甘孜日?qǐng)?bào) 2018年10月14日
巴塘縣蘇哇龍鄉(xiāng)安置點(diǎn)群眾排隊(duì)領(lǐng)取食品。縣委中心報(bào)道組提供
◎除署名外均為本網(wǎng)記者 劉小兵
10月11日,西藏自治區(qū)江達(dá)縣波羅鄉(xiāng)突發(fā)山體滑坡，造成金沙江斷流并形成堰塞湖，我州白玉、巴塘、得榮、德格等縣金沙江沿岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。
險(xiǎn)情發(fā)生后，省委、省政府和州委、州政府高度重視，迅速部署搶險(xiǎn)救援工作，我州各級(jí)各部門(mén)緊急響應(yīng)，眾志成城共渡時(shí)艱。
州應(yīng)急辦 發(fā)揮“中樞神經(jīng)”作用
接到白玉縣上報(bào)的險(xiǎn)情報(bào)告后，州應(yīng)急委員會(huì)辦公室第一時(shí)間向州委、州政府和省政府應(yīng)急辦上報(bào)險(xiǎn)情。得到指示后，州應(yīng)急辦立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，向州應(yīng)急委員會(huì)成員單位和各縣(市）發(fā)出通知，并迅速根據(jù)上級(jí)指示精神組織州縣各方力量展開(kāi)搶險(xiǎn)救援。
州應(yīng)急辦堅(jiān)持全員在崗、24小值班值守，統(tǒng)籌組織各方力量參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，不間斷匯總險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)變化、搶險(xiǎn)救援實(shí)況、形勢(shì)研判分析等動(dòng)態(tài)信息；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)向州委、州政府、省級(jí)部門(mén)匯報(bào)險(xiǎn)情變化及搶險(xiǎn)救援工作實(shí)施情況和一線干部群眾的需求和建議，準(zhǔn)確向州縣相關(guān)部門(mén)傳達(dá)省委、省政府和州委、州政府及省州領(lǐng)導(dǎo)對(duì)搶險(xiǎn)救援工作的批示、指示。
截至12日20時(shí)許，州應(yīng)急辦已形成綜合性報(bào)告材料8期，有效協(xié)調(diào)推動(dòng)了整個(gè)搶險(xiǎn)救援工作。
國(guó)土部門(mén) 迅速落實(shí)應(yīng)急工作
州國(guó)土資源局獲悉險(xiǎn)情后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并第一時(shí)間通知白玉、巴塘、得榮、德格等縣國(guó)土資源部門(mén)同步啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要求白玉、巴塘、得榮、德格等縣國(guó)土局迅速配合本縣應(yīng)急部門(mén)展開(kāi)搶險(xiǎn)救援、查核評(píng)估險(xiǎn)情，啟動(dòng)24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)金沙江沿岸地質(zhì)災(zāi)害隱患排查；同時(shí)與氣象部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)并安排金沙江沿線岸區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員加強(qiáng)地災(zāi)隱患排除，積極指導(dǎo)各縣國(guó)土部門(mén)與水務(wù)、消防等其他一線救援力量建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作和信息共享。
州國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)已帶領(lǐng)由國(guó)土系統(tǒng)技術(shù)骨干組成的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與險(xiǎn)情查勘和搶險(xiǎn)救援工作。
衛(wèi)計(jì)系統(tǒng) 做好衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備
11日上午開(kāi)始，州衛(wèi)計(jì)委根據(jù)州政府安排部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急措施，有序開(kāi)展堰塞湖險(xiǎn)情衛(wèi)生應(yīng)急工作。要求白玉、巴塘、得榮3縣衛(wèi)計(jì)局做好衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)自身防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)工作，確保有能力繼續(xù)堅(jiān)持提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。白玉、巴塘、得榮3縣衛(wèi)計(jì)局迅速開(kāi)展衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別主要公共衛(wèi)生隱患，加強(qiáng)傳染病疫情和飲用水安全監(jiān)測(cè)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好垃圾、糞便及污水的無(wú)害化處理，同時(shí)深入臨時(shí)安置點(diǎn)開(kāi)展衛(wèi)生消毒和防病知識(shí)宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
