甘孜日?qǐng)?bào) 2017年03月02日
稻城縣破舊的通村橋
建設(shè)中的稻城縣通村大橋
即將建成的丹巴莫日大橋。
我州星羅棋布的河流山川，形成了獨(dú)特的高原地貌，江河橫流，崇山峻嶺，在令人嘆為觀止的美景中，眾橫交錯(cuò)的溝壑給生活在大山深處的我州農(nóng)牧民出行帶來極大的困難，成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“攔路虎 ”，長(zhǎng)期以來，生活在大山深處的人們，渡河靠牛皮船或一根溜索，一根長(zhǎng)長(zhǎng)的溜索，連接著村民與外界的聯(lián)系，這種原始落后的出行方式沿襲千年，在艱難的出行條件下，農(nóng)牧民群眾的生命得不到安全保障，一個(gè)個(gè)鮮活的生命被濤濤河水吞噬，脫貧致富更無(wú)從談起。在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上，中央、省委和州委把“溜索改橋”作為一項(xiàng)惠及萬(wàn)千農(nóng)牧民群眾的民生大事，通盤考慮，精心謀劃，如今，該項(xiàng)目的成功實(shí)施，農(nóng)牧民群眾坐上汽車，外出打工，土特產(chǎn)品走出大山，托起了農(nóng)牧民群眾的增收致富夢(mèng)。
■本網(wǎng)見習(xí)記者 蘭色拉姆
46座溜索改橋工程
架起脫貧致富金橋
2013年8月30日，對(duì)于生活在大山深處的農(nóng)牧民群眾來說，這是一個(gè)好日子：交通運(yùn)輸部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合編制了《“十二五”溜索改橋建設(shè)規(guī)劃》。而在國(guó)家戰(zhàn)略層面，2015年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出“全面完成西部邊遠(yuǎn)地區(qū)溜索改橋任務(wù)。”交通運(yùn)輸部立即將“溜索改橋”建設(shè)項(xiàng)目納入2015年貼近民生10件實(shí)事。
“沒有想到在我有生之年，還能夠走上安全舒適的水泥橋?！毕灿崅鱽恚脴s縣一位80歲的老人激動(dòng)地流下了熱淚，等大橋修好后，我要到縣城、到康定、到成都去看看，我們等這一天等得太久了。
據(jù)州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)省上統(tǒng)一安排，我州共有46座溜索改橋工程（其中，42個(gè)車行橋項(xiàng)目、4個(gè)人行橋項(xiàng)目），共計(jì)3838.2米，包括溜索改橋及橋梁引道、連接線建設(shè)，引道及連接線全長(zhǎng)265.73公里，分布于11個(gè)縣，其中得榮縣12座，丹巴縣8座，道孚縣4座，色達(dá)縣、九龍縣各6座，白玉縣、稻城縣各3座，甘孜縣、理塘縣、雅江縣、康定縣各1座，占全省總量的58.2%。
為了按期完成建設(shè)任務(wù)，州委、州政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，交通運(yùn)輸職能部門和項(xiàng)目涉及縣具體抓，加快推進(jìn)“溜索改橋”工程建設(shè)，為把這項(xiàng)扶貧工程、民生工程抓緊、抓實(shí)、抓好，確保如期、保質(zhì)、保量完成“溜索改橋”建設(shè)任務(wù)，各縣自加壓力，倒排工期，截止2016年12月26日，除理塘縣增達(dá)村橋和得榮縣兩座跨金沙江橋暫未完工外，其余43座溜索改造畫上了圓滿句號(hào)。
一根溜索 一段記憶
村民望眼欲穿盼建橋
長(zhǎng)期以來，農(nóng)村公路建設(shè)一直是我州交通建設(shè)的短板，鄉(xiāng)村公路難以聯(lián)網(wǎng)成片。記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，所謂的過溜索，就是依靠固定在兩岸的呈弧形鋼纜和掛鉤，行人須綁在掛鉤下順勢(shì)滑過去，有時(shí)候，由于滑輪的原因，人到了弧形處不動(dòng)了，懸在河中間，需要手腳并用才能一步步挪到對(duì)岸。途中，翻轉(zhuǎn)、掛鉤脫落隨時(shí)都可能發(fā)生，對(duì)于沒有經(jīng)歷過的人來說，這可能不過是一個(gè)冒險(xiǎn)游戲，但對(duì)唯有靠它才能出行的老百姓來說，卻是“玩命”的挑戰(zhàn)，因?yàn)殡S時(shí)都會(huì)因?yàn)轶w力耗盡，發(fā)生意外。
據(jù)九龍縣爛碉村主任杜紅貴介紹，該村溜索改橋以前，溜索是村民過河的唯一方式，汛期河水湍急，兩岸固定索橋的木制碼子易受潮松動(dòng)，加上河風(fēng)大，極度不安全。有時(shí)村民過河時(shí)忘帶滑輪，遇上有比較緊急事情要處理，掉頭去拿滑輪就會(huì)耽誤時(shí)間，為了方便，村民們就用鐵絲綁在身上代替滑輪，滑到中途，掉進(jìn)河里的村民不少，遇上冬季河水較少時(shí)，運(yùn)氣好的有幸撿回了一條命，記得1997年、2003年、2008年三年中，都有一位村民在通過溜索過河時(shí)遇難，一說到溜索過河，村民都膽戰(zhàn)心驚。
丹巴縣巴旺鄉(xiāng)黨委書記扎波告訴記者，全鄉(xiāng)共有十二個(gè)村，隔金川河相望的村有五個(gè)，五個(gè)村長(zhǎng)期以來靠溜索出行，出行極不安全。得洛村住戶郎卡娜姆，在上個(gè)世紀(jì)80年代，在過溜索時(shí)不幸掉入河中，雖然大難不死，卻造成下半身癱瘓至今，長(zhǎng)期的治療費(fèi)用加上喪失勞動(dòng)力，給貧困的家庭帶來了不少負(fù)擔(dān)。
