——州農業(yè)畜牧局駐村幫扶工作紀實
松呷在甘孜縣結對村調研。
蔬菜種植培訓。
卡攻鄉(xiāng)格下村秋收現(xiàn)場。
■本網(wǎng)記者
開欄的話：
“不做同步小康的最后一塊拼圖”，面對事關建成小康社會全局的脫貧攻堅重任，州委向全州人民作出了鏗鏘有力的莊嚴承諾。全州各機關單位聯(lián)系幫扶貧困村作為脫貧攻堅“五個一”幫扶的關鍵之舉，自去年8月以來，全州102個州級機關單位積極響應州委號召，緊扣“項目住籠子、資金進盤子、脫貧有路子”幫扶主線，定點聯(lián)系幫扶213個貧困村，精準施策、精準幫扶，開創(chuàng)了精準扶貧滴灌到村到戶新局面。
沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。當前，離打好“十三五”脫貧攻堅開局戰(zhàn)僅有3個多月時間，各項任務依然繁重而艱巨，更需州級機關單位深刻領會州委、州政府決策意圖，繼續(xù)保持攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)的精氣神，堅持問題導向、盯住工作靶心，把幫扶重任放在心上、扛在肩上、抓在手上，下功夫推動關系扶貧脫貧全局、具有牽引性保障性作用的重要事項，真正干出一番經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的實績，不斷把建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的宏偉事業(yè)推向前進。
為全面展示州級機關單位幫扶實效，州脫貧攻堅辦、州直工委、甘孜報社聯(lián)合創(chuàng)辦“精準扶貧我們在行動——州級機關幫扶工作專題報道”專欄，從今天起，我們將陸續(xù)推介各機關單位聯(lián)系幫扶的好做法、好經(jīng)驗。敬請關注。
“結對認親，讓彼此走近了；精準扶貧，讓老百姓樹立了發(fā)展的理念。這不，州農業(yè)畜牧局和縣上專家又來給村民講科技知識了，不出家門就能學到知識，多虧黨的政策好。”甘孜縣貢隆鄉(xiāng)三村的村民們這樣說。
隨著全州精準扶貧工作的開展，為農牧產業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，州農業(yè)畜牧局舉全州農牧行業(yè)之力，整合資源，在全系統(tǒng)10個黨支部結對該縣10個貧困村吹響了駐村幫扶工作的沖鋒號。州級農牧系統(tǒng)派出7名駐縣農技員、6名駐村第一書記，甘孜縣派出10名駐村農技員駐村開展幫扶工作，集州縣之力助推結對村精準脫貧工作。
一年多來，農牧人員在甘孜縣結對鄉(xiāng)村留下了深深的足跡和辛勤的汗水，在產業(yè)幫扶、技術扶貧、基礎建設和拓展農牧民增收渠道上做出了積極努力，農牧科技人員在希望的田野上播撒脫貧的種子。
紀實一：摸清摸實村情民意
自全州開展精準扶貧工作以來，州農業(yè)畜牧局就分別組織全系統(tǒng)10個黨支部多次深入甘孜縣聯(lián)系村調研，要求駐村第一書記要在鄉(xiāng)黨委和包村干部支持下，克服工作條件差和語言障礙等困難，對全村資源稟賦、基礎設施、村兩委開展工作、經(jīng)濟發(fā)展和農牧戶的家庭勞動力、主導產業(yè)、經(jīng)濟收入、住房、子女受教育等情況進行了深入細致調查，全面了解了貧困村和各戶情況，基本摸清了制約全村經(jīng)濟發(fā)展的主要原因和貧困戶致貧原因。同時對在冊貧困戶進行了再審查和貧富排序，確定了建檔立卡貧困戶。按照“一村一策、一戶一法”的原則，根據(jù)致貧原因從產業(yè)扶持、政策兜底、醫(yī)療救助、移民搬遷、災后重建等方面確定了幫扶措施。據(jù)統(tǒng)計，10個結對村均屬半農半牧區(qū)，共有328戶1695人，擁有耕地6894.2畝，牲畜存欄在1300頭（只、匹）左右。通過精準識別，建檔立卡貧困戶81戶463人。在建檔立卡貧困戶中，因病致貧79人、缺勞動力或技術致貧153人，納入低保的119人。2016年預脫貧村1個——生康鄉(xiāng)生康村。
