本站原創(chuàng) 2020年07月31日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2019年10月21日至2019年11月15日，州委第四巡察組對(duì)州檔案館進(jìn)行了巡察。2020年3月25日，州委第四巡察組向州檔案館反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決貫徹巡察要求，迅速部署落實(shí)工作
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。館領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)提高政治站位，及時(shí)召開館務(wù)會(huì)、干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)州委第四巡察組反饋意見要求，全體黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、州委關(guān)于巡視巡察相關(guān)精神和巡察組反饋意見及相關(guān)整改要求上來(lái)，堅(jiān)決以巡察整改推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，推動(dòng)檔案館事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。州委第四巡察組意見反饋會(huì)召開后，及時(shí)成立了以館長(zhǎng)、黨支部書記熊麗靜為組長(zhǎng)，副館長(zhǎng)陳健、熊劍、谷中文為副組長(zhǎng)，調(diào)研員、科室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，6個(gè)整改小組，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)等整改事務(wù)，相關(guān)人員根據(jù)巡察反饋意見各盡其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好整改工作落實(shí)。
（三）制定方案，明確任務(wù)。館領(lǐng)導(dǎo)班子全面認(rèn)領(lǐng)、精準(zhǔn)查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，組織制定《落實(shí)州委第四巡察組反饋意見的整改方案》《甘孜州檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)方案》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，層層壓實(shí)責(zé)任，圍繞6大方面13個(gè)主要問(wèn)題28個(gè)具體問(wèn)題和巡察建議，翔實(shí)制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施清單，一一對(duì)應(yīng)，明確牽頭、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，牽頭、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，全力確保整改任務(wù)落實(shí)到位。
（四）統(tǒng)籌結(jié)合，推動(dòng)落實(shí)。做好結(jié)合、融合“兩篇文章”，全館上下牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持把巡察整改與作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍管理、事業(yè)發(fā)展融為一體，與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案館工作上新臺(tái)階。期間，采取周巡察整改例會(huì)的方式，專題聽取各整改小組關(guān)于具體問(wèn)題整改推進(jìn)情況的匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)，對(duì)推進(jìn)不力的進(jìn)行再部署、再盯對(duì)、再落實(shí)。
（五）成效明顯、著力長(zhǎng)效。一是巡察整改取得階段性成果。截止目前，6個(gè)方面13個(gè)主要問(wèn)題28個(gè)具體問(wèn)題已基本整改到位。整改完成13個(gè)主要問(wèn)題25個(gè)具體問(wèn)題，并長(zhǎng)期堅(jiān)持13項(xiàng)，未完成整改3個(gè)具體問(wèn)題，制定整改措施41項(xiàng)，已完成整改46項(xiàng)，正在整改3項(xiàng)措施，即：領(lǐng)導(dǎo)班子中心組專題學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)效果測(cè)試、國(guó)有資產(chǎn)清理登記。期間，批評(píng)教育10人次，主動(dòng)檢討19人次，主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查問(wèn)責(zé)2人。二是巡察整改推動(dòng)工作成效明顯。班子黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用增強(qiáng)，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，班子理論學(xué)習(xí)研究引領(lǐng)能力、融會(huì)貫通實(shí)踐能力、前瞻規(guī)劃決策能力，議大事、謀大事、抓大事的能力明顯提升；黨員干部精神面貌煥然一新，政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)步明顯，干事創(chuàng)業(yè)的底氣、信心和決心更足，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)決當(dāng)下改、注重長(zhǎng)久立，著力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建章立制52個(gè)，其中制訂、修訂完善工作規(guī)則、“三重一大”集體決策制度、重要工作推進(jìn)情況報(bào)告制度、考勤制度等10項(xiàng)實(shí)用操作性強(qiáng)的重要制度。
二、精準(zhǔn)“把脈”，整改成效落地落細(xì)
（一）堅(jiān)持黨的政治建設(shè)方面
