甘孜日報(bào) 2021年12月15日
◎?yàn)o定縣委宣傳部 文/圖
2021年，中國共產(chǎn)黨百年大典，是對輝煌歷史的深情致敬，也是開啟新局的重新出發(fā)。
2021年，對于紅色瀘定而言，是時(shí)間的刻度，更是奮斗的標(biāo)尺。瀘定縣響亮地提出“重塑政治生態(tài)、重建城市形象、重振現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、重構(gòu)干部隊(duì)伍”，把2021年確定為“紅色瀘定宣傳年、建設(shè)瀘定推進(jìn)年、重塑瀘定夯基年”，提出了“一年有起色、三年大變化、五年煥新顏”奮斗目標(biāo)。
一年來，瀘定縣提振精神、昂首闊步，描繪了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、黨員干部心齊氣順、民計(jì)民生持續(xù)改善的絢麗畫卷。
一年來，瀘定縣創(chuàng)先爭優(yōu)、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量不斷提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面推進(jìn)、社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步、人民幸福指數(shù)大幅提升。
一年來，瀘定縣踏著奮進(jìn)鼓點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”穩(wěn)健開局，大渡河畔翻開了具有品質(zhì)活力的輝煌一頁，全面建設(shè)紅色美麗、宜居幸福社會主義現(xiàn)代化新瀘定踏上新征程。
賡續(xù)紅色血脈 紅色名片更鮮艷
大渡鐵索自橫空，輝煌歷史回望中。誓言鏗鏘猶貫耳，初心不改是身躬。
瀘定的名字叫“紅城”，瀘定的底色是“紅色”。紅軍飛奪瀘定橋創(chuàng)造了世界軍事史上的奇跡，留下了“大渡橋橫鐵索寒”的著名詩篇。
回望來時(shí)路，根深在沃土。紅旗獵獵飄揚(yáng)，紅歌聲聲激蕩，賡續(xù)紅色精神、根植紅色基因、宣傳紅色文化，瀘定紅色名片更鮮艷——
強(qiáng)根鑄魂，不忘初心。把紅色教育作為黨史學(xué)習(xí)教育“重頭戲”，充分發(fā)揮瀘定橋、紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念館、嵐安烈士陵園等紅色教育基地作用，發(fā)揮四川長征干部學(xué)院甘孜瀘定橋分院研學(xué)平臺作用，深入開展“五史”教育，將紅色信仰浸入骨髓、植入靈魂，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導(dǎo)廣大黨員干部走好新時(shí)代“長征路”。把弘揚(yáng)紅色精神落腳到為民服務(wù)，認(rèn)真開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，縣委、縣政府確定的10件“急難愁盼”民生實(shí)事，縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的54件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)的165件民生實(shí)事，事事講落實(shí)、件件有實(shí)效。
綜合宣傳，擴(kuò)大影響。依托遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、瀘定之聲APP等資源，將瀘定紅色故事送到線上“云端”、講進(jìn)干群心間；舉辦紅軍飛奪瀘定橋勝利86周年紅色交響音樂會、“奮斗百年路·放歌瀘定橋”千人紅歌大合唱、全國青年紅色長征文創(chuàng)大賽、“長征文化論壇·首屆瀘定橋?qū)W術(shù)峰會”等活動，線上線下參與累計(jì)達(dá)1.8億人次，紅色瀘定影響更加放大。
宣傳瀘定紅色文化，瀘定兒女義不容辭。縣委書記宋曉軍、縣長王蕾每到一處，首先鄭重遞上“紅色名片”。也因?yàn)闉o定的“紅色名片”，人們對瀘定“高看一眼”。今年以來，瀘定橋接待參觀人數(shù)達(dá)98.5萬人次，紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念館接待參觀2467批次、47萬余人次， 四川長征干部學(xué)院甘孜瀘定橋分院開辦研學(xué)班370期、2.4萬余人次。
搶抓機(jī)遇，鍛造精品。勇士路紅軍巨幅雕像堅(jiān)毅的神情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)、恢弘的場面，把人們的思緒拉回了烽火年代。2021年6月26日，長征國家文化公園瀘定橋核心展示段勇士路改造提升工程落成，又為瀘定增添一處“紅色打卡地”。瀘定搶抓長征國家文化公園建設(shè)機(jī)遇，以“紅色鑄縣”工程為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌瀘定橋創(chuàng)5A級景區(qū)，編制和實(shí)施《長征國家文化公園甘孜瀘定段總體規(guī)劃》，投入資金1.95億元，實(shí)施瀘定橋核心展示段建設(shè)，先后完成濱河廣場改造、瀘定橋民居風(fēng)貌改造和環(huán)境治理等9個(gè)紅色精品工程，投資2.98億元的四川長征干部學(xué)院甘孜瀘定橋分院二、三期項(xiàng)目全面開工，投資5958萬元的紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念館改造提升項(xiàng)目抓緊實(shí)施，正全力推進(jìn)興隆鎮(zhèn)化林村紅色文化和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的特色村寨建設(shè)，“一園一帶三區(qū)”的紅色精品文化旅游格局正加快形成。
