——我州實(shí)施“百千萬(wàn)康巴英才工程”綜述
州領(lǐng)導(dǎo)為“康巴英才”頒獎(jiǎng)。
■ 記者 馬建華 南澤仁 文/圖
“人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源”。2013年4月，為破解人才引進(jìn)難、留住難、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的瓶頸制約，州委、州政府從科教興州、人才強(qiáng)州戰(zhàn)略全局出發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施“百千萬(wàn)康巴英才工程”。近兩年來(lái)，全州分類(lèi)系統(tǒng)、銜接配套的政策體系逐步構(gòu)建，尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍更加濃厚，一支德才兼?zhèn)?、?chuàng)新能力強(qiáng)的甘孜人才隊(duì)伍茁壯成長(zhǎng)，并成為引領(lǐng)甘孜發(fā)展的主力軍。
頂層設(shè)計(jì)，政實(shí)策新。面對(duì)身份、政策等體制機(jī)制壁壘和人才市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的局面，如何破除堅(jiān)冰，系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人才開(kāi)發(fā)？“百千萬(wàn)康巴英才工程”給出了全面答案。將目標(biāo)定位為：到2017年，全州高端人才達(dá)到200名，優(yōu)秀中端人才達(dá)到2000名，優(yōu)秀基層基礎(chǔ)人才達(dá)到20000名。實(shí)施整體開(kāi)發(fā)，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、旅游人才、技能人才、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才、黨政人才、社工人才作為建設(shè)重點(diǎn)。強(qiáng)化高端引領(lǐng)，搭建“州校合作”、“院州合作”、“廳州合作”平臺(tái)，構(gòu)建“人才+基地”“人才+項(xiàng)目”載體，剛?cè)岵?jì)引才、訓(xùn)用結(jié)合育才，促進(jìn)高層次人才脫穎而出、引領(lǐng)改革發(fā)展。著力機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施多元化投入機(jī)制，以政府、企業(yè)、社會(huì)投入為主，多渠道籌集資金，保證人才投入不斷增長(zhǎng)。建立多層次考評(píng)機(jī)制，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為根本原則，以專(zhuān)業(yè)水平、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德為重要標(biāo)準(zhǔn)，組建省、州專(zhuān)家委員會(huì)，一年一評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、陽(yáng)光評(píng)選。創(chuàng)新全方位激勵(lì)機(jī)制，改善提高人才政治待遇、職稱(chēng)待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)待遇，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素參與收益分配，對(duì)入選“工程”的人才，以及所有優(yōu)秀人才，提高經(jīng)濟(jì)待遇，拉開(kāi)收入差距；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才兼職兼薪、職稱(chēng)晉升給予政策優(yōu)惠；對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的人才，給予重獎(jiǎng)。構(gòu)筑用才保障。堅(jiān)持黨管人才，明確各縣黨政主要負(fù)責(zé)人和州級(jí)職能部門(mén)“一把手”為“工程”實(shí)施第一責(zé)任人，確定州委組織部、州人力資源社會(huì)保障局等6個(gè)部門(mén)為“七支人才隊(duì)伍”建設(shè)牽頭部門(mén)。完善市場(chǎng)服務(wù)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、更加開(kāi)放的人力資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)人才攻讀學(xué)位，到高校、科研院所、企事業(yè)單位脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和頂崗鍛煉。推進(jìn)法制化進(jìn)程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供充分法制保障。
引育并舉，才集鳳棲。“改革創(chuàng)新是人才發(fā)展的根本動(dòng)力”，怎樣把人才“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，構(gòu)建底部突圍的人才支撐？“工程”進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新：對(duì)引進(jìn)的高端人才，可不受編制和崗位限制，優(yōu)先聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，給予20至30萬(wàn)元安家補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)的國(guó)家985重點(diǎn)高校全日制本科學(xué)士，給予5萬(wàn)元安家補(bǔ)助；對(duì)高層次人才和緊缺人才，提供醫(yī)療、保健等跟蹤服務(wù)；對(duì)專(zhuān)業(yè)人才，著眼“高、精、尖、全”，重點(diǎn)提升專(zhuān)業(yè)能力；對(duì)農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才，重點(diǎn)培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識(shí)的科技明白人；對(duì)技能人才，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀導(dǎo)游、旅游從業(yè)人員和水電礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)工人；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才,重點(diǎn)培養(yǎng)本地企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人；對(duì)黨政人才，重點(diǎn)培養(yǎng)政務(wù)嫻熟的州、縣、鄉(xiāng)、村干部隊(duì)伍。