牧民過(guò)上幸福生活。記者 王明陽(yáng) 攝
8月，記者走進(jìn)甘孜藏區(qū)，感受到這里正在悄然發(fā)生巨變——
6月30日，甘孜最后4.58萬(wàn)戶無(wú)電人口提前告別無(wú)電時(shí)代；
德格縣馬尼干戈鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)新村貧困戶根秋嚇從住了兩代人的土坯危房，搬進(jìn)200多平方米的新居，露出了幸福的笑容；
8月27日，理塘縣君壩鄉(xiāng)仁壩村民澤仁喝著濃香的酥油茶，幸福地說(shuō)：“自從飲上了干凈水，我們?cè)僖膊粨?dān)心包蟲(chóng)病復(fù)發(fā)了。”
……
這些僅僅是甘孜州“六大民生工程”惠澤群眾的微小片段。
瞄準(zhǔn)抓發(fā)展、利民生、謀穩(wěn)定三件大事，我省于2013年啟動(dòng)實(shí)施藏區(qū)“六大民生工程”計(jì)劃，圍繞群眾直接受益、覆蓋面大、比較急迫的藏區(qū)新居建設(shè)、教育發(fā)展振興、醫(yī)療衛(wèi)生提升、社會(huì)保障促進(jìn)、文化發(fā)展繁榮、扶貧解困行動(dòng)等六大領(lǐng)域，把溫暖送到群眾最急最盼處。3年將累計(jì)投入170億元，其中在我州投入最多。
如今，“六大民生工程”繪就了我州扶貧總“施工圖”，民生工程持續(xù)推進(jìn)，項(xiàng)目成效明顯，群眾交口稱贊，為甘孜決戰(zhàn)全面小康、打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年確保減貧3.4萬(wàn)人
8月28日，暮色剛起，丹巴縣丹東鄉(xiāng)農(nóng)民扎西彭措就迫不及待地按下開(kāi)關(guān)，亮起家里的電燈，盡管通電已快兩個(gè)月，一切還是很新鮮。
就在這一天，中華海外聯(lián)誼會(huì)香港理事赴我州考察團(tuán)一行在瀘定縣和康定市考察，紛紛贊嘆藏區(qū)的巨變。
甘孜州的跨越發(fā)展得益于2013年啟動(dòng)實(shí)施的藏區(qū)“六大民生工程”。
高寒、偏遠(yuǎn)、落后是我州的現(xiàn)實(shí)州情，貧困人口多、貧困程度深是客觀的民生現(xiàn)狀。“全面建成小康社會(huì)，不落下任何一個(gè)人。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“在扶貧攻堅(jiān)上，傳統(tǒng)的單項(xiàng)政策支持必須擰成一股繩，匯聚成合力。”
省委、省政府瞄準(zhǔn)抓發(fā)展、利民生、謀穩(wěn)定三件大事，于2013年起統(tǒng)籌實(shí)施藏區(qū)“六大民生工程”計(jì)劃，把溫暖送到藏區(qū)群眾心坎上。今年，全省預(yù)計(jì)投入近53億元，其中甘孜達(dá)31.57億元。
僅去年，我省安排資金2.3億元，在我州實(shí)施新居建設(shè)1.2萬(wàn)戶；投資上億元，新增敬老院床位2900張；安排4000萬(wàn)元，實(shí)施藏區(qū)校舍日常維修和加固；投入近千萬(wàn)元，為石渠等5個(gè)高海拔縣縣醫(yī)院配置高壓氧艙……
一大批民生難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題明顯改善。從2012年底到2014年底，全州農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率從68.76%增至81.58%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從4.2%降至4.14%；中小學(xué)寄宿制學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的比例從67.6%升至73.9％。
今年，全州將立足“六大民生工程”計(jì)劃實(shí)施，采取基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧雙管齊下的模式，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧為重點(diǎn)，著力實(shí)施新村、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)、能力、生態(tài)五大扶貧工程，確保全年完成3.4萬(wàn)人的減貧任務(wù)。
越來(lái)越多的游客慕名而來(lái)
走進(jìn)道孚縣協(xié)德鄉(xiāng)街村，干凈的街道，整齊的谷倉(cāng)，嶄新的藏式民居，草場(chǎng)的盡頭掩映著巍峨雪山……這是如今的街村新貌，來(lái)村里的游客逐年增加。
“以前，村里衛(wèi)生條件很差，街道上垃圾隨處可見(jiàn)，臭氣熏天。”村民央金她姆回憶說(shuō)，因?yàn)榇謇锏纳顥l件差、收入低，出去上學(xué)的孩子沒(méi)有一個(gè)愿意回來(lái)。
“街村交通便利，旅游資源豐富，有歷史遺跡，附近有溫泉、亞拉雪山，發(fā)展旅游潛力巨大。”協(xié)德鄉(xiāng)黨委書(shū)記約來(lái)說(shuō)，正在實(shí)施的“美麗新村”建設(shè)項(xiàng)目針對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迓洌M(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌改造，以打造旅游新村示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)更多類似山村發(fā)展致富。