氣象部門(mén) 持續(xù)提供天氣服務(wù)
11日早上獲悉險(xiǎn)情后，州氣象局立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全局進(jìn)入了全員在崗狀態(tài)，將上班時(shí)間前調(diào)半個(gè)小時(shí)，并啟動(dòng)了24小時(shí)值班值守制度。該局公共氣象服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、技術(shù)保障中心、氣象監(jiān)測(cè)中心、辦公室等職能部門(mén)立刻抽調(diào)骨干力量，參與搶險(xiǎn)救援氣象服務(wù)。指示白玉、巴塘、得榮、石渠、德格縣氣象局同步啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并第一時(shí)間組織州縣氣象部門(mén)與應(yīng)急救援前方工作組建立了即時(shí)聯(lián)系通道和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
從11日開(kāi)始，州氣象局與省氣象局建立了不間斷實(shí)時(shí)聯(lián)系通道，實(shí)行每12小時(shí)發(fā)布一次氣象信息通報(bào)。截至12日下午，已累計(jì)發(fā)布三期常規(guī)氣象預(yù)報(bào)和兩期專題氣象預(yù)報(bào)。
此外，州氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)由氣象探測(cè)中心、氣象臺(tái)等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成的工作組趕赴一線；甘孜縣氣象局出動(dòng)一臺(tái)TWR—01D型移動(dòng)雷達(dá)車趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的云天變化監(jiān)測(cè)。
水務(wù)部門(mén) 密切監(jiān)測(cè)水文變化
11日11時(shí)許，州水務(wù)局啟動(dòng)了防汛減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，與白玉、巴塘、得榮、德格縣水務(wù)局進(jìn)行會(huì)商，對(duì)險(xiǎn)情基本情況進(jìn)行初步查勘，對(duì)避險(xiǎn)救援和后續(xù)監(jiān)測(cè)工作作出初步安排，并與國(guó)土等前線救援力量建立了信息互通渠道和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
11日中午，由該局相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干組成的工作組趕赴一線。11日下午，州水務(wù)局向各縣（市）水務(wù)局發(fā)出緊急通知，要求白玉、巴塘、得榮、德格等鄰近縣水務(wù)局立刻組織人員參與人員疏散工作，密切關(guān)注、監(jiān)測(cè)本縣境內(nèi)金沙江（及其支流）河段的水文變化情況。
11日下午，州縣水務(wù)系統(tǒng)專業(yè)工作人員相繼趕往事發(fā)地展開(kāi)了水文監(jiān)測(cè)及其他專業(yè)業(yè)務(wù)工作。
食藥監(jiān)局 確保飲食安全
11日晚，州食藥監(jiān)局得知有大量群眾被轉(zhuǎn)移到到臨時(shí)安置點(diǎn)后，迅速成立應(yīng)急處理中心，全力保障集中安置點(diǎn)食品安全。截至12日12時(shí)許，白玉、巴塘、得榮縣食藥部門(mén)均派出了工作人員前往臨時(shí)安置點(diǎn)、搶險(xiǎn)救援一線和集中送餐點(diǎn)開(kāi)展了食品安全檢查。另?yè)?jù)了解，從13日起，州縣食藥監(jiān)部門(mén)將抽調(diào)人員做好食品的現(xiàn)場(chǎng)檢查，杜絕假冒偽劣或過(guò)期變質(zhì)的食品、藥品進(jìn)入安置點(diǎn)和前線工作人員手中。 見(jiàn)習(xí)記者 包小玉
民政部門(mén) 迅速組織應(yīng)急物資
險(xiǎn)情發(fā)生后，州民政局迅速研判險(xiǎn)情，估算所需救災(zāi)物資的種類和數(shù)量，快速送出應(yīng)急救災(zāi)物資；同時(shí)要求白玉、巴塘、得榮縣民政局迅速行動(dòng)，盡快將應(yīng)急物資送到搶險(xiǎn)一線和群眾手中。白玉、巴塘、得榮縣民政局第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照本縣黨委政府的部署，整合多方力量迅速將應(yīng)急物資送出并投入使用。
截至11日18時(shí)，州、縣統(tǒng)籌調(diào)配帳篷1100余頂、被蓋4840床、毛毯200床、睡袋150件、防寒衣700件、棉衣褲900件、發(fā)電機(jī)10臺(tái)以及醫(yī)療衛(wèi)生器具和米面油等應(yīng)急救災(zāi)物資。
