■李洋 楊琦
甘孜州是“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的核心區(qū)，總面積15.3萬平方公里，每平方公里只有７個(gè)人。從7556米的貢嘎雪峰，到1100米的大渡河谷，集中了青藏高原向云貴高原和四川盆地過渡地帶的所有自然之美。域內(nèi)旅游資源得天獨(dú)厚，有“蜀山之王”貢嘎山、“香格里拉”之魂稻城亞丁、海螺溝冰川等世界級(jí)自然風(fēng)光，其紅色文化、歷史文化、民族文化、民俗文化等地域文化也別具一格，被世界旅游組織定義為“21世紀(jì)旅游發(fā)展最具潛力的地方”和“不可多得的黃金旅游線路”。
近年來，為把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，甘孜州率先在全國提出“全域資源、全面規(guī)劃、全境打造、全民參與”的全域旅游發(fā)展理念，以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科學(xué)合理地開發(fā)特色資源，著力把旅游業(yè)培育成最具優(yōu)勢的富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)高原藏區(qū)群眾脫貧致富，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
今年初，甘孜州被整體納入“國家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建范圍，未來幾年，甘孜將圍繞打造世界旅游目的地、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，把旅游業(yè)打造成甘孜的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使其成為扶貧攻堅(jiān)的重要產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)牧民脫貧致富的重要途徑。
全域旅游之基石——
善用天賦資源
在海拔4000多米的木雅圣地旅游景區(qū)，河流彎曲、湖泊碧翠，綠草如茵、牛羊遍地。來自四面八方的游客坐進(jìn)用牦牛毛編制的牧民帳篷里，飲青稞酒，喝酥油茶，無不愉悅歡樂。今年10月，木雅圣地旅客接待大廳就將落成，景區(qū)內(nèi)第一期四個(gè)觀景平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施也相繼建設(shè)完畢，木雅圣地正敞開最熱情的懷抱迎接遠(yuǎn)方的客人。
今年8月正式開園的木雅圣地景區(qū)位于康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村境內(nèi)，是甘孜州第一個(gè)把民俗風(fēng)情與自然風(fēng)光相結(jié)合的旅游度假景區(qū)，也是全國第一個(gè)以體現(xiàn)藏族木雅文化為主題的專題旅游區(qū)。像木雅圣地這樣善用天賦資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的景區(qū)景點(diǎn)在甘孜遍地開花，如今，甘孜州已發(fā)布了十大旅游名片：藍(lán)色星球上最后一片凈土——稻城亞丁，中國最美名山之一——貢嘎山，中國最美冰川之一 ——海螺溝冰川，中國最美的鄉(xiāng)村古寨——丹巴藏寨，川西最美的草原——扎溪卡草原，雪山下的文化寶庫——德格印經(jīng)院，攝影家的天堂——新都橋、國道318，中國最美的景觀大道、聞名中外的鐵索橋——瀘定橋，享譽(yù)世界的情歌——康定情歌。
“去年國慶大假，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，一天進(jìn)州車輛達(dá)到3萬臺(tái)。在甘孜州的公路上，全世界所有的越野車型都出現(xiàn)了。”甘孜州州長益西達(dá)瓦的言語中透露出自豪。豐富的旅游資源是甘孜最大的優(yōu)勢，大自然的神奇造化、文化的悠久綿長，賦予了甘孜大地大量的自然人文景觀。尤其是在自然生態(tài)環(huán)境面臨考驗(yàn)的今天，對(duì)擁有自然生態(tài)優(yōu)勢的甘孜來說，全域發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)具備了先決條件。
全域旅游之堅(jiān)守——
保護(hù)生態(tài)放首位
國家旅游局駐瑞士辦事處負(fù)責(zé)人在與甘孜州領(lǐng)導(dǎo)人交流時(shí)曾感慨道：“在中國要找到一個(gè)地方像瑞士，那就是公園，而公園到處都有；但如果要找到一個(gè)地區(qū)像瑞士，那就是甘孜！”
這話不僅是說甘孜像瑞士一樣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，更深層的意思在于，甘孜像瑞士一樣有支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，有合理利用并保護(hù)天然資源的先進(jìn)理念——尊重自然，有度而為，永保生態(tài)。
