——我州發(fā)展全域旅游紀實
跑馬山國際轉(zhuǎn)山會。
游客參觀瀘定橋。
高原明珠康定新城。代奇元 攝
四月的康定縣木格措風景區(qū)，高遠的藍天白云下，映襯著紅、黃、黑、綠、青、紫等各種色調(diào)，煥發(fā)出一種神秘而悠遠的色彩，讓人不禁感嘆大自然的厚愛與神奇。來自省城成都的游客李先生告訴記者，今年來木格措風景區(qū)的感受很多，景區(qū)除景色優(yōu)美之外，配套服務(wù)設(shè)施也比去年完善多了，讓他們?nèi)以谛蕾p美景之余，更品嘗到了鄉(xiāng)野純正的美食。他們已把康定作為“小長假”休閑旅游的目的地之一。其實，和許先生有一樣想法的游客還有很多，這其中與我州致力于優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)、堅持以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的初衷是密不可分的。
過去的2014年對甘孜旅游來說是極不平凡的一年。全域旅游發(fā)展指導下的甘孜，以旅游優(yōu)先和旅游精品戰(zhàn)略為抓手，全州旅游配套設(shè)施和接待能力不斷提升；稻城亞丁開發(fā)初見成效，旅游特色產(chǎn)品推陳出新；康定、亞丁機場冬季不停航、“圣潔甘孜 走進北京”展演等一系列事件更串連起了我州旅游跨越式發(fā)展的年度圖譜。
2014年全年共接待游客801.43萬人次，實現(xiàn)旅游收入80.3億元，同比增長25.65%和26.96%，其中接待入境游客9.28萬人次，實現(xiàn)外匯收入1796.53萬美元，同比增長37%和41.3%，旅游業(yè)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效應(yīng)更加凸顯。
■ 記者 張濤 文/ 圖
規(guī)劃先行優(yōu)化旅游發(fā)展布局
“現(xiàn)代旅游業(yè)包含的內(nèi)容很多，涉及生態(tài)的保護、資源的整合、歷史的挖掘及線路的設(shè)計等，是一項科學性很強的新型產(chǎn)業(yè)，必須要規(guī)劃好。”州旅游局局長肖峰表示。
科學做規(guī)劃，科學評規(guī)劃，科學推規(guī)劃，如今已成為甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的重要依據(jù)與前提。在《2014-2016年全域旅游發(fā)展推進計劃》中，我州堅守規(guī)劃、人口、土地、建設(shè)、生態(tài)“五條紅線”，明確了全域旅游發(fā)展的推進措施和職責要求。從鄉(xiāng)村旅游、精品景區(qū)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，以及規(guī)劃編制、宣傳培訓、體制機制、環(huán)境整治等多方面入手，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策。今年將編制完成《甘孜州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《甘孜州環(huán)格薩爾機場旅游區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《甘孜州旅游信息化發(fā)展規(guī)劃》、《甘孜藏族自治州紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，配合抓好《中國最美景觀大道—317/318川藏世界旅游目的地（四川段）規(guī)劃》編制，指導得榮、理塘、巴塘、丹巴等縣編制《得榮縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《格聶景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《德格縣旅游規(guī)劃》、《措普溝景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《中路藏寨旅游規(guī)劃》。