溜索的高危險(xiǎn)系數(shù)不僅嚴(yán)重威脅到群眾的生命，也造成農(nóng)副產(chǎn)品輸出難，在一定程度上增加了成本。杜紅貴說：“爛碉花椒產(chǎn)量較好，溜索改橋前，本來村民們摘了花椒可以拿到縣上賣錢，再買回自己所需要的東西，但是花椒的收獲期恰好遇上河流汛期，本就隱患重重的溜索根本不敢運(yùn)輸較重的東西，很多人出于安全考慮，花椒就只能自產(chǎn)自銷，村民們的收入一直停滯不前，阻礙了整個(gè)村的脫貧步伐。”
溜索造成的教育難、看病難問題也較為嚴(yán)重。因出行危險(xiǎn)系數(shù)高，導(dǎo)致教師不愿到鄉(xiāng)村小學(xué)任教，孩子外出讀書，家長(zhǎng)非常擔(dān)心孩子的安全?！俺赡耆诉^溜索都危險(xiǎn)重重，孩子那么小，沒有一點(diǎn)安全意識(shí)，總不能為了上學(xué)，不顧娃娃的生命安全?！背鲇趯?duì)孩子的安全考慮，許多家長(zhǎng)放棄讓孩子讀書的念頭。
“出行靠溜索，我不能拿生命當(dāng)兒戲，我寧愿工資少一點(diǎn)，也不愿意去鄉(xiāng)醫(yī)院工作。”一位醫(yī)生說。
“家里一旦有危重病人，一家人束手無(wú)策，只好把病人捆在自己的身上過河，再轉(zhuǎn)運(yùn)到縣鄉(xiāng)醫(yī)院?！倍偶t貴說，山高路遠(yuǎn)、路險(xiǎn)延誤了病人病情，錯(cuò)過了最佳治療時(shí)間，于是小病拖成大病，本可搶救的病人失去了寶貴的生命。
溜索的高危險(xiǎn)性、運(yùn)輸難直接影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。據(jù)扎波介紹，經(jīng)過積極爭(zhēng)取，通村公路指標(biāo)的下達(dá)后，當(dāng)時(shí)自己感到壓力非常大，經(jīng)常是夜不能寐。在河對(duì)岸的五個(gè)村，除了溜索再無(wú)其它運(yùn)輸辦法，平時(shí)過時(shí)溜索就不怎么安全，而且根本不能運(yùn)送較重的貨物，要修通村公路必須要挖掘機(jī)等大型的機(jī)械設(shè)備，怎么把這些大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)到對(duì)岸去？而且是要在百分百安全的情況下，萬(wàn)一運(yùn)到中途，設(shè)備掉到河里，不僅賠償設(shè)備損失，還延誤了工期。在經(jīng)過無(wú)數(shù)次的實(shí)地調(diào)研與精心規(guī)劃后，他們采取了五個(gè)村按各村公路所占的比例合資10萬(wàn)元，修建了質(zhì)量較好的溜索，然后用它把機(jī)械設(shè)備運(yùn)送到對(duì)岸，確保通村公路修建。通村公路建成，村民喜上眉梢，但沒橋，路雖然通了，實(shí)際效用并不大，即便修了質(zhì)量較好的溜索橋，也不能完成長(zhǎng)期、多次數(shù)、重負(fù)荷的運(yùn)送任務(wù)，水泥，鋼筋等建材物資運(yùn)送依然艱難，雖只是一河相望，兩岸的建材成本差距卻非常大，老百姓修建新房的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)岸，加上當(dāng)?shù)氐奶O果、核桃等農(nóng)副產(chǎn)品不便運(yùn)送到其它地方轉(zhuǎn)換為商品，百姓的收入得不到提高，因?yàn)檫\(yùn)輸難，村民修建新房的投資相較交通方便的村民，要多支出三分之一以上的成本；村上的基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，嚴(yán)重拖了整個(gè)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的后腿。
嚴(yán)把工程質(zhì)量
齊心建幸福橋
我州“溜索改橋”建設(shè)項(xiàng)目多、規(guī)模大、涉及面廣；加上受河流汛期、道路、造橋跨度等影響，建設(shè)任務(wù)十分艱巨。相關(guān)部門面對(duì)困難不畏懼，在中央、省委和州委、州政府的關(guān)懷下，各地攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮自身能動(dòng)性，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。據(jù)州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)施溜索改橋項(xiàng)目中，施工單位十分注重生態(tài)保護(hù)，做到在項(xiàng)目完成后及時(shí)開展原貌恢復(fù)保護(hù)工作。項(xiàng)目涉及縣成立了相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“溜索改橋”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任分工，同時(shí)，把“溜索改橋”項(xiàng)目納入專項(xiàng)目標(biāo)考核，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理，確?！傲锼鞲臉颉表?xiàng)目順利推進(jìn)。