“工程”實(shí)施以來(lái)，州本級(jí)領(lǐng)辦“七支人才隊(duì)伍”培訓(xùn)班29個(gè)，自主培訓(xùn)各類(lèi)急需緊缺人才10866人次，100余名專(zhuān)業(yè)人才入選“西部之光”、“雙百人才”等計(jì)劃接受重點(diǎn)培養(yǎng)。全州引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵崗位急需高層次人才200名、緊缺專(zhuān)業(yè)人才320名（其中工程院院士1名、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家4名，博士8名、碩士44名），引進(jìn)“中組部、團(tuán)中央博士服務(wù)團(tuán)”成員5名，實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面高層次人才柔性引進(jìn)零的突破。
定向培養(yǎng)，夯基利遠(yuǎn)。“十年樹(shù)木、百年樹(shù)人”，培養(yǎng)“靠得住、下得去、用得上、干得好”的本土人才，是有效破解人才量少質(zhì)弱、青黃不接的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。作為“工程”配套專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“定向培養(yǎng)緊缺專(zhuān)業(yè)人才計(jì)劃”以造就雙語(yǔ)型、本土化康巴英才為出發(fā)點(diǎn)，鎖定連續(xù)四年至少定向送培1540名緊缺人才的底線(xiàn)目標(biāo)，創(chuàng)新“招考—培養(yǎng)—就業(yè)”模式，人事考試前置、分縣委托培養(yǎng)，累計(jì)已送培本土人才721名。涉及西南民大、四川民院、成都中醫(yī)大、川職院、成都農(nóng)職院、四川財(cái)經(jīng)職院、雅安職院、州職校八所院校及動(dòng)物醫(yī)學(xué)、雙語(yǔ)旅游管理、電氣工程及自動(dòng)化、雙語(yǔ)法學(xué)、藏醫(yī)學(xué)、唐卡美術(shù)學(xué)、民族舞蹈編導(dǎo)、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用、會(huì)計(jì)、園林技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、雙語(yǔ)畜牧獸醫(yī)、現(xiàn)代農(nóng)藝、社會(huì)文化藝術(shù)十四個(gè)專(zhuān)業(yè)，民族地區(qū)自主開(kāi)發(fā)本地人才的實(shí)踐效果開(kāi)始顯現(xiàn)。
對(duì)外合作，花開(kāi)果結(jié)。實(shí)踐證明，開(kāi)放合作是彌補(bǔ)短板、加快發(fā)展的必由之路。“工程”實(shí)施以來(lái)，全州簽訂廳州戰(zhàn)略合作協(xié)議15個(gè)，校州合作協(xié)議4個(gè)，互派65名人才掛職鍛煉，柔性引進(jìn)和交流培養(yǎng)人才近9000名。依托省林業(yè)廳在“生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、林業(yè)科技、能力建設(shè)”的科技人才優(yōu)勢(shì)，示范推廣特色林產(chǎn)品5600余畝，培訓(xùn)基層技術(shù)推廣人才和農(nóng)戶(hù)6650人次，成功申報(bào)認(rèn)定“白哇多”“俄色茶7號(hào)”“得榮1號(hào)”“鄉(xiāng)核1號(hào)”為四川省林木良種。去年，我州與清華大學(xué)全面合作對(duì)接，共同制定“基礎(chǔ)教育扶持、對(duì)口醫(yī)療幫扶、干部人才培訓(xùn)、干部掛職交流、社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)、重大決策咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、平臺(tái)建設(shè)”九大合作內(nèi)容，促成9大項(xiàng)20小項(xiàng)合作措施落地，1名博士、2名碩士明確表達(dá)進(jìn)州工作意愿。
關(guān)懷激勵(lì)，心凝力聚。“人人皆可成才”是科學(xué)人才觀的核心理念。如何把人才的潛能和價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)？激勵(lì)具有中心作用。“工程”遵循人才開(kāi)發(fā)規(guī)律和以用為本方針，統(tǒng)籌提升物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，廣泛調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度，州四大家領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2至3名優(yōu)秀人才。實(shí)施州委、州政府重大決策人才咨詢(xún)和重要節(jié)假日走訪(fǎng)慰問(wèn)優(yōu)秀人才制度，保障人才權(quán)益。對(duì)入選“百千萬(wàn)康巴英才工程”的高、中端人才，分別實(shí)行每月3000元、1000元的“康巴英才”工作獎(jiǎng)。對(duì)在職攻讀獲得本科、碩士及以上學(xué)歷學(xué)位人才，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000至20000元。“工程”實(shí)施以來(lái)，全州評(píng)選出“康巴英才”高端人才20人、優(yōu)秀中端人才153人、優(yōu)秀基層基礎(chǔ)人才2135人，州財(cái)政兌現(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)資金219萬(wàn)元，省、州主要媒體加大對(duì)人才工作的宣傳力度，“尊才、重才、惜才、愛(ài)才”的理念和實(shí)踐正在形成。
“如果藏區(qū)沒(méi)有人才，一切都將為零。”州委書(shū)記胡昌升反復(fù)強(qiáng)調(diào)人才理念。甘孜發(fā)展渴望人才，甘孜和諧呼喚人才！只要加力做深做實(shí)“百千萬(wàn)康巴英才工程”，甘孜必將從“匱乏之困、引進(jìn)之困、投入之困、流失之困”中率先突圍，雪域高原人才之花必將絢麗綻放！
