省衛(wèi)計(jì)委主任沈驥在石渠縣檢查衛(wèi)生工作。
州委常委、總工會(huì)主席許春秀看望防艾志愿者。
州政府副州長(zhǎng)何飚主持重大疾病防治電視電話(huà)會(huì)。
州衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研。 ■ 周衛(wèi)偉 記者 袁飛 文/圖
為提高人們對(duì)艾滋病的認(rèn)識(shí)，世界衛(wèi)生組織于1988年1月將每年的12月1日定為世界艾滋病日，號(hào)召世界各國(guó)和國(guó)際組織在這一天舉辦相關(guān)活動(dòng)，宣傳和普及預(yù)防艾滋病的知識(shí)。
今天是第28個(gè)“世界艾滋病日”。今年活動(dòng)主題:“行動(dòng)起來(lái)，向‘零’艾滋邁進(jìn)”（英文主題為Getting to Zero），副標(biāo)題:“共抗艾滋，共擔(dān)責(zé)任，共享未來(lái)”。意在號(hào)召各級(jí)政府、部門(mén)及單位、社會(huì)組織和個(gè)人等力量勇于承擔(dān)防治責(zé)任，積極參與艾滋病防治工作，各盡其力，各負(fù)其責(zé)，同心攜手，加強(qiáng)合作，共同防治艾滋病，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)夢(mèng)努力奮斗。
行動(dòng)起來(lái)，向“零”艾滋邁進(jìn)。這是近幾年來(lái)，“世界艾滋病日”的宣傳主題，也是康巴兒女共同追求的目標(biāo)。
編織“防艾網(wǎng)”
共筑“防艾墻”
近年來(lái)，我州不斷延伸防艾“觸角”，多舉措構(gòu)建“防艾墻”。州委、州政府歷來(lái)高度重視艾滋病防治工作，積極打造“政府主導(dǎo)、部門(mén)履職、社會(huì)參與”的防艾體系，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，全面實(shí)施艾滋病綜合防治措施；廣泛開(kāi)展宣傳教育，有效提高廣大人民群眾防艾知識(shí)知曉率，促進(jìn)高危人群知信行的改變；不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和質(zhì)量控制，完善艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；積極落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，開(kāi)展免費(fèi)抗病毒治療、免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)、阻斷艾滋病母嬰傳播工作。經(jīng)過(guò)多方的艱辛努力，我州疫情處于全國(guó)、全省的低流行態(tài)勢(shì)，取得積極進(jìn)展。
州政府與各縣（市）政府、相關(guān)成員單位；各縣（市）政府與成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄行政村層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)防艾任務(wù)，進(jìn)行目標(biāo)管理考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議強(qiáng)調(diào)并部署艾滋病防治工作；州委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自參加艾滋病宣傳咨詢(xún)活動(dòng)；衛(wèi)生、公安、人社、教育、婦聯(lián)、民政等成員單位結(jié)合各自職責(zé)積極開(kāi)展艾滋病防治工作，州、縣財(cái)政把艾滋病防治地方配套經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算并逐年增加。大學(xué)生志愿者針對(duì)不同人群開(kāi)展知識(shí)宣傳、行為干預(yù)、自愿咨詢(xún)檢測(cè)等艾滋病防治工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)防艾工作的順利開(kāi)展。當(dāng)前，“政府主導(dǎo)、部門(mén)履職、社會(huì)參與”的重大傳染病防治長(zhǎng)效工作機(jī)制日趨完善，全社會(huì)共同抗擊艾滋病的氛圍正逐步形成。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，多渠道、全方位加強(qiáng)公眾對(duì)艾滋病的認(rèn)知，倡導(dǎo)大家“共同行動(dòng)起來(lái)支持防艾工作”，意義重大。
“如果你愿意幫助，就請(qǐng)和我們一起迎戰(zhàn)艾滋病。”在州疾病預(yù)防控制中心印制的《艾滋病病毒與艾滋病》知識(shí)手冊(cè)上印著這樣一段話(huà)，它告誡著人們：預(yù)防艾滋病、關(guān)心艾滋病群體是全社會(huì)的責(zé)任。
宣傳普及“雙管齊下”
提高群眾知曉率
長(zhǎng)期以來(lái)，全州各地充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)等，廣泛開(kāi)展防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，普及艾滋病防治知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。尤其是“世界艾滋病日”前后，各地各部門(mén)都圍繞宣傳主題，組織開(kāi)展本地本系統(tǒng)形式多樣的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。