目前，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作人員和撤離群眾的基本生活需求保障有力，實(shí)現(xiàn)了有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住。
新川藏運(yùn)業(yè) 主動(dòng)支援前線工作
險(xiǎn)情發(fā)生后，新川藏運(yùn)業(yè)有限公司所屬的巴塘縣城區(qū)公交和巴塘縣農(nóng)村客運(yùn)車輛及時(shí)響應(yīng)縣委、縣政府的調(diào)動(dòng)部署，于11日下午參與了人員疏散運(yùn)輸工作。
州公司迅速啟動(dòng)A類緊急運(yùn)輸預(yù)案，安排該公司第四分公司（負(fù)責(zé)南路片區(qū)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)）全力配合支持搶險(xiǎn)救援工作。隨后，第四分公司所屬的所有城區(qū)公交車輛和農(nóng)村客運(yùn)暫停常規(guī)運(yùn)營(yíng)任務(wù)，駕駛?cè)藛T和車輛均保持應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)，并向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門(mén)報(bào)備，隨時(shí)準(zhǔn)備接受調(diào)遣。臨近幾縣車站中，暫無(wú)客運(yùn)班次的長(zhǎng)途客運(yùn)車輛均完成車況檢查、備足燃油時(shí)刻準(zhǔn)備接受調(diào)遣。
公路部門(mén) 保障道路暢通
11日上午，州公路局召開(kāi)金沙江道路保通應(yīng)急工作專題會(huì)議，研究部署搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)日，該局成立3個(gè)工作督導(dǎo)組，分別在G318線、G317線和白玉縣現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促道路應(yīng)急保通工作，并啟動(dòng)了國(guó)省干線公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通預(yù)案。
為保證救援人員和救援設(shè)施順利抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)和繞行車輛順利通行，該局各分局認(rèn)真做好道路全面養(yǎng)護(hù)，有效保障了道路通行能力。
截至12日17時(shí)許，白玉、巴塘縣公路分局正嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)材料、設(shè)備器材，按照各自分工認(rèn)真開(kāi)展工作；同時(shí)在重要路段設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)，觀測(cè)水位變化情況，并研判處置方案。此外，全州各公路分局還成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)小組19個(gè)，集結(jié)了190名搶險(xiǎn)隊(duì)員、60臺(tái)（輛）搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備待命。 賀淑明
共青團(tuán)組織 廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)
獲悉險(xiǎn)情后，共青團(tuán)甘孜州委立刻指示白玉、得榮、巴塘縣團(tuán)委大力支持本縣應(yīng)急管理部門(mén)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和志愿服務(wù)工作。
隨后，以上3縣團(tuán)委立刻動(dòng)員應(yīng)急志愿者，配合本縣相關(guān)部門(mén)投入搶險(xiǎn)救援和后勤保障工作。共青團(tuán)得榮縣委從11日12時(shí)開(kāi)始組織志愿者在縣城及主要路段開(kāi)展交通疏導(dǎo)，勸導(dǎo)游客群眾不要前往危險(xiǎn)地段；同時(shí)，派出志愿者運(yùn)輸救災(zāi)物資，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織受威脅地區(qū)村民有序撤離。截至12日下午，得榮縣已有80余名志愿者參與此次搶險(xiǎn)救援。共青團(tuán)巴塘縣委第一時(shí)間通過(guò)官方微信平臺(tái)發(fā)布信息，勸導(dǎo)群眾、游客和過(guò)往車輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地區(qū)，組織15名志愿者，在縣城重要交通路口協(xié)助警方進(jìn)行交通疏導(dǎo)，面向游客開(kāi)展志愿服務(wù)。共青團(tuán)白玉縣委立刻組織工作人員和志愿者配合相關(guān)部門(mén)運(yùn)輸應(yīng)急救援物資，派出志愿者前往撤離群眾安置點(diǎn)蹲點(diǎn)服務(wù)。
公安部門(mén) 勇當(dāng)排頭兵 啃下硬骨頭
