——對話鄉(xiāng)城縣委副書記、縣長黃進
主持人：施廣倫 何才華
嘉賓：鄉(xiāng)城縣委副書記、縣長黃進
主持人：黃縣長，您好，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟首先要做到立足實際，找準(zhǔn)優(yōu)勢，發(fā)揮特長，突破重點，就鄉(xiāng)城而言，請您談?wù)効h域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
黃進：近年來，鄉(xiāng)城縣堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)美麗幸福新鄉(xiāng)城為目標(biāo)，大力實施全域旅游化、城鎮(zhèn)特色化、工業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“四大戰(zhàn)略”，科學(xué)謀劃、重點突破、加力推進，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。2013年地區(qū)生產(chǎn)總值完成7.01億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成21億元，地方公共財政收入實現(xiàn)5703萬元，社會消費品零售總額完成1.35億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19489元，農(nóng)牧民人均純收入達到5750元。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。鄉(xiāng)城將釀酒葡萄發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口之一，完成葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施506畝釀酒葡萄示范基地及栽種工程，引進好醫(yī)生藥業(yè)集團進行葡萄酒研發(fā)和酒莊建設(shè)。加快推進核桃、藍莓、葡萄、藏雞藏豬、油菜基地建設(shè)，五大特色農(nóng)業(yè)基地初見雛形。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得進展，全域旅游步伐加快。我們緊抓全域旅游推進、亞丁國際精品旅游區(qū)建設(shè)等機遇，突出強基礎(chǔ)、擴容量、重服務(wù)、塑品牌，旅游線路、景區(qū)、景點標(biāo)識標(biāo)牌日趨完善，旅游規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)推介取得新成效。同時，按照“兩個50%”承諾的理念，縣政府以“四小工程”為抓手，三年來投資8249萬元，完成了263個“四小工程”； 農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善，公路、交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和群眾居住條件得到明顯改善。
“經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)支撐單一”仍然是目前鄉(xiāng)城縣經(jīng)濟發(fā)展最大縣情。分析投資結(jié)構(gòu)，全縣全域旅游化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處于培育打基礎(chǔ)階段；國家政策性投入中，全縣政府類投資比重高達40%。同時，隨著全縣水電產(chǎn)業(yè)逐步進入“后水電開發(fā)時期”，全縣投資增速正在總體放緩，直接關(guān)聯(lián)著投資拉動效益的減弱和財政收入的減少，這些諸多不利因素相對集中顯現(xiàn)，這既是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，也需要我們正確面對和重新審視。
主持人：鄉(xiāng)城縣在經(jīng)濟發(fā)展上具備哪些優(yōu)勢？
黃進：就目前而言，鄉(xiāng)城縣雖然經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)層次比較滯后，但立足縣情，優(yōu)越的區(qū)位、便利的交通、特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)惠的國家政策等為我們帶來發(fā)展機遇和發(fā)展前景。一是具備區(qū)位優(yōu)勢。鄉(xiāng)城地處稻城亞丁、香格里拉兩大著名景區(qū)中心地帶，也是川西南與滇西北旅游區(qū)往來的必經(jīng)之地，周邊有兩大航空港，隨著“洞東路” 、“亞亞路” 、“桑鄉(xiāng)路”等出縣出省通道的建設(shè)與建成，鄉(xiāng)城區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。二是具備氣候優(yōu)勢。全縣海拔較低，氣候溫和，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，春秋相連、四季如春，發(fā)展全域旅游、新型城鎮(zhèn)化、特色農(nóng)業(yè)具有強勁優(yōu)勢。三是具備后發(fā)優(yōu)勢。通過近年來發(fā)展，特別是加大對農(nóng)村的投入，全縣基礎(chǔ)條件進一步夯實，已具備項目大建設(shè)、經(jīng)濟大發(fā)展的各類外部基礎(chǔ)和條件。已逐步探索出了一些符合縣情的發(fā)展路子，積累了一些成功經(jīng)驗，鍛煉了一支優(yōu)秀干部隊伍。更為重要的是，長期以來全縣各族群眾堅定跟黨走的信念，思穩(wěn)定、謀發(fā)展、求跨越的愿望迫切，廣大群眾群眾充分信任和支持縣委縣政府的決策部署，這是我們加快發(fā)展的寶貴財富。