1.針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持，其中第1項(xiàng)中心組理論學(xué)習(xí)其他專題于11月上旬全面完成整改。一是強(qiáng)化理論武裝，筑牢班子“議大事、謀大事”的思想根基、理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)精神。緊扣中央和省、州重要會(huì)議精神及重大決策部署，制定領(lǐng)導(dǎo)班子（中心組）理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，設(shè)置黨的十九屆四中全會(huì)精神等11個(gè)學(xué)習(xí)專題，并認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述，中央和省州關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)文件精神，加強(qiáng)在職、退休干部職工的政治思想教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育。截止目前，已完成5個(gè)專題學(xué)習(xí)，開展領(lǐng)導(dǎo)講2次、專家講2次、法律顧問(wèn)講1次，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子（中心組）理論學(xué)習(xí)制度1個(gè)。二是注重調(diào)查研究，切實(shí)提高班子議大事、謀大事、抓大事的能力。完成《檔案資政服務(wù)的實(shí)踐與思考》《檔案館轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)思考》等有價(jià)值的工作調(diào)研、理論研究報(bào)告14份，研究確立“三一一”全州檔案館工作新思路，系統(tǒng)推出加強(qiáng)檔案館治理體系和治理能力建設(shè)的具體舉措。三是規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則。修訂完善工作規(guī)則、“三重一大”集體決策制度、會(huì)議制度等議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢組同步監(jiān)督?jīng)Q策等要求，明確界定館務(wù)會(huì)、館長(zhǎng)辦公會(huì)的議事范圍和議事規(guī)則。四是始終貫徹“嚴(yán)”的主基調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制等黨紀(jì)黨規(guī)，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，均嚴(yán)格通過(guò)集體討論決定，凡屬全局性的重要問(wèn)題，均提交館務(wù)會(huì)討論決定，嚴(yán)格做到不以館長(zhǎng)辦公會(huì)代替館務(wù)會(huì)，以制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體決策行為，實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，全體黨員干部堅(jiān)定維護(hù)黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫徹于管黨治黨全過(guò)程、檔案工作各方面。五是嚴(yán)格重要工作推進(jìn)報(bào)告制度。層層落實(shí)報(bào)告制度，確保了班子議定的重要事項(xiàng)處處有回音，件件有回復(fù)。六是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真落實(shí)在職干部和退休干部職工談心談話制度，充分掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)果斷處置苗頭性、傾向性問(wèn)題；班子成員精準(zhǔn)分析科學(xué)研判分管科室職能運(yùn)行、效能發(fā)揮和個(gè)人工作表現(xiàn)，加強(qiáng)常態(tài)化思想溝通和日常監(jiān)管；科室負(fù)責(zé)人定期向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告科室內(nèi)干部職工思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)等情況。1名館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)曾違反黨的政治紀(jì)律并受到處理的同志開展談心談話2次。
（二）黨的思想建設(shè)方面
2.針對(duì)政治理論學(xué)習(xí)流于形式的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已基本完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持，其中第2項(xiàng)學(xué)習(xí)效果測(cè)試于10底前完成整改。一是制定計(jì)劃細(xì)學(xué)，實(shí)施黨員干部年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、檔案專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度。整改期間，采取設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子（中心組）學(xué)習(xí)專題和領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、專家輔導(dǎo)講、先進(jìn)引領(lǐng)講、大家分享講等方式開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，習(xí)近平談治國(guó)理政、習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省州重要決策部署精神。截止目前，領(lǐng)導(dǎo)講15人次、專家（含律師講）講4場(chǎng)次、大家講10人次、學(xué)習(xí)分享10人次。二是定期考核促學(xué)。制定《“政治理論+檔案業(yè)務(wù)”學(xué)習(xí)成效考核制度》1個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的督導(dǎo)檢查和考核評(píng)定，把測(cè)試成績(jī)與年度考核、目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用和職級(jí)晉升掛鉤，促使政治理論學(xué)習(xí)不流于形式。截至目前，已開展學(xué)習(xí)測(cè)試1次，測(cè)試效果良好，下半年擬開展1次。三是學(xué)以致用促事業(yè)發(fā)展。結(jié)合主責(zé)主業(yè)，完成檔案接收、整理鑒定、保管利用、開放合作等6項(xiàng)政務(wù)調(diào)研課題，積極為檔案館轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