紀實二：立足黨建狠抓培訓
按照村“第一書記”在加強基層黨建和提升管理能力、服務水平方面的要求，與村黨支部、村委會成員密切配合，加強學習，在制度建設上交心談心，推動了各項工作進步。從加強學習提升村級組織整體素質上下功夫。今年8月中旬，該局在甘孜縣對129個貧困村的兩委負責人進行了系統(tǒng)的培訓。集中學習了《甘孜州村級組織運行規(guī)則》，黨的強農惠農政策、國家法律法規(guī)、農牧實用技術等，引領村兩委會干部充分發(fā)揮村級班子
作用，抓好抓實村內矛盾糾紛排查調解，加強科技推廣應用，倡導新生活、新風尚。從積極協(xié)助村黨支部發(fā)展黨員，不斷增強和壯大黨的基層組織上下功夫。生康鄉(xiāng)仲柯村發(fā)展入黨積極分子9名，其中1名轉為預備黨員?？üムl(xiāng)發(fā)展黨員2名，其中：預備黨員1名，轉正1名。從積極開展支部共建共創(chuàng)活動上下功夫。州級農牧系統(tǒng)10個黨支部與甘孜縣10個貧困村結對，共補貼結對貧困村12萬元，用于甘孜鎮(zhèn)絨岔七村、生康鄉(xiāng)莫窮村等7個村級活動室維修改造資金。結合“兩學一做”學教活動，在結對村開展支部書記講黨課專題活動10次。
截至去年底，該局共開展了節(jié)前走訪慰問活動，走訪慰問貧困黨員、貧困群眾、五保戶、三老干部等208人，共發(fā)放慰問金63000元及價值6850元的慰問品。今年“七一”建黨節(jié)前后，各支部深入結對村走訪慰問貧困黨員、入黨積極分子，發(fā)放慰問金4400元，解決生康鄉(xiāng)仲柯村黨支部工作經(jīng)費3000元，解決貢隆鄉(xiāng)三村科技培訓資金10000元。
紀實三：抓計劃編制完方案
按照“六個精準”、“五個一批”扶貧攻堅行動計劃工作要求，對建檔立卡貧困戶進行了入戶調查，準確掌握貧困戶現(xiàn)狀及致貧原因，做到“五個結合”和“因村施策、一戶一法、缺啥補啥”，有針對性地為每個貧困戶制定了脫貧技術方案，確保產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、生產生活條件改善到村到戶、致富能力提升到村到戶。駐村第一書記幫助兩委會理清發(fā)展思路，協(xié)助制定完善了駐村幫扶實施方案、村級產業(yè)扶貧規(guī)劃、2016年駐村幫扶計劃等，選定了主導產業(yè)、研究制定發(fā)展路徑，明確了具體的幫扶措施。
紀實四：抓技術助推“五個一”
為充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，確保駐村幫扶工作的連續(xù)性，該局整合駐村第一書記、駐村農技員和駐縣技術指導組技術資源，切實抓好聯(lián)系村技術培訓、指導和新技術推廣。一是積極開展技術扶貧行動。結合全州千名農牧科技人員進千村開展技術扶貧行動，全局派出州級農牧科技人員7人，組成駐甘孜縣技術扶貧行動小組，不定時在甘孜縣各鄉(xiāng)村開展農牧實用技術培訓、指導春耕備耕生產和農作物田間管理等，同時要求，駐縣扶貧行動小組成員每年進村開展工作時間不少于2個月。駐縣農技員和駐村農技員在農時季節(jié)先后深入村組、農戶及田間地頭現(xiàn)場講解農牧科技知識、包蟲病防護知識及國家強農惠農政策等30余次，現(xiàn)場培訓22次，發(fā)放宣傳資料3000余份，解決實際困難問題35余件。