同時，依據(jù)《四川省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準》，完成了海螺溝、木格措5A級景區(qū)和瀘定橋、甲居藏寨4A級景區(qū)創(chuàng)建方案編制工作，梳理形成了一大批4A、5A景區(qū)創(chuàng)建項目，邀請省A評專家到景區(qū)開展創(chuàng)建工作現(xiàn)場指導，目前正在根據(jù)專家意見進一步修改完善創(chuàng)建方案。
“金色樹葉湛藍天，碧色海子紅草地”，原汁原味的自然與民俗文化為我州吸引了源源不斷的游客。
景觀可以原生態(tài)，但旅游配套和服務(wù)不能原生態(tài)，保留游客所愛的美和純凈，實現(xiàn)旅游設(shè)施及服務(wù)配套優(yōu)化升級，結(jié)合甘孜州頂層設(shè)計全域旅游發(fā)展模式和政策措施，努力將甘孜州打造成一個旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地。”肖峰說。
全域旅游，帶來了美麗景區(qū)的提檔升級。“藍色星球的最后一片凈土”——稻城亞丁景區(qū)，去年從完善旅游服務(wù)體系、開展旅游環(huán)境專項整治、建立健全應(yīng)急救援體系等方面入手，提高旅游安全服務(wù)保障能力。游客須知、景區(qū)簡介、4G、wifi的完善、服務(wù)工作人員服務(wù)流程規(guī)范、景區(qū)講解詞的增補，讓世界級風光的景區(qū)正慢慢向世界級服務(wù)靠近。2014年，稻城亞丁景區(qū)完成了省級生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建申報。
樹立品牌加強旅游宣傳推介
“甘孜州以香格里拉之巔的牧馬山為核心，南部稻城亞丁是香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū)，北部是康巴文化為代表的旅游區(qū)。甘孜州自然遺產(chǎn)和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有三個，聯(lián)合國教科文組織賦予了人與生物圈文化保護單位一處，國家級自然保護區(qū)有4個，國家森林公園5個，國家重點文物保護單位6個，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有21個。甘孜州現(xiàn)在遇到非常良好的發(fā)展機遇，以‘一優(yōu)先、二有序、三加快’產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，按照全域資源，全面布局，全境打造，全民參與的理念，全民推進旅游發(fā)展的戰(zhàn)略。目前，甘孜州主導的旅游建設(shè)項目已經(jīng)有79個，總投資達58億元。”2013年6月7日，成都財富全球論壇四川旅游專場“魅力天府·美麗四川”情況說明會上，來自我州的旅游代表、州旅游局副局長任嘯這樣向全世界介紹了我州的旅游資源。
今年3月6日，中國自駕游大會暨中國自駕游路線評選頒獎盛典在上海國際時尚中心隆重舉行。來自旅游、汽車、互聯(lián)網(wǎng)、娛樂、媒體、投資、營銷等各領(lǐng)域的業(yè)界精英濟濟一堂，共同見證2014年度中國自駕游行業(yè)“奧斯卡”大獎揭曉，揭示中國自駕游趨勢與創(chuàng)新，交流極致線路產(chǎn)品的打造與體驗。我州色達——靈魂蘇醒的地方、康定——藏地尋情之旅、稻城亞丁——藍色星球上最后一片凈土均高票當選，分別位居短線禪修類、文藝類、中線自然類第一名，輕松斬獲金獎。州旅游局也榮登榜首，一舉榮獲三個資源管理金獎，占四川省獲獎總數(shù)的75%。