3.針對(duì)政治思想工作不深入的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。推動(dòng)“五納入三報(bào)告一通報(bào)”制度的進(jìn)一步落實(shí)。館務(wù)會(huì)今年專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，制定檔案利用和檔案信息發(fā)布審查等具體措施。二是做實(shí)意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)。館務(wù)會(huì)、干部職工大會(huì)、“三會(huì)一課”專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要講話精神及中央省州關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域決策部署共3次，專家講1次，領(lǐng)導(dǎo)講2次。三是立足實(shí)際抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)把檔案開放利用、《甘孜檔案》、編研出版等檔案工作的政治關(guān)，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思潮、模糊認(rèn)識(shí)、不良現(xiàn)象保持了高度警惕。四是加強(qiáng)溝通交流。嚴(yán)格執(zhí)行《2020年談心談話實(shí)施方案》，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話一事一記臺(tái)賬式管理，目前館領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人之間第一輪談話已全面完成，談思想12次，談作風(fēng)12次，談工作22次。談話中堅(jiān)持從小處著眼、細(xì)微入手，既談工作、又談思想，既談學(xué)習(xí)、又談生活，既談成績(jī)、又談不足，營(yíng)造了主動(dòng)談、主動(dòng)交流的良好氛圍。
4.針對(duì)專題教育活動(dòng)開展不扎實(shí)的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨支部及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的“不忘初心、牢記使命”主題教育、巡察整改工作機(jī)制、專人專檔負(fù)責(zé)制落實(shí)到位。主題教育成效明顯，成果豐富，問(wèn)題查找精準(zhǔn)，尤其是有針對(duì)性解決了機(jī)構(gòu)改革后檔案干部對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不充分、不到位，進(jìn)取擔(dān)當(dāng)精神缺失、信心不足等突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在理論學(xué)習(xí)、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率等多方面取得收獲。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。實(shí)行“問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單”和整改落實(shí)“銷號(hào)制”，杜絕了以材料代整改、以會(huì)議代整改的現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)肅認(rèn)真組織開展主題教育、巡察整改專題民主生活會(huì)，杜絕了“理論學(xué)習(xí)重形式輕成效”“制度執(zhí)行不到位”“材料照搬照抄雷同造假”等問(wèn)題發(fā)生，并及時(shí)主動(dòng)公開問(wèn)題整改情況，自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。三是注重整改實(shí)效。通過(guò)主題教育和巡察問(wèn)題整改，做到了思想未亂、隊(duì)伍未散、工作未斷，在“機(jī)關(guān)黨建、資政服務(wù)、館庫(kù)建設(shè)、規(guī)劃編制、信息化建設(shè)、自身建設(shè)、群眾工作”等重點(diǎn)工作方面已體現(xiàn)出工作成效，基本達(dá)到整改要求，基本解決了“輕黨建、輕業(yè)務(wù)”的問(wèn)題。
（三）黨的組織建設(shè)方面
5.針對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升黨建理論水平。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記黨建思想以及在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上講話精神2次，學(xué)習(xí)測(cè)試《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》1次。二是嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。館務(wù)會(huì)將黨建工作納入重要議事日程，堅(jiān)持每季度聽取1次支部黨建工作匯報(bào)，及時(shí)召開館務(wù)會(huì)、支委會(huì)研究部署黨建工作。專門研究制定并嚴(yán)格組織落實(shí)黨建主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和黨支部支委職責(zé)，切實(shí)督促和加強(qiáng)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域黨員管理工作；專題研究部署黨建工作3次，聽取黨支部專題匯報(bào)3次；愛國(guó)主義教育基地、黨員干部書屋、黨員之家、職工之家、婦女之家等黨建陣地建設(shè)有序推進(jìn)。三是切實(shí)解決“兩張皮”現(xiàn)象。深入研究分析黨建工作、業(yè)務(wù)工作存在的“兩張皮”“燈下黑”和推進(jìn)不平衡等問(wèn)題，有系統(tǒng)性、針對(duì)性地制定了3條長(zhǎng)期整改措施，并圍繞中心大局，及時(shí)組織調(diào)研出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控檔案管理工作的通知》《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中檔案管理工作的通知》等文件，提出規(guī)范管理要求，確保黨建和業(yè)務(wù)工作同步抓、共落實(shí)。四是創(chuàng)新黨建載體?！白叱鋈ァ睂W(xué)習(xí)借鑒，主動(dòng)與州疾控中心黨支部銜接，共同開展“學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)，踐行初心使命”主題黨日活動(dòng)，學(xué)習(xí)他們“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的高度責(zé)任心和使命感，分享他們艱難的抗疫歷程和“舍小家為大家”的抗疫故事，深入交流抗疫檔案管理和合作事項(xiàng)，真正把思想教育和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。
