——對(duì)話爐霍縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)巴登
主持人：胡筱紅
嘉賓：爐霍縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)巴登
今年上半年，爐霍縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅(jiān)持以“夯基礎(chǔ)、穩(wěn)增長(zhǎng)”為主線，實(shí)現(xiàn)GDP同比增14.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)同比增3.8%、第二產(chǎn)業(yè)同比增53.3%、第三產(chǎn)業(yè)同比增7.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增136.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增9.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.9%。呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
主持人：在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力下，爐霍縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)穩(wěn)定，有什么經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？
巴登：爐霍縣委、縣政府在認(rèn)真分析研判縣情的基礎(chǔ)上，提出了“一三四五”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路，即：以強(qiáng)化樞紐功能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為主線，以旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)為重要路徑，以旅游業(yè)、生態(tài)能源優(yōu)勢(shì)礦業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動(dòng)力，在提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平、做強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展載體，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力改善發(fā)展環(huán)境，積極培育色產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展、全面建設(shè)和諧幸福爐霍，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、提升可持續(xù)發(fā)展能力五大領(lǐng)域全力實(shí)現(xiàn)突破。
爐霍縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。為此，縣委、縣政府始終把狠抓項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，全縣上下牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是促跨越的理念。去年，我們調(diào)劑編制，成立了縣項(xiàng)目管理促進(jìn)中心，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目促建和管理，同時(shí)為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，我們結(jié)合實(shí)際組建了以發(fā)改、監(jiān)察等部門組成的工作組，對(duì)縣域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一打捆招標(biāo)和監(jiān)管。今年全縣共下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃103個(gè)，其中續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目64個(gè)，總投資近7億元，年度計(jì)劃完成投資4.2億；爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目39個(gè)，總投資3.9億，年度計(jì)劃完成投資2.1億。103個(gè)項(xiàng)目中，納入州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理的共有9個(gè)，年計(jì)劃完成投資4.4億，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、能源開(kāi)發(fā)等方面，目前這一批項(xiàng)目正有序?qū)嵤樌七M(jìn)。
主持人：縣委、縣政府提出建設(shè)“美麗生態(tài)和諧幸福新?tīng)t霍”的奮斗目標(biāo)，在加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中爐霍縣有哪些具體舉措？
巴登：我們主要圍繞以下四方面著力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
堅(jiān)持“三個(gè)提升”，建設(shè)美麗爐霍。第一是提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。加快編制爐霍縣《城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》，突出特色編制《傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃》、《美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃》和《朱倭、斯木鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)規(guī)劃》。第二是提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。按照“加快舊城改造、穩(wěn)步拓展新區(qū)”的發(fā)展思想，積極實(shí)施城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造（藏區(qū)新居建設(shè)），加快公共租賃住房、干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)，城區(qū)主要道路的風(fēng)貌塑造和提升打造持續(xù)推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施了朱倭鄉(xiāng)朱倭村易地扶貧搬遷和宜木鄉(xiāng)蝦拉沱村、雅德鄉(xiāng)然柳村、斯木鄉(xiāng)吉絨村等一批美麗新村建設(shè)項(xiàng)目，深入推進(jìn)紅軍文化廣場(chǎng)建設(shè)、朱倭撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。第三是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水利建設(shè)方面，將開(kāi)工建設(shè)我縣有史以來(lái)單體投資最大的項(xiàng)目易日河水利灌溉工程，總投資達(dá)1.65億元。已開(kāi)工建設(shè)仁達(dá)鄉(xiāng)玲瓏寺等3個(gè)河道治理工程和卡娘鄉(xiāng)角底村等6處飲水工程；交通建設(shè)方面，年內(nèi)將完成俄日、呷拉宗、晏爾龍、宗麥等4座橋梁，規(guī)劃建設(shè)6條通村道路、3條通寺公路和8個(gè)五級(jí)客運(yùn)站、18個(gè)客運(yùn)招呼站。
開(kāi)展“三項(xiàng)整治”，建設(shè)生態(tài)爐霍。把“三項(xiàng)整治”工作，作為檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)尺，全力推進(jìn)。第一是開(kāi)展國(guó)土整治。按照“清理過(guò)去，管住當(dāng)前，規(guī)范今后”目標(biāo)，全面清理整治各類違法占用土地、非法買賣土地、非法租賃土地行為，全面遏制違法用地行為，規(guī)范土地管理利用秩序。第二是開(kāi)展林政整治。狠抓林政綜合整治輿論宣傳、源頭管理和行政執(zhí)法,依法打擊、有效遏止亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)、破壞森林資源的違法犯罪行為。加快推進(jìn)仁達(dá)鄉(xiāng)至雅德鄉(xiāng)50公里綠色景觀長(zhǎng)廊和1.5萬(wàn)畝雪域俄色種植基地建設(shè)，啟動(dòng)秋日河生態(tài)治理工程和卡薩湖、蝦拉沱濕地公園建設(shè)。第三是開(kāi)展砂石資源開(kāi)采秩序整治。對(duì)全縣16處砂場(chǎng)進(jìn)行了全面整治，關(guān)閉非法開(kāi)采砂場(chǎng)2處，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)資源保護(hù)。
突出“三大事業(yè)”，建設(shè)和諧爐霍。第一是強(qiáng)力發(fā)展文旅事業(yè)。積極參加深圳“文博會(huì)”及“京交會(huì)”，加大對(duì)朗卡杰·唐卡的推介力度，文化產(chǎn)業(yè)收入創(chuàng)利430余萬(wàn)元。投資1000余萬(wàn)元，新建幸福橋梁、觀景平臺(tái)、健身綠道、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，加快完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。第二是加快發(fā)展教育事業(yè)。狠抓“一保四環(huán)節(jié)”和“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)，小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)99.9%和98.8%，免除學(xué)雜費(fèi)和支出各類補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)約1000萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)。第三是全面發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)。完成婦幼保健院和3個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)縣疾控中心和4個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民健康建檔率達(dá)88.9%，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)普及率100%。
實(shí)施“十大行動(dòng)”，建設(shè)幸福爐霍。2014年推進(jìn)的幸福工程十大行動(dòng)，包括百姓安居、交通便民、教育助學(xué)、健康關(guān)愛(ài)、遠(yuǎn)村點(diǎn)亮、農(nóng)村“甘露”、文化共享、勞務(wù)增收、全民保障、新村示范等10個(gè)方面。目前，向群眾承諾的19件民生實(shí)事有力有序推進(jìn)，社會(huì)保障水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)90%，社會(huì)救助工作更加扎實(shí)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象覆蓋面達(dá)19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增18.8%，農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入同比增20.3%，群眾的幸福感和滿意度日益提升。
