕地公園游玩的廣東游客陳女士和家人感慨地說。
“最近兩年，我們這兒的變化的確比較大，以前的臭水塘變成了清澈的景觀湖，過去的風(fēng)沙不見了。水清了，山綠了，景色美了，游客也多了?！甭《瑫r節(jié)，康定市色龍村山巒疊翠、秀水澄澈，吸引了眾多游客前來觀光游玩。村民劉光彬高興地說，過去我們村民沒有保護水資源的意識，隨著康定市深入推進河（湖）長制工作，全力實施“山植樹、路種花、河變湖”工程后，我們村子變得越來越美了，大家保護環(huán)境的意識也越來越強。
“十三五”期，全州上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞川西北生態(tài)示范區(qū)戰(zhàn)略定位，大力實施“三創(chuàng)聯(lián)動”，以維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖永續(xù)利用為目標(biāo)，積極構(gòu)建全覆蓋治水體系，全面落實各項工作保障，不斷激發(fā)全社會管護動力，全州河（湖）長制工作取得了階段性成效，實現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”，為全州生態(tài)發(fā)展作出了積極貢獻。
據(jù)了解，2016年以來，我州通過建立各級河（湖）長制領(lǐng)導(dǎo)體系，設(shè)立四級河（湖）長5601名，豎立河長公示牌1300多個，州縣鄉(xiāng)三級河（湖）長累計巡河6.87萬次。正式實施《甘孜州實施<四川省河道采砂管理條例>補充規(guī)定》。通過強化水土保持監(jiān)管，綜合治理水土流失面積2817.32平方公里，征收水土保持補償費6437.77萬元。通過強化水資源監(jiān)管，加強用水總量管控，規(guī)范取水許可，累計征收水資源費（稅）8.25億元，建成292個自動雨量站（水位站、水文站），完成省級水功能區(qū)劃內(nèi)20條河流出境斷面、甘孜州9個重要水功能區(qū)及21處規(guī)模以上入河排污口點位監(jiān)督性水質(zhì)監(jiān)測，完成應(yīng)整改207座水電站下泄生態(tài)流量整改銷號，建成全省節(jié)水型社會重點縣1個和節(jié)水型企業(yè)（公共節(jié)水型單位、水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)）25個。
州水利局負(fù)責(zé)人表示，面對即將開局的“十四五”，全州水利系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平總書記治水管水新思想統(tǒng)攬水利工作全局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委州政府系列決策部署，以“全面提升適應(yīng)新時代發(fā)展要求的水安全保障能力和水平”為目標(biāo)，以“水利工程補短板強弱項、水利行業(yè)強監(jiān)管優(yōu)服務(wù)”為主線，以“水利助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為重點，緊緊圍繞“長江上游經(jīng)濟帶發(fā)展、川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、甘孜州六大片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，大力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強化水利行業(yè)監(jiān)管，不斷推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力提升水利保障全州經(jīng)濟社會發(fā)展能力，奮力譜寫美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜水利新篇章。
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