6.針對(duì)黨支部基礎(chǔ)工作薄弱的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)組織建設(shè)。及時(shí)調(diào)整改選黨支部書記，由“一把手”親自擔(dān)任黨支部書記，切實(shí)加強(qiáng)黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是“三會(huì)一課”規(guī)范有序。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，分工明確、責(zé)任清晰。截止目前，黨支部“三會(huì)一課”、黨內(nèi)組織活動(dòng)、發(fā)展黨員等工作得到全面規(guī)范，發(fā)展入黨積極分子1名，目前該同志已完成上級(jí)黨組織的考核。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開展了建黨99周年主題黨日、重溫入黨誓言、集體政治生日、基層組織工作條例知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份積極參加支部活動(dòng)，起到了表率作用。召開支委會(huì)5次、民主生活會(huì)1次、黨員大會(huì)3次、講黨課4次。三是注重規(guī)范建檔。專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，確定專人負(fù)責(zé)支部會(huì)等重要會(huì)議記錄，確保一事一記，一事一本，避免記錄混雜，做到精準(zhǔn)查閱。目前，黨支部、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等各類記錄及時(shí)高效并采取圖文相結(jié)合的方式詳實(shí)記錄，機(jī)關(guān)黨建檔案得到進(jìn)一步規(guī)范完善。
7.針對(duì)選人用人缺乏規(guī)范的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是建章立制、狠抓執(zhí)行。修訂完善館“三重一大”決策制度，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事決策制度規(guī)定和紀(jì)檢組監(jiān)督規(guī)定。干部動(dòng)議、推薦、任免等人事工作必須經(jīng)館務(wù)會(huì)研究，并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，堅(jiān)決防止了臨時(shí)動(dòng)議、突擊提拔、帶病提拔等情況發(fā)生。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、把準(zhǔn)規(guī)定。整改期間，專題學(xué)習(xí)和講解《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、職務(wù)職級(jí)并行等規(guī)定2次。三是規(guī)范程序、嚴(yán)謹(jǐn)有序。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用動(dòng)議、推薦、考察、審查、審核、公示、任免、備案、回避等程序和要求，做到環(huán)環(huán)相扣、流程規(guī)范、材料真實(shí)，選人用人工作嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)。整改期間，館班子和組織人事工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人事工作的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)和請(qǐng)教相關(guān)規(guī)定和要求，在近期3次職務(wù)職級(jí)晉升工作中得到準(zhǔn)確運(yùn)用，均完全符合相關(guān)規(guī)定，反響良好。四是查漏補(bǔ)缺、規(guī)范建檔。進(jìn)一步清理規(guī)范去年集中調(diào)整的14名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，今年10名職級(jí)晉升人員的干部人事工作檔案，補(bǔ)充完善9名縣級(jí)干部審批表等干部人事檔案。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
8.針對(duì)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不力的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。吃透中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委、州政府州七項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的精神實(shí)質(zhì)，提高法紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)反對(duì)“四風(fēng)”，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。專題集中學(xué)習(xí)2次。二是嚴(yán)格自查。自查梳理近年財(cái)務(wù)票據(jù)，進(jìn)一步查核超標(biāo)準(zhǔn)接待，違規(guī)公款購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)、香煙和高檔酒，會(huì)務(wù)費(fèi)中違規(guī)列支茶坊、香煙費(fèi)用等問(wèn)題，繼續(xù)開展三項(xiàng)整改“回頭看”工作，進(jìn)一步在思想上和行動(dòng)上引起高度重視，并引以為戒，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，單位未出現(xiàn)一起“領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利”“賭博斂財(cái)”和“帶病提拔”等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人員等5人對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待，違規(guī)公款購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)、香煙和高檔酒，會(huì)務(wù)費(fèi)中違規(guī)列支茶坊、香煙費(fèi)用等問(wèn)題如實(shí)作出情況說(shuō)明，并在干部職工大會(huì)上做深刻檢討，接受教育批評(píng)。