——2015年我州紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述
■ 記者 陳斌
“2015年，全州立案490件，同比增長40%；結(jié)案465件，同比增長37%；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分463人，同比增長38%；其中輕處分和建議組織處理370人，占79.9%，使黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；給予重處分和建議作出職務(wù)調(diào)整78人，占16.9%；移送司法機(jī)關(guān)15人，占3.2%。處分縣處級干部9人，處分一把手83人。州、縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人對下級黨政負(fù)責(zé)人談話1258人次，追究黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力16件19人……”
時(shí)間的車輪滾滾向前，在過去的2015年，州紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定不移、保障有力，依規(guī)依紀(jì)、扎實(shí)推進(jìn)，抓細(xì)抓實(shí)、立根固本，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
堅(jiān)持依規(guī)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
“重點(diǎn)圍繞州委、州政府中心工作，重點(diǎn)整治黨員干部不作為、慢作為、亂作為行為以及機(jī)關(guān)作風(fēng)“慵懶散漫”等問題。”
“對黨員干部的教育不能只喊喊口號，流于形式，要用鐵的紀(jì)律和規(guī)矩督促干部以身作則，干事興業(yè)，多為老百姓謀福祉。”
一年來，州紀(jì)委以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)，堅(jiān)持從具體問題抓起，努力在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，剛性推進(jìn)制度執(zhí)行，清掃作風(fēng)之弊。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和州委《任務(wù)分工》，督促指導(dǎo)各縣（市）、州級牽頭部門認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)工作任務(wù)，建立完善工作推進(jìn)臺(tái)賬；加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行為，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；制定了《甘孜州黨員干部講政治守紀(jì)律守規(guī)矩十項(xiàng)規(guī)定》等制度，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)工作督查，加力深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治和領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)行為專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題；始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，逗硬執(zhí)行省委“六個(gè)決不允許”和《甘孜州共產(chǎn)黨員和財(cái)政供養(yǎng)（補(bǔ)貼）人員違反政治紀(jì)律行為的處理辦法（試行）》等規(guī)定，堅(jiān)持“零容忍”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅查糾違反干部選拔任用規(guī)定、保密紀(jì)律和其他組織人事紀(jì)律等行為，重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、與民爭利，侵占群眾利益、損害群眾合法權(quán)益，優(yōu)親厚友、欺壓群眾等行為，形成了強(qiáng)大震懾。
據(jù)了解，全年查處違反政治紀(jì)律案件29件29人；查處違反組織紀(jì)律案件17件17人；查處違反廉潔紀(jì)律案件87件92人；查處違反群眾紀(jì)律案件70件70人；查處違反工作紀(jì)律案件188件189人；查處違反生活紀(jì)律案件99件99人。
堅(jiān)持制度創(chuàng)新，深化紀(jì)律檢查體制改革
“抓牢‘牛鼻子’，種好‘責(zé)任田’，做到黨委‘不松手’、班子成員‘不縮手’，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任扛在肩上。”
“創(chuàng)新工作方式，拿出工作舉措，提高發(fā)現(xiàn)問題能力，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)查和信息共享長效機(jī)制。”
一年來，州委、州政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)履行主體責(zé)任。州委常委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作11次，州政府常務(wù)會(huì)研究廉政建設(shè)8次。州委書記劉成鳴、州政府州長益西達(dá)瓦切實(shí)履行“四個(gè)親自”要求，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)21次，處理各類來信來訪175件，對15件反腐倡廉重大問題作出重要批示。州委進(jìn)一步建立健全黨委主體責(zé)任“一張清單”，逗硬定期督查與適時(shí)督查、專項(xiàng)督查與綜合督查、明查與暗訪“三項(xiàng)督查”，抓實(shí)社會(huì)評價(jià)和年度考核“兩個(gè)評價(jià)”，嚴(yán)肅督查問責(zé)、滿意度測評和年度考核“三類問責(zé)”的“1323”工作機(jī)制，對2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)全省排名80位以后的11個(gè)縣（市）委書記和2015年上半年全省排名100位以后的8個(gè)縣（市）委書記進(jìn)行約談。州、縣（市）紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話1258人（次）。117名縣（市）委書記、縣長、州級部門“一把手”在州紀(jì)委十屆五次全會(huì)上述責(zé)述廉。確定瀘定、爐霍、鄉(xiāng)城3縣，開展縣紀(jì)委書記向州紀(jì)委報(bào)告縣委常委班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任試點(diǎn)工作，探索促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)的有效做法。
健全充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入辦法，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，著力建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。出臺(tái)甘孜州縣（市）紀(jì)委書記、副書記，州紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長，州管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記3個(gè)提名考察辦法，規(guī)范提名考察的職責(zé)權(quán)限和工作程序，著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化履職保障，推進(jìn)監(jiān)督工作全覆蓋。制定派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定及年度考核辦法等制度，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)履職情況的監(jiān)督檢查和考核評比。督促派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對駐在部門的監(jiān)督，經(jīng)常與駐在部門主要負(fù)責(zé)人交換意見，促進(jìn)駐在部門權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。
堅(jiān)持權(quán)力制約，動(dòng)真碰硬開展監(jiān)督檢查
“全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)同比下降19%，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)指數(shù)達(dá)84.39，較上年增加0.77，排名全省12位，較上年上升1位。”
“各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依規(guī)治黨治吏，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓各級黨員干部們知恥而后勇，真正把工作落到實(shí)處。”
一年來，州紀(jì)委派出督查組，采取專項(xiàng)督查、集中督查、捆綁督查、暗訪督查等方式，對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、維穩(wěn)工作、群眾工作、災(zāi)后恢復(fù)重建、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村安全飲水工程、鄉(xiāng)村治理等開展監(jiān)督檢查。制定《關(guān)于推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作常態(tài)化的意見》，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加力深化正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)行為專項(xiàng)整治，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗等7類問題。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，積極開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作；全面加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對國有企業(yè)物資采購、工程建設(shè)招投標(biāo)等重大生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管，不斷推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。
據(jù)了解，去年，州紀(jì)委派出42個(gè)督查組，深入州、縣、鄉(xiāng)、村開展明查暗訪6輪（次），督查單位、部門1347個(gè)（次），寺廟38座（次），走訪干部群眾4000余人（次），發(fā)現(xiàn)并解決問題721個(gè)，問責(zé)72個(gè)單位97人。
堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力
“進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。”
“厘清工作職責(zé)，拿出工作舉措，加快創(chuàng)新步伐，扎實(shí)做好紀(jì)律審查、監(jiān)督檢查、宣傳教育、作風(fēng)建設(shè)等工作。”
一年來，州紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，細(xì)化責(zé)任分工，清理規(guī)范紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）分工兼職，扎實(shí)開展紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任專項(xiàng)治理工作。對各縣（市）紀(jì)委書記、州級部門紀(jì)檢組長開展全覆蓋約談，指出問題，督促整改。抽派和聘請紀(jì)委委員及特邀監(jiān)察員開展輪流坐班接訪、走訪調(diào)研、監(jiān)督檢查等工作，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員的積極作用。
同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，州紀(jì)委制定《甘孜州紀(jì)檢監(jiān)察干部“六個(gè)嚴(yán)守二十五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍；結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“創(chuàng)鑄樹”、紀(jì)委書記下基層等活動(dòng)，認(rèn)真解決紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在政治思想、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘膯栴}；采取遞進(jìn)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，著力提升履職能力。
黨風(fēng)正、民心順、為官清、事業(yè)興。2016年，全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部將堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，忠誠履行黨章賦予的神圣使命，縱深推進(jìn)全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜做出新的更大貢獻(xiàn)。
