——記四川省第七屆勞模、道孚林業(yè)局局長龍波
龍波在調(diào)查森林資源。
■ 本網(wǎng)記者 文/圖
2003年5月，龍波從新龍林業(yè)局調(diào)任道孚林業(yè)局黨委書記、局長。這個新的工作單位，迎接他的是大額拖欠離退休人員工資、醫(yī)療費用，機(jī)構(gòu)臃腫，職工多崗位少，紀(jì)律渙散等等亟待解決的問題。
龍波一上任就深入基層，找各級管理人員、黨員和職工聽取意見，深挖問題根源，找準(zhǔn)病癥所在，迅速明確的提出了“三個滿意三個不滿意”的人員管理和工作要求：局、場兩級的決策只要絕大多數(shù)職工贊同，就滿意，反之不滿意；管理人員在解決處理問題上只要維護(hù)國家、企業(yè)、廣大職工利益，就滿意，反之不滿意；管理人員辦事高效，熱情接待職工群眾，就滿意，反之不滿意。接著，他大刀闊斧的在企業(yè)內(nèi)部實施改革，改掉企業(yè)自身不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的運行機(jī)制和自身的痼疾，改掉企業(yè)職工安于現(xiàn)狀的思想和慵懶情緒，讓企業(yè)脫胎換骨、輕裝上陣，開創(chuàng)森工企業(yè)新的發(fā)展天地。
天保工程之初，森工企業(yè)生產(chǎn)時期遺留下來的“債務(wù)大、底子薄、人員多”的歷史問題日趨突顯，面對發(fā)展后勁不足的逆境，他強(qiáng)頂壓力，從壓縮非生產(chǎn)費用支出和強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，撤銷了森工生產(chǎn)時期設(shè)立的汽車隊、新都公司、企業(yè)在外采購站等附屬機(jī)構(gòu)，調(diào)減非生產(chǎn)人員；規(guī)范車輛維修、公務(wù)接待程序，實行定點車輛維修，公務(wù)接待定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定費用，落實事前申報制度；依法處置了 “貢嘎山號”旅游船，解散了“重慶三峽森林旅游開發(fā)有限責(zé)任公司”；協(xié)調(diào)與企業(yè)合資籌辦的四川省佛都水泥廠股份，在深入分析認(rèn)清該廠經(jīng)營管理不善，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱的實際情況后，他提出“協(xié)調(diào)合作、減債降負(fù)，保全資產(chǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，實行了租賃經(jīng)營。采取多種方式，積極協(xié)調(diào)廠債權(quán)方的銜接聯(lián)系，保證廠租賃經(jīng)營的正常生產(chǎn)，通過債務(wù)買斷的方式降低債務(wù)8000余萬元；對企業(yè)占50%資產(chǎn)的道孚縣鮮水河電廠經(jīng)營管理工作，在確保資產(chǎn)保值增值的前提下，將企業(yè)所持資產(chǎn)委托給合資方經(jīng)營，安置23名職工交由合資方代管，實施委托經(jīng)營，由合資方獨立承擔(dān)電廠設(shè)備保養(yǎng)維修費用，為電力改制打下了基礎(chǔ)。
他始終把創(chuàng)新機(jī)制、建立適應(yīng)企業(yè)管理的經(jīng)營體制作為改革的重點，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，以強(qiáng)化企業(yè)用工、人事、分配改革和完善管理辦法為重點，穩(wěn)步實施“一剝二退三分流”和“三改一加強(qiáng)”等改革。按照上級政策規(guī)定，本著平等協(xié)商的原則，將企業(yè)所辦職工醫(yī)院、子弟學(xué)校和林區(qū)公安分局等社會職能移交地方政府，53名社會性人員剝離企業(yè)到地方行政事業(yè)單位；本著“公開、公平、公正”和自愿的原則，實施富余職工一次性分流有償安置，深入開展思想宣傳動員，鼓勵職工走向社會自謀職業(yè)。多方自籌資金給予鼓勵，盡力為分流人員走向社會提供更多的物質(zhì)基礎(chǔ)，平穩(wěn)有償安置了富余職工421人；建立了涵蓋企業(yè)天保工程、資金管理、勞動人事、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全方位的41個內(nèi)部管理制度，使工程建設(shè)和企業(yè)管理更加規(guī)范有序；推進(jìn)用工制度改革，建立績效與薪酬掛鉤的工資分配制度，實行全員合同化管理的新型用工制度，建立了以全員勞動合同制為主體、上崗靈活的用工制度，管理人員能上能下、一年一聘、競聘擇優(yōu)上崗的管理機(jī)制。
龍波說：“我們森工人吃住在深山，工作在密林，城市熱鬧的生活遠(yuǎn)離我們，舒適的工作生活環(huán)境是我們奢侈的向往，但我們生活工作得很充實，很滿足，這是因為我們森工人肩上承擔(dān)著一項責(zé)任，一項不可推卸的責(zé)任，那就是國家把數(shù)百萬畝林地交給我們，我們得把它看護(hù)好。” 在保護(hù)好全局天保工程區(qū)316.2萬畝森林資源的同時，在天保工程一期組織實施人工造林16.7萬畝，封山育林46.4萬畝。天保工程建設(shè)二期至今，組織實施森林撫育8.7萬畝。