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出審核程序，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出均符合相關(guān)規(guī)定。近期，我館在州審計(jì)局的例行預(yù)算審計(jì)中，未出現(xiàn)一起違反相關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)支出問(wèn)題。
9.針對(duì)形式主義仍然存在的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是深化教育、提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)，黨員大會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義的精辟論述，進(jìn)一步引導(dǎo)全體黨員干部職工對(duì)我們黨持續(xù)反“四風(fēng)”，特別是反形式主義官僚主義重要性、艱巨性的認(rèn)識(shí)和理解。為進(jìn)一步幫助黨員職工加深對(duì)什么是形式主義官僚主義，形式主義官僚主義表現(xiàn)形式和危害性，十八大以來(lái)我們黨反對(duì)形式主義官僚主義的成效的認(rèn)識(shí)，明確反對(duì)形式主義官僚主義方法路徑，“一把手”在慶祝建黨99周年大會(huì)上以《堅(jiān)決破除形式主義官僚主義》為題講了一場(chǎng)生動(dòng)形象的廉政黨課，觸及了靈魂，達(dá)到教育、警醒、提高的效果。二是加強(qiáng)規(guī)范、嚴(yán)格把關(guān)。專門修訂單位文稿審核審簽制度和機(jī)關(guān)檔案管理等長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)文秘和檔案管理工作，全過(guò)程把好“文稿質(zhì)量關(guān)”，確定了專人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理工作，切實(shí)解決了“材料雷同”、機(jī)關(guān)檔案管理混亂的問(wèn)題。三是嚴(yán)肅批評(píng)、引以為戒。5名相關(guān)人員根據(jù)巡察反饋意見，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展自查，深刻檢視自身存在問(wèn)題，并在干部職工大會(huì)上作出深刻反思和檢討。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
10.針對(duì)日常管理松懈的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化黨章黨紀(jì)學(xué)習(xí)，紀(jì)律意識(shí)增強(qiáng)。常態(tài)化開展警示教育、提醒談話，積極教育引導(dǎo)全體干部職工遵紀(jì)守法。整改期間，共開展警示教育2次，談心談話實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是修訂完善制度。立行立改，率先完善機(jī)關(guān)考勤制度，建立了輪流考勤、相互監(jiān)督的考勤管理機(jī)制，并將考勤情況納入個(gè)人考核、評(píng)優(yōu)晉升的重要內(nèi)容和基本條件。整改以來(lái)，在班子成員的模范帶動(dòng)下，全館干部職工嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，管理松散的問(wèn)題得到根本轉(zhuǎn)變。三是開展專項(xiàng)清理。繼續(xù)深入開展公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)在社團(tuán)和企業(yè)兼職兼薪的專項(xiàng)清理，將此類情況納入選人用人專項(xiàng)紀(jì)律檢查重要內(nèi)容，并加大經(jīng)常性查核力度。特別是針對(duì)曾經(jīng)違規(guī)經(jīng)商的有關(guān)干部，及時(shí)開展廉政提醒談話，從嚴(yán)教育管理，堅(jiān)決杜絕此類情況再次發(fā)生。整改期間，班子成員就相關(guān)人員開展廉政提醒談話3次。
（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
11.針對(duì)主體責(zé)任履行不到位的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是調(diào)整充實(shí)組織機(jī)構(gòu)。成立館長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副館長(zhǎng)任副組長(zhǎng)分管抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在館黨支部具體抓的州檔案館黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)和任務(wù)。二是完善責(zé)任清單和措施清單。明確了領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，館長(zhǎng)的第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員和科室主要負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，在思想和行動(dòng)上杜絕黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓而不實(shí)，形式主義嚴(yán)重的問(wèn)題。期間，3名班子成員和1名工作人員就巡察反饋存在問(wèn)題在黨員大會(huì)上作了深刻檢討，1名班子成員和1名科室負(fù)責(zé)人受到紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查問(wèn)責(zé)。三是落實(shí)廉政談話制度和廉政事項(xiàng)報(bào)告制度。