約來(lái)說(shuō)，道孚縣組成工作組，多次深入街村實(shí)地調(diào)研，根據(jù)村民的意愿做出規(guī)劃方案，在加強(qiáng)村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，為每一戶居民提供1.5萬(wàn)元補(bǔ)助，鼓勵(lì)居民改造自家房屋，發(fā)展藏式民居農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)，用自己的雙手脫貧致富。
“今年‘五·一’黃金周，我們家通過(guò)接待游客，3天就掙了4000多元。去年一共掙了近4萬(wàn)元。”村民孔多科自豪地說(shuō)，縣里開(kāi)展“美麗新村”建設(shè)以來(lái)，街村重新規(guī)劃了建筑布局，建起了嶄新的藏式民居，吸引越來(lái)越多的游客慕名而來(lái)。
據(jù)州委農(nóng)辦主任楊志貴介紹，“六大民生工程”啟動(dòng)以來(lái)，新居建設(shè)被擺在首要位置。2014-2015年，全州計(jì)劃完成18583戶新居建設(shè)，同時(shí)完成342個(gè)貧困村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2014年，全州投入資金15.73億元，建設(shè)幸福美麗新村19個(gè)，如今已成為國(guó)道317、318沿線靚麗的風(fēng)景線，成為“中國(guó)最美的景觀大道”。今年，全州將統(tǒng)籌建設(shè)幸福美麗新村100個(gè)、新村聚居點(diǎn)250個(gè)。
三大領(lǐng)域發(fā)力解百姓急需
在按照全省統(tǒng)一安排實(shí)施六大民生工程計(jì)劃的過(guò)程中，我州結(jié)合實(shí)際，因地制宜安排項(xiàng)目，突出抓好就業(yè)、教育、衛(wèi)生等3個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)先向高半山及農(nóng)牧區(qū)群眾傾斜，解決廣大農(nóng)民最急切的民生訴求。
“免除學(xué)費(fèi)和課本費(fèi)，讓我們感到很幸福！我們要懷著對(duì)黨和政府的感恩之心，好好學(xué)習(xí)、盡快成才，爭(zhēng)取早日為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。”甘孜州康定中學(xué)高一七班的四郎翁姆告訴記者。
今年春季，康定中學(xué)召開(kāi)春季新學(xué)期第一次全校學(xué)生大會(huì)，同學(xué)們從會(huì)上聽(tīng)到了一個(gè)振奮人心的好消息：從今年春季學(xué)期開(kāi)始，甘孜州實(shí)行普通高中免學(xué)費(fèi)、免課本費(fèi)“兩免”政策！
針對(duì)近兩年高中階段凈入學(xué)率僅六成的情況，從今春開(kāi)始，甘孜州自籌加碼，在學(xué)前教育免費(fèi)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)高中免費(fèi)教育計(jì)劃，進(jìn)而形成15年免費(fèi)教育構(gòu)架，全州上萬(wàn)學(xué)生受益，這項(xiàng)舉措走在全國(guó)30個(gè)民族自治州前列。
“今年用于‘兩免’的資金需要2235萬(wàn)余元。”我州教育局局長(zhǎng)嘎絨擁忠介紹說(shuō)，“實(shí)施普通高中‘兩免’計(jì)劃是緩解我州困難家庭子女高中讀書(shū)難的重要惠民政策，是我們推進(jìn)九年義務(wù)教育向高中階段延伸的重要舉措。”
根據(jù)《甘孜州實(shí)施普通高中“兩免”教育計(jì)劃方案》，今年全州高中階段入學(xué)率將達(dá)到70%，到2020年實(shí)現(xiàn)普及高中教育的目標(biāo)。
除了教育發(fā)展振興計(jì)劃，群眾看病更加方便。大力實(shí)施“衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃”和“健康甘孜2020”發(fā)展意見(jiàn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達(dá)到99.13%，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到65%，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查2830人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到81.58%。
此外，全州探索包蟲(chóng)病綜合防控模式，通過(guò)持續(xù)、精準(zhǔn)發(fā)力，目前患病率下降明顯，今年全州將繼續(xù)為1.25萬(wàn)包蟲(chóng)病人實(shí)施藥物治療。開(kāi)展包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)，包蟲(chóng)病病情調(diào)查計(jì)劃篩查18萬(wàn)人，免費(fèi)藥物治療包蟲(chóng)病病人1.2萬(wàn)人，160人實(shí)施手術(shù)治療。
在“六大民生工程”計(jì)劃引領(lǐng)下，我州城鄉(xiāng)面貌、群眾生活水平正在持續(xù)巨變。