特別是近年來(lái)，結(jié)合群眾工作全覆蓋，發(fā)動(dòng)全州5萬(wàn)余名公職人員走村入戶(hù)，深入結(jié)對(duì)親戚家中開(kāi)展面對(duì)面健康知識(shí)宣傳，宣傳覆蓋全州21萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民，受宣傳教育人數(shù)達(dá)60余萬(wàn)人。開(kāi)展了艾滋病防治知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)工地、進(jìn)村寨、進(jìn)警營(yíng)、進(jìn)寺廟、進(jìn)高危場(chǎng)所”等系列活動(dòng)。州重傳委及18縣重傳委在交通要道設(shè)立了艾滋病防治大型公益廣告；召開(kāi)了全州領(lǐng)導(dǎo)干部艾滋病防治知識(shí)及政策宣講電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部艾防知識(shí)掌握情況進(jìn)行測(cè)試，極大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的艾滋病防治知識(shí)水平；每年“12.1”世界艾滋病日“6.26禁毒日”“6.14獻(xiàn)血日”“科普宣傳月”“預(yù)防艾滋病、美德在農(nóng)家”等活動(dòng)期間，州縣（市）通過(guò)電視、手機(jī)報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和LED屏幕向廣大市民進(jìn)行防艾宣傳；學(xué)校開(kāi)展了演講、專(zhuān)題板報(bào)、專(zhuān)題班會(huì)、生殖健康等宣教活動(dòng)；各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、單位、社區(qū)村寨設(shè)置宣傳欄或宣傳標(biāo)語(yǔ)；在汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展流動(dòng)人口防艾知識(shí)宣傳；全州累計(jì)發(fā)放艾滋病宣傳資料100余萬(wàn)份，覆蓋目標(biāo)人群120萬(wàn)人次，深入開(kāi)展高危人群干預(yù)，累計(jì)發(fā)放安全套80余萬(wàn)只，接受各類(lèi)人群自愿咨詢(xún)檢測(cè)服務(wù)6萬(wàn)余人。通過(guò)這一系列有針對(duì)性、持續(xù)、廣泛的宣傳教育，群眾艾滋病防治知識(shí)知曉率普遍提高，目標(biāo)人群行為逐步改變。
“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”。通過(guò)多年的宣傳教育，人們逐漸認(rèn)識(shí)到了艾滋病并非是洪水猛獸，不再談“艾”色變,與感染者日常生活接觸并不會(huì)被傳染；即使是艾滋病患者，只要保持良好心態(tài)、健康的生活方式，并配合隨訪(fǎng)管理、規(guī)則服藥治療，大多數(shù)患者可以與正常人一樣工作、生活。
培訓(xùn)監(jiān)測(cè)“共同發(fā)力”
提高防控能力
不斷強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高防控能力。全州建立起以州、縣疾控和州、縣人民醫(yī)院為主體的艾滋病防治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，狠抓專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；積極參加國(guó)家、省衛(wèi)計(jì)委、疾控中心舉辦的各種艾滋病防治專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。全州除舉辦專(zhuān)題艾滋病綜合防治培訓(xùn)會(huì)外，衛(wèi)生部門(mén)還結(jié)合疾控業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、總結(jié)會(huì)等會(huì)議加強(qiáng)艾滋病防控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，極大的提高了全州艾滋病防治人員處理各種專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的能力，基本形成了一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)能力相對(duì)較高、勇于進(jìn)取奉獻(xiàn)的艾防工作隊(duì)伍。對(duì)全州新任科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)更新培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)、全州崗前培訓(xùn)人員均進(jìn)行了艾滋病防治防護(hù)專(zhuān)題講座培訓(xùn)。