積極配合組織和紀(jì)檢部門抽查核實(shí)，進(jìn)一步完善科級(jí)以上干部廉政檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理；廉政談話制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是切實(shí)排查、防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查梳理單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)，有針對(duì)性建立完善了監(jiān)督機(jī)制和防范措施，進(jìn)一步筑牢源頭懲防體系，杜絕腐敗行為發(fā)生。五是建立廉政工作任務(wù)定期交賬和定期匯報(bào)制。館黨支部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單和措施清單，定期提醒領(lǐng)導(dǎo)和部門按要求完成任務(wù)交賬。館務(wù)會(huì)定期總結(jié)并向派駐紀(jì)檢組匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
12.針對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題基本整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持，其中第5項(xiàng)中“固定資產(chǎn)清理登記”于今年10月上旬完成整改。一是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策規(guī)定和要求。班子及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，安排單位財(cái)務(wù)人員參加州財(cái)政局業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升能力。二是修訂完善財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)審核流程，特別是要求財(cái)務(wù)管理人員和在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度過(guò)程中，必須堅(jiān)持原則和制度規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)把關(guān)，嚴(yán)格做到不符合制度規(guī)定，一律不予報(bào)銷。三是細(xì)化公務(wù)用車管理制度。特別是針對(duì)“燃油費(fèi)報(bào)銷存在加油時(shí)間與出差日期不相符”的情況，組織專門人員及時(shí)進(jìn)行了核查核實(shí)，相關(guān)人員作出情況說(shuō)明，情況說(shuō)明補(bǔ)入記賬憑證。四是注重立行立改。對(duì)于白條列支整理重點(diǎn)檔案費(fèi)1.8萬(wàn)元的問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人給予明確說(shuō)明，情況說(shuō)明補(bǔ)入記賬憑證；會(huì)議開支憑據(jù)不齊全的問(wèn)題，立行立改，完善了相關(guān)報(bào)銷手續(xù)；及時(shí)核查核實(shí)重復(fù)報(bào)銷、多支付餐飲費(fèi)和差旅費(fèi)的問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人給予明確說(shuō)明，情況說(shuō)明補(bǔ)入記賬憑證。五是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度。及時(shí)整改了“單位征集的古錢幣、毛主席像章，購(gòu)買的消毒消殺柜，新購(gòu)電腦設(shè)備未作國(guó)有資產(chǎn)登記管理”問(wèn)題，并以此為戒，專人負(fù)責(zé)完成單位所有固定資產(chǎn)登記核查，實(shí)行固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理清單制度，有效防止國(guó)有資產(chǎn)因管理不善造成損毀或流失。整改期間，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等5人在館務(wù)會(huì)、干部職工大會(huì)上作了公開檢討，主動(dòng)接受批評(píng)教育。
13.針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范的問(wèn)題。
整改情況：此問(wèn)題已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理相關(guān)政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升項(xiàng)目管理的政策水平和執(zhí)行能力。二是詳盡說(shuō)明。針對(duì)存在問(wèn)題，館班子安排項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人在咨詢、查閱、核實(shí)大量項(xiàng)目檔案資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)情，理清問(wèn)題起因，專門就州檔案館綜合業(yè)務(wù)用房和州檔案館庫(kù)房一期項(xiàng)目存在的2個(gè)具體問(wèn)題作出了詳盡的情況說(shuō)明，實(shí)事求是地反映了問(wèn)題起因、實(shí)施過(guò)程和解決途徑。目前，兩個(gè)項(xiàng)目均得到州委、州政府和相關(guān)部門的認(rèn)可和支持，特別是項(xiàng)目資金缺口按照實(shí)際決算審計(jì)金額得到足額落實(shí)，現(xiàn)均已完成財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。三是舉一反三。在今后的項(xiàng)目建設(shè)工作中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理辦法及相關(guān)規(guī)定，知責(zé)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)同相關(guān)部門嚴(yán)格審查審核，杜絕項(xiàng)目立項(xiàng)就存在資金投入不足的情況；嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)建設(shè)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把好設(shè)計(jì)審查關(guān)，防止設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或重大變更，嚴(yán)防工程大幅增量和超概算的現(xiàn)象；在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，在確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，科學(xué)控制好投資規(guī)模，落實(shí)好各方主體責(zé)任和各項(xiàng)廉政管理要求，嚴(yán)禁發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
