本站原創(chuàng) 2017年05月28日
本網(wǎng)訊（局辦）我州將建立旅游扶貧工作新格局納入創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)基本框架，并按照以結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、城鄉(xiāng)圍繞旅游建、產(chǎn)品圍繞旅游造、產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)的發(fā)展思路，緊扣“旅游”主線和“扶貧”主題，積極探索走出“旅游發(fā)展促進(jìn)脫貧致富，扶貧開發(fā)助推旅游發(fā)展”的扶貧工作路徑。采取“一反哺、兩鼓勵(lì)、三優(yōu)先”的形式，吸收貧困戶參與旅游扶貧行動(dòng)計(jì)劃。全州共確立旅游扶貧村91 個(gè)，涉及建檔立卡貧困戶2074戶8427人，分別占全州總數(shù)的6.69%、4.28%和4.27%，計(jì)劃在5年時(shí)間通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)3萬人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
構(gòu)建旅游扶貧，提升農(nóng)村群眾新生活。一是以基礎(chǔ)建設(shè)保障脫貧。堅(jiān)持交通先行，提高甘孜旅游可進(jìn)入性。2016年投資48.72億元，推進(jìn)雅康高速公路建設(shè)和國省干道提升改造，完成753.7公里通鄉(xiāng)油路、1680.7公里通村公路硬化建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施和路、水、電、通信、田園為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照景村相融、景村一體的理念，實(shí)施風(fēng)貌改造、環(huán)境整治，既美化了村容環(huán)境，改­善群眾生產(chǎn)生活條件，也為旅游脫貧奠定了基礎(chǔ)。二是以景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)脫貧。依托景區(qū)建設(shè)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)輻射景區(qū)及周邊貧困地區(qū)脫貧致富。比如，稻城縣亞丁村由過去的人均年收入不足1900元增加到2016年全村人均年收入5.9萬元，在全州率先實(shí)現(xiàn)脫貧致富。道孚縣先鋒村整村納入惠遠(yuǎn)寺景區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施逐步完善，利用村活動(dòng)室開展旅游接待，每戶貧困戶有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，人均年收入較上年增加14.8%，帶動(dòng)該村28戶貧困戶71人脫貧。三是以鄉(xiāng)村旅游加快脫貧。積極推進(jìn)農(nóng)旅、牧旅、文旅結(jié)合，開發(fā)觀光避暑、休閑度假、農(nóng)牧體驗(yàn)、研學(xué)旅行等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，申報(bào)創(chuàng)建一批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范單位，堅(jiān)持文化傳承和融入打造民宿接待和鄉(xiāng)村主題文化酒店，制定特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品旅游村寨建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將貧困村打造成旅游景觀村。2017年我州計(jì)劃在6條精品旅游線和4條景觀大道打造26個(gè)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個(gè)精品旅游村寨。
構(gòu)建旅游扶貧，拓展群眾增收渠道。一是以旅游商品開發(fā)助力脫貧。圍繞“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”等資源，開發(fā)“藍(lán)逸冰淇淋”“雪域俄色茶”“南派藏藥”、“雕版印刷”“郎卡杰唐卡”“阿西土陶”等20余個(gè)“名、特、精、優(yōu)”系列旅游商品，助力群眾脫貧增收。其中，康定藍(lán)逸高原食品有限公司與多個(gè)市縣的農(nóng)民合作社達(dá)成定向收購原料和加工協(xié)議，“藏藝通”公司就近吸納貧困群眾參與旅游商品加工生產(chǎn)，幫助群眾增收致富。二是以專合組織引領(lǐng)脫貧。全州成立54個(gè)涉旅專業(yè)合作社，組織貧困農(nóng)牧民抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展。以“專合組織+基地+農(nóng)戶”模式，依靠專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營，有效對(duì)接市場主體，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高經(jīng)營效益。三是以人才培養(yǎng)支撐脫貧。大力實(shí)施旅游扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，依托民族地區(qū)旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)五年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合我州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動(dòng)，多渠道、多層次實(shí)施全員培訓(xùn)，提升我州旅游經(jīng)營管理、從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平，推進(jìn)旅游從業(yè)人員持證上崗計(jì)劃，夯實(shí)旅游發(fā)展人才基礎(chǔ)。
構(gòu)建旅游扶貧，創(chuàng)新旅游脫貧新路子。一是以智慧旅游提升脫貧。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，提高互聯(lián)網(wǎng)及信息化運(yùn)用服務(wù)水平。建立覆蓋全州的旅游電商平臺(tái)，推動(dòng)在線宣傳、營銷，幫助形成穩(wěn)固的市場和客源。稻城縣拉木格村去年僅線上銷售野生菌干片實(shí)現(xiàn)收入15萬元，人均可支配收入由2376元增加至7000元，集體經(jīng)濟(jì)由零增長為34800元。二是以對(duì)口支援助推脫貧。充分發(fā)揮廣東省對(duì)口支援、省內(nèi)“7+20”等援助地區(qū)的作用，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才和市場，提高我州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，實(shí)現(xiàn)互利互惠，合作共贏。廣東省旅游學(xué)校與我州職業(yè)技術(shù)學(xué)校、四川省旅游學(xué)院與州旅發(fā)委建立了合作關(guān)系，共同推動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)和智力扶貧；多地援建城市集中援建資金支持當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育“造血”功能。三是以優(yōu)惠政策支持脫貧。支持貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在貸款貼息、移民搬遷、危房改造等多方面給予疊加扶持。將扶貧責(zé)任捆綁給景區(qū)開發(fā)企業(yè)，優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、股份合作等多種形式參與旅游扶貧開發(fā)，建立健全旅游資源開發(fā)利益共享機(jī)制，讓群眾得到實(shí)惠。
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