獲悉險(xiǎn)情后，州公安局迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮白玉、巴塘、得榮縣公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)一級(jí)勤務(wù)模式第一時(shí)間出動(dòng)警力，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展沿江人員疏散撤離、沿江公路適時(shí)管制、社會(huì)秩序維護(hù)等工作。
11日下午，白玉縣公安局先期處置組民警徒步行進(jìn)4小時(shí)抵達(dá)事發(fā)地，用手機(jī)拍下了一手資料，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，開(kāi)始架設(shè)地面衛(wèi)星通信站。11日夜間，白玉公安全員出動(dòng)晝夜疏散群眾到安置點(diǎn)，并在安置點(diǎn)周圍開(kāi)展安全巡查。州公安局副局長(zhǎng)、特警支隊(duì)長(zhǎng)向?qū)W馬迅速帶領(lǐng)80名駐甘孜縣特警隊(duì)員趕至白玉縣執(zhí)行應(yīng)急疏散和維持社會(huì)治安秩序的任務(wù)。同時(shí)，德格、甘孜、理塘、鄉(xiāng)城縣公安民警和州局特警、局機(jī)關(guān)民警已做好備勤，準(zhǔn)備隨時(shí)增援。12日凌晨，一支公安突擊隊(duì)伍再次前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘；12日上午，50名特警趕至堰塞湖現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急疏散工作。12日15時(shí)30分許，白玉縣公安局一線應(yīng)急救援民警搭建完畢地面衛(wèi)星通信站，順利將實(shí)時(shí)畫(huà)面上傳至各級(jí)指揮部。
通信企業(yè) 力保通訊暢通
中國(guó)電信甘孜分公司獲悉險(xiǎn)情后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作組，指導(dǎo)白玉、巴塘、得榮縣分公司第一時(shí)間啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援工作。
白玉分公司第一時(shí)間派出由3人組成的搶險(xiǎn)先遣隊(duì)，于12時(shí)抵達(dá)堰塞體上方查勘通訊保障條件。12日凌晨，中國(guó)電信甘孜分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)攜帶衛(wèi)星電話抵達(dá)白玉縣指揮部，開(kāi)通了應(yīng)急通信車；同時(shí)增加桿線巡查力量，輪換設(shè)備保障人員，安排好應(yīng)急供電及油機(jī)油料，保障事發(fā)地周邊的線路和基站正常運(yùn)行。12日15時(shí)許，甘孜電信的一個(gè)工作組到達(dá)堰塞體下方兩公里左右的絨蓋鄉(xiāng)孫公村山頂，開(kāi)通應(yīng)急通信車，為搶險(xiǎn)提供通信保障。
12日開(kāi)始，中國(guó)電信甘孜分公司與理塘分公司相繼派出工作組搶修光纜及無(wú)線基站，前往白玉縣進(jìn)行增援。與此同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)甘孜分公司也迅速調(diào)派人員和設(shè)施，趕赴事發(fā)地和白玉、巴塘、得榮縣開(kāi)展通訊保障工作。截止12日，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)通信信號(hào)已經(jīng)建立，白玉、巴塘、得榮縣的通信運(yùn)轉(zhuǎn)保持正常。
見(jiàn)習(xí)記者 汪青拉姆
國(guó)家電網(wǎng) 全力以赴保供電
國(guó)網(wǎng)甘孜供電公司成立了應(yīng)急指揮部，緊急召開(kāi)險(xiǎn)情應(yīng)急視頻會(huì)商會(huì)，及時(shí)了解白玉、巴塘、得榮縣供電公司相關(guān)情況并安排部署搶險(xiǎn)、防范工作。
11日18時(shí)許，國(guó)網(wǎng)甘孜供電公司應(yīng)急指揮部啟動(dòng)四級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。白玉、甘孜、巴塘縣國(guó)網(wǎng)公司積極與縣委、縣政府溝通聯(lián)系，確定泄洪可能淹沒(méi)的區(qū)域，做好人員疏散安排和保電工作，同時(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，并初步集結(jié)了34輛應(yīng)急車輛、16臺(tái)發(fā)電機(jī)（發(fā)電容量58千瓦）和164名搶修人員。
12日8時(shí)許，國(guó)網(wǎng)甘孜供電公司出動(dòng)15人，攜帶兩臺(tái)發(fā)電機(jī)和6套應(yīng)急照明電源，前往離堰塞湖最近的絨蓋鄉(xiāng)則巴村開(kāi)展電力搶險(xiǎn)。截止12日12時(shí)30分，位于絨蓋鄉(xiāng)則巴村的金沙江堰塞湖搶險(xiǎn)一線指揮部已搭建完成，為搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供了電力保障。見(jiàn)習(xí)記者 包小玉
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