隨著財(cái)政投入力度和工作力度不斷加大，全州實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力逐步提高，艾滋病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊(duì)伍能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，為今后深入開(kāi)展艾滋病防治工作提供了技術(shù)保障。
開(kāi)展綜合監(jiān)測(cè)，實(shí)施綜合干預(yù)。通過(guò)健康促進(jìn)，群眾艾滋病自我防護(hù)意識(shí)逐漸提高，自愿咨詢(xún)檢測(cè)人數(shù)逐年增多。強(qiáng)化各類(lèi)高危人群和重點(diǎn)人群哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)，完成問(wèn)卷調(diào)查1230份，血清學(xué)監(jiān)測(cè)1857份，HIV檢測(cè)率超過(guò)國(guó)家指標(biāo)。安全套推廣使用率達(dá)92.3%。93%的艾滋病感染者和病人進(jìn)行了結(jié)核病檢查；開(kāi)展了配偶檢測(cè)和病人隨訪(fǎng)管理，配偶檢測(cè)率、隨訪(fǎng)檢測(cè)比例逐年增加；孕產(chǎn)婦孕期艾滋病咨詢(xún)率為75.36%，同比上升10.55%；孕期接受HIV抗體檢測(cè)率為51.74 %，同比上升27.34%。通過(guò)這一系列卓有成效的宣傳、咨詢(xún)檢測(cè)、病人隨訪(fǎng)干預(yù)，艾滋病防治工作效果明顯。
追蹤關(guān)愛(ài)“齊頭并進(jìn)”
降低社會(huì)歧視
加強(qiáng)追蹤隨訪(fǎng)，推進(jìn)病人治療。州級(jí)相關(guān)部門(mén)指定州人民醫(yī)院傳染病院及各縣人民醫(yī)院、婦幼保健院為抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各縣疾控中心落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)追蹤隨訪(fǎng)和CD4檢測(cè)，及時(shí)追蹤檢測(cè)HIV/AIDS，對(duì)追蹤到的HIV/AIDS建立健康檔案，實(shí)行跟蹤管理，開(kāi)展心理咨詢(xún)和健康指導(dǎo)，提供抗病毒治療藥品和CD4細(xì)胞檢測(cè)，對(duì)其家屬進(jìn)行HIV檢測(cè)?？共《局委熡行蛲七M(jìn)，接受治療的人數(shù)逐年增多。
加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)全面提高。州重傳委、州衛(wèi)計(jì)委、疾控中心平時(shí)通過(guò)電話(huà)、QQ或郵件與各縣及時(shí)溝通、指導(dǎo)；采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)和走訪(fǎng)工作人員、目標(biāo)人群，對(duì)各縣艾滋病防治工作進(jìn)展、部門(mén)配合、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況開(kāi)展了多輪次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo);對(duì)18縣及州成員單位實(shí)施艾滋病防治目標(biāo)管理考核和排名，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，督促整改，促進(jìn)了全州防艾工作的全面提高。
開(kāi)展社會(huì)關(guān)愛(ài)，降低社會(huì)歧視。為艾滋病感染者與病人提供了心理支持與關(guān)懷，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，逐步降低了社會(huì)歧視程度，把所有艾滋病致孤兒童納入管理對(duì)象，每月按時(shí)發(fā)放了基本生活費(fèi),為消除“歧艾”、“恐艾”心理和艾滋病負(fù)面影響、“構(gòu)建和諧社會(huì)”打下了基礎(chǔ)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，流行危險(xiǎn)因素廣泛復(fù)雜并將長(zhǎng)期存在，源頭消除難度大，我州艾滋病防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨。一是隨著疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，工作進(jìn)一步加強(qiáng)，感染的HIV/AIDS會(huì)被不斷發(fā)現(xiàn)，新的HIV感染者也會(huì)不斷出現(xiàn)；二是感染者流動(dòng)性強(qiáng)、構(gòu)成復(fù)雜，跟蹤隨訪(fǎng)、干預(yù)管理及治療關(guān)懷等時(shí)間長(zhǎng)、要求高、依從性差，引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題將會(huì)日益凸顯。三是個(gè)別縣領(lǐng)導(dǎo)、成員部門(mén)認(rèn)識(shí)有待提高，重傳辦的組織協(xié)調(diào)職能和成員單位作用還未得到充分發(fā)揮，部分基層辦事機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍弱化，人員不足。這些新情況、新問(wèn)題需要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
