動(dòng)真抓好“七提升”
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年01月27日
■ 州住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng) 顏磊
實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，就是圍繞“做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”，力求實(shí)現(xiàn)“七大提升”。
提升規(guī)劃水平，構(gòu)建協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃體系。提高規(guī)劃編制、實(shí)施和管理水平，根據(jù)甘孜城區(qū)面積小、人口少、環(huán)境美、文化深的特點(diǎn)，充分發(fā)揮總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等不同類(lèi)型規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)“一張圖、一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制”，構(gòu)建既協(xié)調(diào)統(tǒng)一又實(shí)用管用的規(guī)劃體系。
提升配套能力，分類(lèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施?？h城主要突出完整性和特色性，要逐步完善商業(yè)綜合體、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、停車(chē)場(chǎng)所、城市供暖、垃圾處理、應(yīng)急避難、旅游休閑、特色餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施配套；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要突出基礎(chǔ)性和標(biāo)準(zhǔn)性，適度延伸縣城的配套能力，逐步完善衛(wèi)生院、學(xué)校、超市、福利院、公廁、倉(cāng)儲(chǔ)、加油站、微降解、客運(yùn)等設(shè)施配套；村寨主要保障最基本的民生，逐步完善水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)、放心店、幼兒園、農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)等設(shè)施配套。
提升承載能力，系統(tǒng)提升可持續(xù)宜居水平。保護(hù)好山體、濕地、森林、基本農(nóng)田等對(duì)生存至關(guān)重要的自然要素，提升生態(tài)承載力；有效控制人均建設(shè)用地、增強(qiáng)飲用水供給、加強(qiáng)垃圾和污水處理能力，努力提高環(huán)境承載力；增強(qiáng)城市交通、住宿、醫(yī)療、文化教育和安全水平，切實(shí)提高社會(huì)承載力；因地制宜，培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和效益，不斷提高經(jīng)濟(jì)承載力。
提升吸附能力，精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。提升城鎮(zhèn)對(duì)人口、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸附能力，逐步擴(kuò)大學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等重要服務(wù)設(shè)施的規(guī)模和水平。著力發(fā)作支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和特色手工業(yè)。圍繞機(jī)場(chǎng)和骨干交通建設(shè)園區(qū)，在縣城、中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間聚集。探索城鎮(zhèn)戶(hù)籍和管理制度改革，消除不利于人口自由流動(dòng)的政策障礙，促進(jìn)就近就地就醫(yī)就學(xué)就業(yè)。
提升風(fēng)貌特色，保護(hù)弘揚(yáng)藏族文化特色。注重城鄉(xiāng)整體形態(tài)，疏密有度、錯(cuò)落有致、依山傍水、枕林存田?？刂坪锰祀H線(xiàn)，讓城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村有機(jī)融入山水格局。注重歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，各縣（市）要建立歷史建筑保護(hù)名錄，保護(hù)好縣城的歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落、歷史建筑、名人故居，申報(bào)一批歷史文化名鎮(zhèn)名村。準(zhǔn)確挖掘風(fēng)貌特點(diǎn)，在建筑材質(zhì)、建筑色彩、外觀裝飾上各具特色，突出多元藏民族文化。深度挖掘各縣（市）的歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀特征，加強(qiáng)城鎮(zhèn)村的重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，營(yíng)造各具特色的城鄉(xiāng)景觀。
提升城鄉(xiāng)管理，推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)城鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立能充分調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法、街道社區(qū)和社團(tuán)組織積極性的全民共建共管體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、國(guó)土、環(huán)保、公安等部門(mén)綜合執(zhí)法，著力解決房子亂建、車(chē)子亂停、渣子亂倒、供電通信線(xiàn)路亂牽等“九子一線(xiàn)”亂象問(wèn)題。大力發(fā)展物業(yè)等市場(chǎng)化管理組織，營(yíng)造干凈整潔、和諧有序、健康文明的城市環(huán)境。
提升文明素養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧共享發(fā)展。以創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、民族團(tuán)結(jié)城市和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等為抓手，提高城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)。