在5年多的全域旅游實(shí)踐中，甘孜州決策層認(rèn)識(shí)到，全域旅游要遵循“五個(gè)是”和“五個(gè)不是”。“五個(gè)是”即全域旅游是一種理念引領(lǐng)；全域旅游是一種生活追求；全域旅游是一種發(fā)展模式；全域旅游是一種綜合提升；全域旅游是一種情懷、一種責(zé)任，是功成不必在我的一種奉獻(xiàn)。“五個(gè)不是”即全域旅游不是發(fā)眼前財(cái)、斷子孫路，不是家家生火、戶戶冒煙，不是到處修賓館、處處搞接待，不是粗制濫造、零門檻進(jìn)入，不是千篇一律、照搬照抄。
同時(shí)，管住“三塊土地”，堅(jiān)決管住宅基地、承包地、未建設(shè)用地，從源頭上防止旅游發(fā)展中的各種亂象。遵循“三先”步驟，堅(jiān)持“先保護(hù)后發(fā)展”“先規(guī)范后準(zhǔn)入”“先地下后地面”，做到“去水泥、去瓷磚、去人工痕跡，加綠、加水、加文化”。達(dá)到“三親”目標(biāo)，即親自然、親文化、親生態(tài)。
“無論是考慮到主動(dòng)服從國家主體功能區(qū)定位、確保世界屋脊的生態(tài)安全，還是考慮到甘孜州的可持續(xù)發(fā)展，甘孜全域旅游都必須把保護(hù)挺在最前面。”益西達(dá)瓦表示，“要守護(hù)原生態(tài)、傳承原文態(tài)、留住原住民，做到生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)相統(tǒng)一。”
全域旅游之活力——
善做精品產(chǎn)業(yè)
甘孜州委書記劉成鳴向記者表示，近年來，甘孜州確立了扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大發(fā)展戰(zhàn)略”和“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。甘孜要推進(jìn)全域旅游，發(fā)展特色高端產(chǎn)業(yè)是必經(jīng)之路。
要做全省最好的高原農(nóng)特產(chǎn)品。“甘孜未來農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向就是做細(xì)、做精、做高端產(chǎn)品！”益西達(dá)瓦高舉手中的“海螺溝”品牌礦泉水，告訴記者，全州已經(jīng)有屬于自己的四個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌礦泉水，這得益于本地獨(dú)一無二的高山雪水。如今，甘孜在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略中，積極打造“環(huán)貢嘎山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，康北生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，康南特色農(nóng)業(yè)走廊”的“一圈一帶一走廊”農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展布局，大力發(fā)展高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。
“用牦牛奶做的藍(lán)逸冰激凌媲美哈根達(dá)斯，走高端市場，已經(jīng)遍布全國一線城市。每年日、韓等國的商人跨過千山萬水來收購甘孜雅江的松茸等野生菌！”甘孜州農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人表示，得天獨(dú)厚的特色農(nóng)牧業(yè)資源和甘孜的旅游全域化發(fā)展戰(zhàn)略，為“農(nóng)旅結(jié)合，以旅促農(nóng)”創(chuàng)造了良好條件，為高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提供廣闊的市場。
不可小覷的還有“中藏藥業(yè)”，通過園區(qū)、基地建設(shè)，整合州內(nèi)藥材資源，積極引進(jìn)高科技企業(yè)采用高新技術(shù)，加強(qiáng)藥品研發(fā)，初步形成了藥材種植、藏藥新藥研發(fā)、藥品生產(chǎn)、藏醫(yī)藥診所、藏醫(yī)藥文化保護(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
更值得一提的是甘孜州民族手工藝品，其發(fā)展歷史悠久，技藝精湛，品種多達(dá)300余種。產(chǎn)品除銷售康區(qū)外，還暢銷西藏、青海、甘肅等省，遠(yuǎn)銷印度、尼泊爾、新加坡等東南亞國家及地區(qū)。如何充分利用這一優(yōu)勢，大力推進(jìn)甘孜民族民間手工業(yè)發(fā)展？