主持人：在新一輪區(qū)域發(fā)展競爭中，鄉(xiāng)城縣有什么新的目標(biāo)？
黃進：當(dāng)前，機遇和挑戰(zhàn)并存，發(fā)展與困難同在，挑戰(zhàn)蘊含機遇，困難催生動力，為此我們正視問題、自加壓力、奮力作為，確立了到2016年實現(xiàn)經(jīng)濟總量、地方公共財政收入、農(nóng)牧民人均純收入“三個翻番”，固定資產(chǎn)投資快速增長的奮斗目標(biāo)，明確了建設(shè)美麗幸福新鄉(xiāng)城為目標(biāo)，著力“全域旅游化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，力爭在南路片區(qū)加快發(fā)展格局中實現(xiàn)率先突圍。
主持人：鄉(xiāng)城縣經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上鄉(xiāng)城有哪些舉措？
黃進：一是加快全域旅游發(fā)展。借助亞丁機場，加快“洞東路”、“亞亞路”建設(shè)，力爭2015年投入使用。力爭鄉(xiāng)城至得榮路及環(huán)格聶雪山景區(qū)的三條公路（正斗至巴塘波密公路、熱打至理塘章納公路、沙貢至稻城鄧波公路）在“十三五”期盡早實施。按照全縣全域景區(qū)理念，今年重點在完善規(guī)劃、推進項目、強勢招商上抓進展，抓好桑披嶺寺詳規(guī)編制、紅軍紀(jì)念館配套設(shè)施建設(shè)、拉菲五星級酒店及配套設(shè)施建設(shè)、組建旅游投資公司等工作。加強香巴拉七湖、然烏溫泉等重點景區(qū)的包裝和推介，力爭今明兩年招商引資取得突破性進展。繼續(xù)加強新農(nóng)村建設(shè)，打造田園牧歌式、農(nóng)旅互動式全域旅游路徑。力爭到2016年，創(chuàng)建國家4A級景區(qū)1至2個。二是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“一核兩翼”新型城鎮(zhèn)化總體布局，堅持縣城新區(qū)首位發(fā)展，青德田園村落、熱打牧區(qū)示范兩翼跟進。做好縣城新區(qū)開發(fā)，強化城郊四村道路、風(fēng)貌、景觀、公共服務(wù)設(shè)施等項目的落地，傾力傾智打造以藏鄉(xiāng)田園景致和城郊四村深度融合的國際精品旅游城鎮(zhèn)；進一步做好“多彩鄉(xiāng)城、智慧鄉(xiāng)城、潔凈鄉(xiāng)城”為主的舊城提升改造工程，進一步提升城鎮(zhèn)功能和形象。以“新農(nóng)村建設(shè)先進縣”和“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣”為抓手，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和尼斯、青德撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，推進景城、景鎮(zhèn)、景村、景戶一體建設(shè)。 三是加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，探索發(fā)展釀酒葡萄、核桃產(chǎn)業(yè)、瑪卡種植、高山牲畜四位一體特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將釀酒葡萄發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口之一，建設(shè)葡萄酒莊及葡萄酒研發(fā)中心。繼續(xù)推廣核桃種植，鼓勵農(nóng)戶庭園栽植特色林果，積極打造全州林果產(chǎn)業(yè)大縣。繼續(xù)抓好三河流域生態(tài)植被修復(fù)工程，積極打造全州綠化大縣。加強對民營企業(yè)的支持，出臺招商引資優(yōu)惠辦法，在土地、稅收、要件審批、環(huán)境等方面暢通“綠色通道”。加快康南農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，抓好實力企業(yè)引進、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等工作，力爭更好更多農(nóng)產(chǎn)品進入市場。四是有序推進資源開發(fā)。督促企業(yè)盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)城電站年內(nèi)發(fā)電，洞松電站明年竣工投產(chǎn)，并全力加快各流域水電開發(fā)建設(shè)進度，及早建成投產(chǎn)一批電站、加快推進一批電站、核準(zhǔn)一批電站。啟動光伏發(fā)電站、風(fēng)電項目，有序推進能源開發(fā)。力爭到2016年，全縣電力在建和建成裝機容量達100萬千瓦。有序推進礦產(chǎn)資源勘查工作。2015年建成鄧噶錫多金屬采礦廠，到2016年銅礦、鉛鋅礦進入實質(zhì)性探礦階段。