為了企業(yè)的發(fā)展，為了讓職工更加富裕，他開始了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索和新征程。龍波說：“森工企業(yè)改革沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的模式，沒有一條現(xiàn)成的路可走，所以，改革必須緊密聯(lián)系企業(yè)實際，逐步探索，走出一條企業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的路子。”通過2007年以來的不斷探索和實踐，準(zhǔn)確定位符合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實際的目標(biāo)：著力打造“藏鄉(xiāng)珍品”、“雪域森林”品牌和“綠源農(nóng)畜”、“雪域園林”公司平臺，實現(xiàn)“百畝種苗建設(shè)、千頭藏香豬養(yǎng)殖、萬斤林下山珍加工、十萬斤綠色蔬菜種植、百萬產(chǎn)業(yè)利潤、千萬企業(yè)總值”的目標(biāo)。把目光投向了更廣、更寬的森林食品開發(fā)和造林工程建設(shè)市場。建成了2000多平方米的蔬菜大棚和45畝高山園林綠化樹種試驗園區(qū)，培訓(xùn)綠化樹種40余種；長白豬和藏香豬養(yǎng)殖初具規(guī)模，現(xiàn)已達(dá)到年出欄300頭以上，自主摸索出了仔豬繁育程序，實現(xiàn)了自繁自育。特別是在2014年，他及時分析掌握市場需求信息，培育俄色茶種苗40畝，今年實現(xiàn)種苗銷售收入200余萬元。
龍波始終堅持高度重視企業(yè)文化建設(shè)，著力傳承和發(fā)揚(yáng)森工文化，積極籌建“森工博物館”，收集森工生產(chǎn)時期生產(chǎn)機(jī)具、文化宣傳器具、生活用品等已多達(dá)數(shù)百件，建成了“局史館”；加大企業(yè)宣傳力度，努力提升企業(yè)形象，加強(qiáng)了同省林業(yè)宣傳中心、林業(yè)信息中心、甘孜日報社等單位的聯(lián)系，幫助企業(yè)培訓(xùn)寫作宣傳人才，通過掛崗學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)等，使企業(yè)現(xiàn)有的宣傳人員的寫作能力得到了有效提升。
龍波深知人才對企業(yè)發(fā)展的重要性，森工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展緊缺的是人才，為此，他提出了“請進(jìn)來”“送出去”同步實施的人才培養(yǎng)機(jī)制，并親力親為。與省林科院、省林勘院和成都大學(xué)生物研究學(xué)院等6家單位分別簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，達(dá)成了林業(yè)科技、森林食品加工、人才培訓(xùn)等合作協(xié)議。每3個月為一批次，分批把管理人員、技能人才送到合作單位跟班學(xué)習(xí)財務(wù)會計、園林花卉、林業(yè)技術(shù)、文秘寫作等，為企業(yè)發(fā)展奠定了科技和人才支撐基礎(chǔ)；鼓勵職工在職參加各大專院校自修和函授等專業(yè)知識學(xué)習(xí)、參加國家和省州縣舉辦的各種專業(yè)技能大賽，對完成學(xué)業(yè)獲得畢業(yè)證書和競賽獲得名次的職工，企業(yè)都給予一次性獎勵。
回報社會聚人心。如何讓更多的群眾得到實惠，龍波堅持每年要為地方群眾辦幾件實事，從而形成了企業(yè)回報社會的長效機(jī)制。2006年，企業(yè)了解到各鄉(xiāng)中心小學(xué)缺乏音樂器材的情況后，立即籌集資金購買了30臺腳踏風(fēng)琴贈送給各鄉(xiāng)中心學(xué)校。2011年初，企業(yè)籌資8萬余元，援建了木茹鄉(xiāng)中心學(xué)校給水工程，解決了該校全體師生的飲水問題。2012年，州委作出了“舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋”的決定，龍波在與林區(qū)8戶群眾結(jié)對認(rèn)親，結(jié)對幫扶孤兒2名，定點聯(lián)系一座寺廟的同時，千方百計擠資金，購買水泥等建材，支助貧困鄉(xiāng)、村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；針對當(dāng)?shù)厝罕姺课荻嗍且阅静臑橹?，消防安全隱患突出的實際，力所能及的為5個重點鄉(xiāng)、村贈送了消防抽水機(jī)；為鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)，把結(jié)對村“兩委”建設(shè)納入局屬黨支部建設(shè)一并考慮，并從日常工作經(jīng)費上予以支助。去年該局以林產(chǎn)品集約化加工為龍頭，發(fā)動林區(qū)群眾采摘野生菌、俄色茶、養(yǎng)殖藏香豬等共計支出70余萬元。
12年來，道孚林業(yè)局發(fā)生了翻天覆地的變化，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，職工精神面貌煥然一新，生產(chǎn)生活環(huán)境得到根本轉(zhuǎn)變，外部發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定，各項工作都取得了可喜成績，職工的工資待遇年年提升。但龍波卻已是兩鬢斑白，他用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨員的責(zé)任，凝聚起了全局干部職工建設(shè)生態(tài)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大正能量。