據(jù)了解，今年我州將圍繞“圣潔甘孜”旅游品牌，大力拓展長三角、珠三角和川陜渝等中遠程客源市場，積極拓展境外旅游市場。以旅游節(jié)慶為載體，策劃辦好2015年康定國際情歌節(jié)、丹巴嘉絨國際風情節(jié)、跑馬山國際轉(zhuǎn)山會、雅江松茸節(jié)、瀘定櫻桃節(jié)、海螺溝夏季冰雪節(jié)等旅游節(jié)慶（論壇）活動，提高甘孜旅游知名度。以重大旅游活動為載體，著力抓好“紀念紅軍長征80周年”系列慶?；顒雍?ldquo;穿越貢嘎”戶外活動，鞏固“圣潔甘孜走進廣東”、“圣潔甘孜走進北京”活動成果，開展“圣潔甘孜走進浙江”活動，深化重慶、陜西自駕游市場推廣，全面提升甘孜旅游形象。以旅游交易活動為載體，組團參加廣東國際旅游博覽會、成都國際旅游展、第十六屆西部博覽會等重大營銷活動，不斷提高甘孜旅游美譽度。同時，以區(qū)域旅游合作為載體，以四川藏區(qū)精品旅游線路、環(huán)貢旅游線、環(huán)亞丁旅游線、四川西環(huán)線、大香格里拉環(huán)線等線路產(chǎn)品宣傳為重點，實施旅行社產(chǎn)品、自駕游產(chǎn)品、航空產(chǎn)品、騎游產(chǎn)品、徒步產(chǎn)品并重，切實加大線路產(chǎn)品推廣力度。2015年爭取開通康定至昆明、西安、杭州、廣州的4條旅游航線。力爭接待游客1000萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入100億元。”
藏區(qū)鄉(xiāng)村風情文化游蓬勃發(fā)展
康定縣新都橋鎮(zhèn)以神奇的自然風光、美麗的“十里長廊”而聞名，每年都會吸引大量國內(nèi)外游客和攝影愛好者。與以往不同的是，如今來到新都橋的游客不僅僅是欣賞風景，更是為了體驗藏家特有的文化風情。扎西彭措和妻子尼瑪措就經(jīng)營著這樣一家充滿康巴藏族特色的文化客棧，熱愛攝影的他們還給客棧起了一個詩情畫意的名字——“攝影天堂”。在扎西彭措看來，用藏式禮儀和文化接待客人不僅是他們客棧的特色，更是展現(xiàn)和保護傳承藏族文化的最好方式。
賢惠的妻子尼瑪措將客棧布置得溫馨大方，讓許多游客都有回家的感覺?？蜅Ｒ粯情T廊前高低錯落地擺放著花草，門上用藏族青稞和牛角裝飾，樸素大氣?？蛷d里飄著酥油茶的香氣，兩邊墻上掛滿了彩色藏飾和游客照片，不難看出，夫妻倆營造的藏家風情已經(jīng)被許多游客當成藏文化游的一部分。據(jù)扎西彭措回憶，旅游沒發(fā)展起來的以前，他們的生活相當艱苦，如今日漸繁榮的藏文化旅游不僅讓更多人看到了康巴的美，同時也給他們帶來了富足的生活。
在全域旅游的規(guī)劃下，我州民居文化接待已經(jīng)形成了對旅游經(jīng)濟的依賴，一些地區(qū)的民宿收入占了整個家庭收入的60％。藏文化得到弘揚的同時，藏區(qū)群眾的生活水平也得到了實際改善。
被譽為“中國最美麗鄉(xiāng)村”的丹巴縣同樣也以藏文化游為重點，提出“以全域旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造中國鄉(xiāng)村旅游示范縣”。丹巴縣的古碉樓、藏寨等建筑擁有上千年的歷史，如今被越來越多的游人所熟知。夏加格瑪和兩個妹妹在丹巴著名景區(qū)甲居藏寨經(jīng)營著一家名叫“甲居三姐妹”的民居，開業(yè)之初，三姐妹擠在僅有三張床的小房子里艱難度日，旅客也寥寥無幾，但通過不斷地學習摸索和創(chuàng)新，現(xiàn)在“甲居三姐妹”已經(jīng)成為當?shù)氐氖痉睹窬咏哟c，“甲居三姐妹”每年的客流量也從原先的每年幾十人猛增到現(xiàn)在的一兩萬人。據(jù)夏加格瑪介紹，與酒店相比，雖然這里的服務(wù)還不是很完善，但充滿藏族嘉絨文化的四層實木藏寨吸引了無數(shù)游客駐足。更多人在乎的是藏寨里的淳樸氣息和無拘無束的生活享受。她說，州內(nèi)提出的全域旅游發(fā)展不僅讓她們姐妹走上了小康致富之路，同時也給全村及全縣居民的生活注入了強心劑。