三、鞏固拓展整改成果，著力長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
館領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，持續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求鞏固整改成果，切實(shí)增強(qiáng)全州檔案館治理體系和治理能力建設(shè)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻(xiàn)檔案力量。
（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全州檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨管黨的主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，鮮明“守初心、擔(dān)使命”的責(zé)任意識(shí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；按照“抓班子、帶隊(duì)伍”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、議事規(guī)則和“三重一大”集體決策制度，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力建設(shè)，不斷提升民主決策、科學(xué)決策和依法決策水平，不斷增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心領(lǐng)導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全館干部職工切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）全面從嚴(yán)治館，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落地落實(shí)
堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，狠抓教育引領(lǐng)，切實(shí)把中央和省委、州委決策部署落到實(shí)處，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，自覺(jué)接受監(jiān)督。持續(xù)強(qiáng)化黨性、黨紀(jì)、黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)牢記黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)定理想信念，踐行初心使命。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，扭住正風(fēng)肅紀(jì)這個(gè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，特別是要加強(qiáng)與州紀(jì)委派駐州委辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通匯報(bào)，主動(dòng)接受監(jiān)督指導(dǎo)，用心用力持續(xù)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題及時(shí)有效糾正，嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮，以新的精神面貌展示檔案干部的良好形象。
（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展整改成果
嚴(yán)格按照州委第四巡察組的反饋意見，深入細(xì)致檢視問(wèn)題，進(jìn)一步明晰責(zé)任、細(xì)化措施、逗硬獎(jiǎng)懲，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織開展“回頭看”，特別是要對(duì)照問(wèn)題、任務(wù)和責(zé)任“三張清單”，一一排查責(zé)任落實(shí)是否到位，問(wèn)題解決是否徹底，整改效果是否明顯，在鞏固、拓展巡察整改成果上持續(xù)加力。對(duì)于需要長(zhǎng)期持續(xù)整改的任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，繼續(xù)深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，確保整改措施持續(xù)發(fā)力，一以貫之。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為檔案治理體系和治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容，依據(jù)新修訂的檔案法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，做好做細(xì)制度建設(shè)“廢改立”工作，不斷完善檔案管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事；聚焦主責(zé)主業(yè)，緊緊把牢制約檔案事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和主要問(wèn)題，堅(jiān)持把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化到“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的初心和使命上。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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甘孜州檔案館
2020年7月31日
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