甘孜正全面創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，通過大力開發(fā)利用“噶瑪嘎孜”和“郎卡杰”兩派唐卡、河坡金屬手工藝品、阿西土陶等文化遺產(chǎn)，在特色文化旅游系列產(chǎn)品的開發(fā)上下功夫，在培育、打造、宣傳品牌上下功夫，拓寬銷售渠道，增加群眾收入。
“‘十三五’期間，按照‘發(fā)展與保護(hù)并重、傳承與創(chuàng)新互動(dòng)’的思路，以全域旅游和民族特需品為重點(diǎn)，以特色旅游商品為突破口，推動(dòng)民族文化資源向民族工藝美術(shù)商品轉(zhuǎn)換。到2020年，甘孜民族工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.3億元。”甘孜州經(jīng)信委主任何康軍說。
甘孜正逐步將全域的旅游資源做成精品，從而將帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。
全域旅游之續(xù)航力——
文旅搭臺(tái)引鳳筑巢
今年第九屆康巴藝術(shù)節(jié)在康定盛大開幕，甘孜州借此次盛會(huì)把州內(nèi)文化旅游資源進(jìn)行充分整合并全方位的展示，其重頭戲——“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”投資推介會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式上，參會(huì)地區(qū)、客商數(shù)量和500強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)州內(nèi)投資推介活動(dòng)歷史之最，簽訂的16個(gè)合作協(xié)議投資金額達(dá)205.32億元。
這正是甘孜堅(jiān)持文旅搭臺(tái)，引鳳筑巢的實(shí)踐。以文化傳承為亮點(diǎn)、以藝術(shù)展演為看點(diǎn)、以旅游參與為熱點(diǎn)、以項(xiàng)目推介為賣點(diǎn)，把文化藝術(shù)的傳承弘揚(yáng)和旅游產(chǎn)品的推廣宣傳以及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的招商充分整合，有力促進(jìn)了甘孜州創(chuàng)建全國全域旅游先行實(shí)驗(yàn)區(qū)和打造四川藏區(qū)世界旅游目的地的發(fā)展。
甘孜州在向百余家企業(yè)招商推介時(shí)坦誠地表示，甘孜招商難，所以全州加大力度搭建各種平臺(tái)，營造最優(yōu)的投資環(huán)境，五十天落地的企業(yè)，政府出資獎(jiǎng)勵(lì)，政務(wù)保證高效。“十二五”期間，甘孜州共收集招商引資項(xiàng)目700余個(gè)，實(shí)施招商項(xiàng)目220個(gè)，其中，續(xù)建項(xiàng)目156個(gè)，新建項(xiàng)目42個(gè)，引進(jìn)州外國內(nèi)到位資金684億元。“十三五”期間，該州計(jì)劃采取“科學(xué)招商、精準(zhǔn)招商、有效招商”的辦法，每年引進(jìn)到位資金100億元以上，五年累計(jì)達(dá)到500億元以上。
而招商的主力方向仍然是甘孜的旅游業(yè)，展開甘孜全域旅游的發(fā)展路徑圖，我們看到了決心、艱辛和希望。
今年2月6日，國家旅游局發(fā)布首批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，把甘孜州全部納入創(chuàng)建范圍。實(shí)踐證明，實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，能脫貧、能奔康。今年前8月，全州接待游客836.33萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入83.47億元，同比增長19.52%和18.16%。曾是省定貧困縣的稻城，通過發(fā)展旅游業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)旅游收入10.4億元，比上年增長了191.1%，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，農(nóng)牧民通過旅游收入增幅更加明顯。
未來五年，甘孜將緊扣綠色發(fā)展理念，努力把甘孜建設(shè)成生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州、國家全域旅游示范區(qū)、世界最佳旅游目的地。到2020年旅游總收入和接待人次在2015年基礎(chǔ)上翻一番，分別達(dá)到200億元和2000萬人次，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率上升至40%；農(nóng)牧民旅游純收入6021元，占農(nóng)牧民全年總收入的33%。
