本網(wǎng)訊（記者周曉蘭）我州以商事制度改革為契機(jī)，降低市場準(zhǔn)入門檻，強化事中事后監(jiān)管，助力小微企業(yè)發(fā)展，著力在“放、管、扶”上下功夫、做文章，促使市場活力和改革紅利充分釋放，有力地推動了大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
深化商事制度改革，在做活“放”字上下功夫。國務(wù)院注冊資本登記制度改革方案下發(fā)后，我州認(rèn)真落實改革各項舉措，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，實行注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬注冊資本登記條件，將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度。我州作為全省“先照后證”改革四個試點市州之一，全力推進(jìn)改革試點，制定了《甘孜州“先照后證”試點工作及后續(xù)市場監(jiān)管方案》，除保留金融行業(yè)等13項前置許可外，將117項許可改為后置。制定了《甘孜州市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》，放寬住所登記條件，允許“一照多址”、“一址多照”。在多重紅利的刺激下，市場活力被激發(fā)，新登記市場主體同比增長率在全省排名靠前。同時,改革提供了更多的就業(yè)機(jī)會，商事制度改革實施以來，全州共帶動20276人就業(yè)，其中，企業(yè)就業(yè)人數(shù)為2005人，占總?cè)藬?shù)的14 %，個體戶就業(yè)人數(shù)為17376人，占總?cè)藬?shù)的86 %。
改進(jìn)監(jiān)管方式，在做細(xì)“管”字上下功夫。為強化部門協(xié)同聯(lián)動，完善市場后續(xù)監(jiān)管體系，我州25個行政許可部門均制定了《“先照后證”試點后續(xù)市場監(jiān)管實施辦法》。去年10月，我州市場主體信用信息公示系統(tǒng)在全省率先建成并投入使用，已有州級33個單位、縣級400余個單位接入該系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)實現(xiàn)市場主體基本信息、許可信息、榮譽信息、處罰信息等的互聯(lián)共享，確保對每一戶市場主體的監(jiān)管到位。截止6月初，該系統(tǒng)共收錄了全州3萬余戶市場主體的相關(guān)信息5萬余條。完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立抄告制度，各部門對在市場主體監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為不屬于本部門職責(zé)查處的，及時告知其主管部門依法進(jìn)行查處。截止6月初，工商部門依托系統(tǒng)對涉及行政許可的6002條市場主體信息進(jìn)行了精準(zhǔn)推送，各行政許可部門錄入許可信息、監(jiān)管信息達(dá)3386條。完善信用約束機(jī)制，實施企業(yè)年報公示制，建立違法企業(yè)“黑名單”制，強化企業(yè)自律和社會監(jiān)督，形成“一處違法，處處受限”的“嚴(yán)管”局面，實現(xiàn)政府監(jiān)管與行業(yè)自律的有效結(jié)合。建立誠信監(jiān)管體系，將日常開展的市場巡查改為隨機(jī)抽查，未按規(guī)定期限公示年度報告或企業(yè)信息隱瞞真實情況弄虛作假等情形，企業(yè)將進(jìn)入“經(jīng)營異常名錄”，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
創(chuàng)新扶持手段，在做實“扶”字上下功夫。制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，積極營造鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)光榮的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)民間資本投資創(chuàng)業(yè)熱情，釋放民間投資能量。為應(yīng)對改革以后登記注冊工作，及時調(diào)配人員充實一線登記窗口，簡化辦事程序，優(yōu)化窗口服務(wù)，確保了人手夠用、效率提高。以“圣潔甘孜”品牌打造為重點，大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推薦培育著名商標(biāo)、知名商標(biāo)，開展申報、評審工作，落實相關(guān)的扶持獎勵措施。甘孜州通過系列行之有效的措施，積極支持個體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展，使其進(jìn)得來、存得住、發(fā)展好，推動大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，形成甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
