甘孜日報 2018年08月06日
美麗如畫的康定市雅拉鄉(xiāng)中谷村。本網(wǎng)記者 田杰 攝
澤伍拉姆正在自家的小菜園忙碌著。
德格縣雨托新村。
拉木格加工的松茸走進廣州。
◎記者 宋志勇
省委十一屆三次全會提出，要學習貫徹習近平總書記關(guān)于“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”等重要指示，深刻把握新時代治蜀興川的重中之重，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，扎實抓好“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造幸福美麗新村升級版。州委提出了學習貫徹落實省委十一屆三次全會精神的意見，要求全州始終以脫貧攻堅為最大政治責任、最大民生工程、最大發(fā)展機遇，大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
找準抓手
迅速啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
我州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和“三農(nóng)”思想為指導，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為當前和今后一個時期全州“三農(nóng)”工作的總抓手，完善思路，務實舉措，全力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施、良好開局。
從速組建組織領(lǐng)導體系。印發(fā)《關(guān)于成立甘孜州鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的通知》，成立甘孜州鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，由州委書記擔任組長，州委副書記、州長擔任常務副組長，在州委農(nóng)工委下設(shè)辦公室，組建11個專項工作小組，初步形成了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的組織領(lǐng)導體系。2月上旬，相繼召開州委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作暨“六大戰(zhàn)略”動員部署會議和全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨農(nóng)工委（辦）主任會議，按照“一個攻堅”“八大工程”架構(gòu)制定印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面的意見》，配套制定《甘孜州2018年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點工作責任清單》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，將重點工作任務逐項分解落實到州級部門。全面啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。州級層面由州發(fā)改委牽頭，各相關(guān)職能部門協(xié)同配合，啟動了全州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃編制工作。丹巴縣通過競爭陳述，被納入全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣，稻城縣桑堆鎮(zhèn)被納入全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃編制工作已全面啟動。扎實推進試點示范建設(shè)。啟動大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，先后召開2次州委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議進行專題安排部署，初步形成“1+3+N”工作方案。目前，圍繞“成都后花園、康養(yǎng)加休閑”主題定位，涉及3縣（市）1局確定了擬打造的235個村（首批打造20個），逐一提出了具體建設(shè)項目，啟動了示范區(qū)規(guī)劃編制。
聚焦重點
力推脫貧攻堅助力鄉(xiāng)村振興
“一下雨，我們就怕山上垮方，滾石頭，晚上都不敢安心睡覺；現(xiàn)在好了，我們都搬出來了，不僅住進新房，過上了像城里人一樣的生活，而且再也不用提心吊膽地過日子了?！闭劦饺缃竦纳?，滿臉洋溢著幸福的澤伍拉姆樂開了花。