駐村第1書記在結對村開展蔬菜種植技能培訓，無償發(fā)放了12個蔬菜品種共760袋。二是該局駐甘孜縣技術扶貧指導組和農牧系統(tǒng)駐該縣第一書記配合該縣農牧科技局分別舉辦了駐村農技員、駐村第一書記、村兩委會班子成員培訓班三期，州畜科所高級畜牧師賀安祥作了題為“甘孜州畜牧業(yè)發(fā)展形勢和扶持政策”專題講座。三是積極開展農牧實用技術培訓。在春耕備耕和農閑季節(jié)，組織州縣農牧實用技術專家，先后在結對村開展了農牧實用技術培訓、蔬菜種植技能培訓、農機實用技術培訓、養(yǎng)殖戶畜牧適用技術培訓等各類培訓六期。州農科所爭取到“四川省科技廳科技培訓計劃項目《甘孜州畜牧生產適用技術培訓》”，爭取到培訓資金20萬元，培訓農牧民3期150人次。州農機推廣中心在甘孜縣生康鄉(xiāng)四村舉辦了一期農機實用技術培訓班。生康鄉(xiāng)四村及鄰村78名農機手參加了培訓。四是積極推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。在春耕備耕期間，向結對村提供青稞良種17300斤、馬鈴薯3000斤、蔬菜品種12個970袋、油菜2個品種20斤、波斯菊花種子1袋，解決了結對村化肥、地膜等部分農用物資，同時邀請州縣專家給予技術指導，讓家家戶戶種上了青稞良種，學會了地膜種菜，讓農戶真正得到了實惠。針對甘孜縣土地連片程度高、適宜機械化作業(yè)等特點，向卡攻鄉(xiāng)藏古村、貢隆鄉(xiāng)三村各捐贈七行播種機2臺套，向貢隆鄉(xiāng)八村解決聯(lián)合收割機1臺套，為農作物機械化種植和收獲提供新型農業(yè)機械。
紀實五：夯實助農增收基礎
州、縣農牧部門以精準扶貧統(tǒng)攬農牧業(yè)工作，早部署、早安排，以換良種、抓改良、扶專合、擴規(guī)模為抓手，加力推進聯(lián)系村產業(yè)發(fā)展。注重依托特色產業(yè)基地建設項目，積極調整產業(yè)結構，在甘孜縣結對村種植青稞面積4347畝、油菜90畝、馬鈴薯587畝，俄色茶800畝。同時，在甘孜縣建立了青稞良種繁育基地黨員示范項目1000余畝。加快進一步優(yōu)化牲畜品種結構，向甘孜鎮(zhèn)絨岔七村、拖壩鄉(xiāng)扎來村提供種公牛各3頭，用于牲畜品種改良。注重不斷提升農民組織化程度，幫助“貢隆鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖合作社”成功申報了2016年奶牛養(yǎng)殖場建設項目，項目總投資200萬元，計劃養(yǎng)殖奶牛50頭左右，該項目已全面啟動建設中。注重加大基礎設施建設。積極爭取縣交通部門支持，在甘孜縣絨岔七村硬化通村路4公里，在生康鄉(xiāng)生康村完成聯(lián)戶路建設13戶0.23公里，院內道路硬化、通村路硬化項目正在實施中。積極爭取水務部門支持，整治堵塞涵洞12個，清淤維修排水溝渠600多米。
紀實六：抓督查確保任務落地
按照州委州政府的統(tǒng)一部署，先后組成督查組赴甘孜縣開展了5輪督導，做好查漏補缺工作。局領導及班子成員也高度重視駐村幫扶工作，先后11次深入結對村開展幫扶工作，局屬各單位主要負責人先后45次深入結對村開展幫扶工作，指導春耕備耕生產，多渠道幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟，零距離解決結對村生產、生活等實際困難，確保了駐村幫扶各項任務落地。
“全系統(tǒng)在駐村幫扶中，就是要駐村干部真正做到把干部群眾的心緊緊連在一起，樹起駐村的形象；架通駐村的橋，連接駐村的心，讓村民真切感受到黨的溫暖。”該局局長松呷如是說。