從州到縣全力做好項(xiàng)目、審計(jì)、造價(jià)等監(jiān)督工作，突出項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、廉政”五個(gè)重點(diǎn)，科學(xué)編制并安排施工組織計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度；控制好項(xiàng)目建設(shè)成本同時(shí)確保工程質(zhì)量安全；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“溜索改橋”項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)、資金撥付和使用、財(cái)務(wù)支出等方面的日常管理和審計(jì)監(jiān)督，將項(xiàng)目建設(shè)置于陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)決預(yù)防和嚴(yán)肅查處項(xiàng)目實(shí)施中的各類違紀(jì)違法問題，切實(shí)管好、用好國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金。提前開展項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所涉及到的用地、征地拆遷、水電保障等協(xié)調(diào)服務(wù)與溝通工作，營(yíng)造良好環(huán)境，深入細(xì)致地做好群眾工作，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的實(shí)際困難，積極動(dòng)員群眾參與投工投勞；嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行務(wù)工等違法犯罪行為，努力為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
得榮縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人告訴記者：“得榮縣地處高山峽谷，其特殊的地質(zhì)地貌與氣候特點(diǎn)給工程實(shí)施帶來了不少難題，無(wú)形中增加了工程量，但作為主管部門，交通運(yùn)輸局派出工作人員隨時(shí)抽查監(jiān)督工程質(zhì)量，對(duì)存在的隱患和偷工減料行為進(jìn)行堅(jiān)決糾正。部分村民認(rèn)為修橋修路就是搶奪他們賴以生存的資源；我們反復(fù)做村民的工作，幫助他們認(rèn)識(shí)到貧窮的根源在落后的交通，最終得到了他們的理解與支持，有的村民還在我們修橋時(shí)主動(dòng)給我們提供幫助。”
大橋跨兩岸
百姓幸福多
“現(xiàn)在，牢固結(jié)實(shí)的大橋修好了，村民們高興得不得了，鄉(xiāng)政府修建了麻油廠，村民們可以把當(dāng)天摘下的濕花椒直接賣到廠里，不用像以那樣擔(dān)心溜索超重危險(xiǎn)、也不用擔(dān)心出門的家人遲遲不歸了，省事省力又省心，大家的經(jīng)濟(jì)條件也好起來了，村民們臉上的笑容多了起來?！?/span>2月23日，杜紅貴在電話中對(duì)記者說。
丹巴縣半扇門鄉(xiāng)黨委書記任先傅告訴記者：“溜索改橋后，百姓的思想觀念改變了，增收致富的愿望更迫切了，逢年過節(jié)時(shí)，每家人飯桌上菜的種類增加了，裝飯菜的餐具種類也是各式各樣，老百姓穿的衣服也比以前好看了……各方面都不再像以前那樣保守單一了。村民們把收獲的核桃、花椒等產(chǎn)品運(yùn)到縣城賣，賣到了好價(jià)錢，更有觀念較超前的村民們，干起了電商，大家的腰包鼓起來了，去年，為增加鄉(xiāng)上農(nóng)副產(chǎn)品的種類，村民還種植了150棵甜櫻桃樹。”
扎波說：“通村公路修好了，大橋也修通了，老百姓可以放心運(yùn)送鋼筋、水泥等建材物資，大大較少了建筑成本，村民們都有修建住房的愿望。一座座新房修起來，點(diǎn)亮了群眾的幸福生活，農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)村健身器材，美麗新村入畫來。因?yàn)榻煌ú槐?，姑娘不愿嫁進(jìn)來，村里光棍多，現(xiàn)在，想嫁到我們村的姑娘比以前多了，我們村的光棍肯定會(huì)減少了。”
“溜索改橋不僅完善了我州農(nóng)村公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，為老百姓的生產(chǎn)生活帶來了很大的改善，而且群眾出行更方便，農(nóng)副產(chǎn)品交易更快捷，交通順，一順百順，交通扶貧，成效顯而易見；隨著農(nóng)村交通條件改善，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游，讓群眾吃上‘旅游飯’，發(fā)‘旅游財(cái)’成為現(xiàn)實(shí)?！敝萁煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)人說，今年，州交通運(yùn)輸部門將加大對(duì)農(nóng)村交通的投入力度，精準(zhǔn)扶貧，交通先行，要讓我州廣大農(nóng)牧民群眾走上放心路、幸福路，決不能讓精準(zhǔn)扶貧“卡”在路上。
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