澤伍拉姆是甘孜縣下雄三村村民，是最早入住安置點的村民之一。去年，吉絨隆溝安置點的新房子一竣工，她就和家人搬了進來。與原來深山里的“土窩”相比，這里就是村民們眼里的“福窩”。“一切都像做夢一樣，沒有黨和政府的好政策，我們一輩子都不可能住進這么好的房子。不僅有單獨的客廳和廚房，還有廁所，通水、通電、通寬帶，設(shè)計非常合理，比我原來冬冷夏熱的老舊房子好多了！ ”坐在寬敞明亮的家里，澤伍拉姆笑得合不攏嘴。
據(jù)甘孜縣扶貧和移民工作局副局長朱毅介紹，近年來，全縣上下把培育主導產(chǎn)業(yè)作為易地扶貧搬遷的“牛鼻子”，按照“長短結(jié)合、文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，采取“抱團取暖”的方式，在斯俄鄉(xiāng)啟動129個貧困村“飛地”集體經(jīng)濟實體——格薩爾文化城建設(shè)，項目全面覆蓋2017年易地搬遷戶，著力解決他們產(chǎn)業(yè)發(fā)展和長遠增收問題；從去年開始，縣上相關(guān)部門還給予搬遷戶每戶每年5000元產(chǎn)業(yè)扶持基金，讓搬遷戶入股村集體經(jīng)濟進行分紅。同時，該縣還對安置點群眾進行技能培訓，組織企業(yè)招聘會，吸納貧困群眾到企業(yè)打工，讓他們有穩(wěn)定的收入來源。
據(jù)了解，今年以來，我州將推進脫貧攻堅作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，全州上下總動員、齊發(fā)力、同攻堅，先后發(fā)起“春季攻勢”、“夏季戰(zhàn)役”，扶貧攻堅戰(zhàn)略取得階段性成效。戶脫貧“六有”完成義務教育保障12287人、基本醫(yī)療保障48301人，均完成目標的100%；住房安全達標8052戶、安全飲用水達標7867戶、生活用電達標9892戶、廣播電視達標6914戶，分別完成目標任務的69.5%、67.91%、85.39%、59.68%。村退出“五有”完成村集體經(jīng)濟達標204個、通村硬化路達標371個、文化室達標177個、衛(wèi)生室達標218個、通信網(wǎng)絡達標359個，分別完成目標任務的44.06%、80.13%、38.23%、47.08%、77.54%?？h摘帽“三有”完成中心校達標78個、衛(wèi)生院達標80個、便民服務中心達標70個，分別完成目標任務的96.3%、100%、87.5%。
強化指導
打造幸福美麗新村升級版
行走在我州各個美麗新村建設(shè)點，只見村莊掩映在綠水青山間，小橋流水人家、田園麥浪滾滾、樹梢蟬鳴聲聲、庭院碩果累累、廣場童趣盎然，猶如一幅幅恬靜安詳?shù)奶飯@山水畫徐徐展開。
“公園建成后，不但改善了環(huán)境，全村110戶571人也有了耍處。” 理塘縣甲洼鎮(zhèn)卡娘村村支部書記澤旺指著整治后的措納湖高興地說，由于近三十年人口增加，在措納湖周圍新建了很多房屋，大量生活用水、垃圾傾倒在了措納湖中，措納湖由一個美麗的天然高山湖泊逐漸變成了臭水塘。這不僅影響村容村貌，還造成了很大的安全隱患。
“通過努力，州民宗委等相關(guān)部門多途徑籌集資金50萬元、水泥100噸，著力打造卡娘村措納湖。在村兩委的帶動下，全村老百姓積極參與，投工投勞，力爭把措納湖打造成集蓄水、灌溉、消防、村民休閑、旅游觀光為一體的措納林卡（藏語‘公園’的意思）。”卡娘村的變化，只是全州美麗新村建設(shè)的一個縮影。
今年，全州建設(shè)幸福美麗新村目標是300個、扶貧新村配套建設(shè)463個、創(chuàng)建省級“四好村”55個，我州自加壓力力爭完成幸福美麗新村建設(shè)任務367個，創(chuàng)建州、縣級“四好村”各600個。上半年，按照“業(yè)興、家富、人和、村美、文明”總體要求和“四好”目標，堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總攬，推廣“小組微生”發(fā)展模式，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理等重點工作，扎實推進幸福美麗新村建設(shè)及示范縣建設(shè)。結(jié)合我州實際，進一步修改完善了《甘孜州幸福美麗新村建設(shè)考核驗收辦法》，制定了《甘孜州州級“四好村”管理辦法》，著力打造一批各具特色、各美其美的幸福美麗新村，加力打造幸福美麗新村升級版，創(chuàng)建更多的省州級“四好村”。建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，協(xié)調(diào)推進新村“硬件”和“軟件”建設(shè)，積極打造“有收入”“有顏值”“有底蘊”“有秩序”的新農(nóng)牧區(qū)。截止目前，整合投入3.6億元建成幸福美麗新村137個，完成五改三建6561戶，新建和改造提升“1+6”活動中心180個，新建公共廁所78座，安裝路燈1383盞、太陽能熱水器1711臺，新建入戶路227.74公里、村內(nèi)聯(lián)戶路硬化184.5公里、村道硬化321.85公里。投入7500余萬元，完成81個扶貧新村配套設(shè)施建設(shè)。