攜手向“零”艾滋邁進(jìn)
面對(duì)艾滋病防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，專(zhuān)家呼吁，全社會(huì)攜起手來(lái)，全民參與，全力投入，全面預(yù)防，共同遏制艾滋病的蔓延擴(kuò)散。
防艾工作任重而道遠(yuǎn)，下一步我州將主要抓好以下工作：
一是抓統(tǒng)籌，理順工作機(jī)制。繼續(xù)充分發(fā)揮重傳委的組織協(xié)調(diào)職能，將艾滋病防控工作主動(dòng)融入黨委政府重點(diǎn)工作，借助群眾工作全覆蓋、目標(biāo)考核管理及艾滋病日、禁毒日等抓手，促進(jìn)地方政府和部門(mén)履職，通過(guò)各種有效途徑和手段營(yíng)造艾滋病綜合防治工作環(huán)境。
二是抓宣傳，促進(jìn)廣泛參與。采取針對(duì)性措施，進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所及學(xué)校、工地、寺廟、農(nóng)牧區(qū)等各類(lèi)場(chǎng)所一般、重點(diǎn)、高危人群宣傳教育工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新招錄人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的政策及知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成良好防艾氛圍，促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與。
三是抓能力，推進(jìn)體系建設(shè)。加強(qiáng)艾滋病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、抗病毒治療能力建設(shè)，健全州、縣、鄉(xiāng)艾滋病綜合防治干預(yù)、檢測(cè)、治療網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高艾滋病健康教育、綜合干預(yù)、咨詢(xún)檢測(cè)覆蓋面和可及性，滿(mǎn)足防治工作需要。發(fā)展社會(huì)團(tuán)體組織，支持和推進(jìn)社會(huì)組織參與艾滋病防控工作。
四是抓重點(diǎn)，提高防治成效。堅(jiān)持預(yù)防為主、依法防治，綜合治理，狠抓流行因素廣泛、疫情嚴(yán)重的縣（市）；狠抓多性伴、吸毒和勞務(wù)輸出人群等重點(diǎn)人群；狠抓傳染源控制、高危人群干預(yù)、自愿咨詢(xún)檢測(cè)、抗病毒治療、流動(dòng)感染者管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣使用安全套。加大國(guó)家、省、州級(jí)“艾滋病防治示范縣”創(chuàng)建。
五是抓關(guān)懷，落實(shí)救助政策。落實(shí)國(guó)家、省、州有關(guān)艾滋病的關(guān)懷救治政策，做到發(fā)現(xiàn)一例、管理一例、治療一例、關(guān)懷一例，不留空白，防范和杜絕因政策不落實(shí)、關(guān)懷不到位而引發(fā)的不穩(wěn)定事件和社會(huì)問(wèn)題。
六是抓考核，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)和政策、措施、任務(wù)，完善艾滋病綜合防治考核評(píng)估、信息報(bào)送機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行限期整改，對(duì)不履行職責(zé)和防治不力的給予懲處，對(duì)成效顯著的，予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
在我州通過(guò)加大投入、加強(qiáng)綜合干預(yù)等措施落實(shí)，艾滋病疫情快速上升的勢(shì)頭得到遏制。但由于地域廣、人員流動(dòng)性大，艾滋病傳播方式更加隱蔽，抗艾面臨許多新挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)難度加大，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，向“‘零’艾滋邁進(jìn)”，需要你的參與。
行動(dòng)起來(lái)，向“零”艾滋邁進(jìn)，加快完善并認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范艾滋病的管理，艾滋病感染者和病人到醫(yī)院就診時(shí)，要依法向接診醫(yī)生告知艾滋病感染情況，不得故意隱瞞病情，以免造成艾滋病的傳播。全社會(huì)的積極行動(dòng)和廣泛參與要加強(qiáng)。公眾從思想上要消除對(duì)艾滋病患者的偏見(jiàn)和歧視，給予艾滋病患者以理解和關(guān)愛(ài)。社會(huì)組織參與艾滋病防治具有自身優(yōu)勢(shì)，防治艾滋病要發(fā)揮社會(huì)組織的作用。廣大公眾要從行動(dòng)上積極支持艾滋病防治，從源頭上減少和杜絕艾滋病的傳播。
向“零”艾滋邁進(jìn)，從現(xiàn)在開(kāi)始，從每個(gè)人做起。