今年1月中旬，州政府在海螺溝召開了全州鄉(xiāng)村酒店建設(shè)推進會，要求各縣本著形神統(tǒng)一、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的原則，按照“三去三加”的要求，建設(shè)具有本土化、自然化、特色化、標準化和民族化、民俗化、個性化、時尚化的鄉(xiāng)村酒店。各縣配合農(nóng)辦、扶貧移民局等部門沿國道317、318線及其連接線實施幸福美麗新村建設(shè)，指導創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游主題文化酒店，打造一批特色旅游村寨。今年，我州將組建鄉(xiāng)村酒店評定機構(gòu)，計劃評定主題酒店1至2家、鄉(xiāng)村酒店5至8家。并研究制定《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》和《甘孜州鄉(xiāng)村酒店建設(shè)與管理導則（試行）實施細則》，切實加強鄉(xiāng)村酒店建設(shè)管理，推進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)有序發(fā)展。
甘孜旅游冬天不再“冷”
每到冬季，藏區(qū)旅游便進入淡季。盡管冬季的甘孜擁有美麗雪景、豐富的溫泉資源，但由于陸路交通不便，游客也只能望景興嘆?？刀C場和稻城亞丁機場的建成，開通了甘孜通往世界的天路，也讓我州冬季旅游不再冷。2014年，經(jīng)過大力提升航班保障能力、完善應(yīng)急處置方案、強化人員設(shè)施配備、加大隱患排查力度等一系列措施的實施，康定機場首次實現(xiàn)冬季不停航，全年不停飛運營。結(jié)合全年不停飛的稻城亞丁機場，我州全面實現(xiàn)了冬季空中旅游通道暢通。
為了達到淡季不淡的市場目標，近年來，州旅游局在冬季旅游的線路制定和產(chǎn)品開發(fā)上狠下工夫，讓冬季的甘孜“有看頭”、“有耍頭”。2014年11月22日，康定發(fā)生6.3級地震，但并未對甘孜旅游造成嚴重影響。地震當天和其后幾天，位于震中的康定及附近的丹巴、道孚、瀘定等縣和景區(qū)游客數(shù)量平穩(wěn)、旅游秩序井然、進出交通未受影響。震后，我州有關(guān)領(lǐng)導迅速帶領(lǐng)甘孜旅游相關(guān)部門，在成都舉行“感恩優(yōu)惠”冬季旅游推介會，推出“成都—海螺溝—康定（木格措、跑馬山）—丹巴—瀘定—成都”的環(huán)貢嘎山冬季旅游線路產(chǎn)品，并制定了5—8折極具吸引力的優(yōu)惠政策。去年底，為進一步釋放冬游市場潛力，我州旅游部門馬不停蹄，由州旅游局牽頭，組織海螺溝、稻城亞丁、康定情歌（木格措）等景區(qū)和康定、丹巴縣相關(guān)負責人在廣州召開了四川甘孜冬季旅游推介暨海螺溝“冰雪盛宴·星動跨年”活動新聞發(fā)布會，將甘孜“曬太陽、泡溫泉、賞冰雪、拜神山、拍星空”的冬季旅游特色產(chǎn)品帶到了東南沿海，不僅吸引了當?shù)赜慰秃吐眯猩缒抗?，更與多地在支持和指導規(guī)劃編制、加強旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、合作開發(fā)優(yōu)勢旅游資源、加強旅游宣傳促銷、加強人才培養(yǎng)交流和加強旅游信息共享等方面展開了全面合作。
“正如甘孜州冬季旅游產(chǎn)品說明會所說，甘孜州冬季有雪景、有溫暖的陽光、豐富的地熱資源和神秘的藏文化，游客可以在甘孜享受美好的休閑之旅。‘冬游甘孜’是一個很好的旅游產(chǎn)品。其實，我們從去年開始，就著手組織成都、重慶的游客到甘孜旅游，今年我們重點推介稻城亞丁的產(chǎn)品，從目前情況看，部分游客雖然對冬天游高原，思想觀念和理念上還不太接受，但是我們有信心把甘孜冬季旅游的產(chǎn)品做好，介紹給大家，使甘孜州一年四季都有客人。”四川省旅游協(xié)會旅行社分會會長張江魁說。