開拓市場
推動農(nóng)特產(chǎn)品走出大山
“電商為我的生活帶來新的希望，我有信心通過學習電商為家里和鄉(xiāng)親多增加點收入?！备首慰h建檔立卡貧困戶向巴其西說，之前她家和村里的其他人一樣，每年種植的土豆、青稞、豌豆等農(nóng)產(chǎn)品，除留家人自用外，剩余部分只能低價出售。如今，通過電商可將土豆等農(nóng)產(chǎn)品賣到其他地方。據(jù)初步測算，通過電商平臺，每年可為她家增收3000余元。
“我們村貧困人口多，3年前發(fā)展黃果柑獲得了不錯的收益，后來我們就擴大了種植規(guī)模。今年初，就出現(xiàn)了滯銷，原本一斤賣三塊多的，今年只賣得起一塊多。當時我們都愁壞了。后來州電商行業(yè)協(xié)會說愿意幫我們在網(wǎng)上售貨，還能把價格賣到兩塊多。我村上的人都只曉得在網(wǎng)上買東西，沒想過在網(wǎng)上賣東西，開始還以為電商協(xié)會是騙人的。后來他們一周就把柑子幫我們賣完了，我們才認識到電商的作用！”瀘定縣得妥鄉(xiāng)南頭村的村支書孫安民在訪談中，激動地與大家分享自己和南頭村群眾第一次網(wǎng)上售貨的經(jīng)歷。
與此同時，我州大力實施農(nóng)產(chǎn)品“品牌提升”工程，嚴格落實質(zhì)量興農(nóng)要求，目前全州已累計登記認證 “三品一標”農(nóng)產(chǎn)品178個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定達17個縣，生產(chǎn)基地面積達115萬畝。加大農(nóng)業(yè)對外開放力度，著力抓好宣傳推介，促進農(nóng)產(chǎn)品走出大山。
先后組織34家涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社分別參加了成都農(nóng)博會、上海農(nóng)博會，現(xiàn)場銷售額68萬元，簽約項目19個555.4萬元，達成意向合同28個1767萬元。編制完成《四川省國家級重點龍頭企業(yè)進甘孜招商引資項目冊》，共推出108個項目，投資總額200億元。在成都、康定召開項目推介會，組織17家龍頭企業(yè)和四川省川聯(lián)龍頭企業(yè)協(xié)會、成都市龍頭企業(yè)協(xié)會負責人到我州瀘定縣、道孚縣、雅江縣開展實地考察，四川省川聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會與州委農(nóng)工委簽訂了合作框架協(xié)議，8家企業(yè)簽約3個項目，投資總額1.1億元。理塘縣與成都市農(nóng)委簽訂合作框架協(xié)議，四川強牧飼料有限責任公司與理塘縣初步達成協(xié)議，擬定了《理塘縣草原肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營項目計劃》，擬就牦牛養(yǎng)殖、標準化屠宰、精加工等開展合作。目前，3個已簽約項目進展順利，并取得一定成效。自貢胥機農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和丹巴藏味軒綠生態(tài)食品有限責任公司簽訂藏香豬養(yǎng)殖、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈合作項目，已組建專業(yè)合作社，帶動19戶貧困戶修建圈舍，養(yǎng)殖了600多頭藏香豬，年底出欄后預計可促進戶均增收8000元左右。四川先創(chuàng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團、四川省中醫(yī)藥科學院和甘孜州三祥農(nóng)牧科技有限責任公司簽訂甘孜州藏醫(yī)藥康養(yǎng)旅游項目，兩年投入2600萬元，現(xiàn)已完成了150畝羊肚菌標準化基地和20畝中藥材基地。
如今，放眼全州，一個個幸福美麗新村正和著鄉(xiāng)村振興的號角，在甘孜這片沃土上破土而出。
數(shù)據(jù)
黨的十八大以來，我州舉全州之力、匯全州之智，深入推進“三農(nóng)”工作創(chuàng)新實踐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性變化。
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達
84.5億元，
農(nóng)業(yè)增加值
達到 63.4億元， 分別增長4%以上， 農(nóng)村居民人均可支配收入保持兩位數(shù)增長，增幅連年穩(wěn)居全省第一。