瀘定這片土地，處處燃燒著熊熊不息的信仰之火，代代傳遞著融入血脈的紅色基因。瀘定，正用那抹最亮麗的色彩，書寫著——瀘定紅！
實(shí)施建設(shè)瀘定推進(jìn)年——
推動高質(zhì)發(fā)展 多彩瀘定展新顏
沿著瀘定縣城街道信步而行，人流熙熙攘攘，街面整潔有序。“這一年，瀘定縣城變樣了，越變越干凈、越變越美麗了。”這是當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰蛯o定的普遍評價(jià)。
變化得益于思路，變化來自于決心?！氨仨毾麓罅飧淖?yōu)o定城區(qū)雜亂差的現(xiàn)狀，重建瀘定城市形象?！笨h委書記宋曉軍的話語擲地有聲。
圍繞打造高品質(zhì)生活宜居區(qū)，瀘定從群眾最關(guān)注、最急迫的問題入手，舊城改造和新城建設(shè)并駕齊驅(qū)，不斷增強(qiáng)瀘定城市的集聚力和輻射力。
高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展城市規(guī)劃修編和城市設(shè)計(jì)。投資1.2億元完成瀘定橋景區(qū)提升一期項(xiàng)目。彝海路、赤水路完成改造，安樂壩南北干道建設(shè) 加快推進(jìn)，“一橋一隧”高速路連接線工程進(jìn)展順利，城區(qū)骨架路網(wǎng)進(jìn)一步完善。完成木角溝自來水廠、新城自來水廠一期建設(shè)，城區(qū)用水品質(zhì)進(jìn)一步提升。完成新城污水處理廠、老城污水處理廠擴(kuò)容改造及城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，縣城污水收集率達(dá)86%。啟動3個(gè)片區(qū)拆遷安置工作，稅干校、工會片區(qū)建設(shè)破冰動工，完成投資6800萬元。全縣房地產(chǎn)市場完成投資2.49億元， 6個(gè)城市住宅小區(qū)高品質(zhì)呈現(xiàn)。優(yōu)化新城業(yè)態(tài)布局，四川民族學(xué)院等33個(gè)重大項(xiàng)目入駐新城，累計(jì)完成投資近20億元。
高品質(zhì)宜居區(qū)，不但重在建設(shè)，更重在管理。瀘定縣將市域治理、創(chuàng)建省級文明城市、新時(shí)代文明實(shí)踐等有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新機(jī)制，綜合施策，不斷提升城市精細(xì)化治理服務(wù)水平。出臺《住宅小區(qū)管理辦法》，建立“片長制+街長制”責(zé)任體系，探索“黨建引領(lǐng)+紅色物業(yè)”基層治理模式，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨全域無垃圾行動，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生和文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動，“長興花園”小區(qū)入選“四川省基層治理百佳示范小區(qū)”，瀘定城市變得更加精致、更有溫度，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。瀘定不僅注重建管城市做靚“面子”，更用心鞏固脫貧成果打好“底子”，用力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做實(shí)“里子”。
堅(jiān)決鞏固拓展脫貧成果。扎實(shí)開展鞏固脫貧成果“回頭看”，精準(zhǔn)識別和幫扶“三類”防返貧監(jiān)測對象，用好用活過渡期政策，始終堅(jiān)持“志智雙扶”，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金1.17億元，安排實(shí)施鞏固脫貧成果項(xiàng)目114個(gè)，整改清零問題隱患，及時(shí)補(bǔ)齊工作短板，堅(jiān)決守住防止規(guī)模返貧的底線。
加力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。建立鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興三年行動”，著力抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，整合投資1.6億元，實(shí)施農(nóng)村“三大革命”，完成48個(gè)村生活污水治理。梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，擦亮“醉美櫻桃谷、幸福桃花渡”等6張鄉(xiāng)村名片，著力打造瀘橋鎮(zhèn)傘崗坪、興隆鎮(zhèn)牛背山村、化林村等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，成功創(chuàng)建州級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)，州級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村23個(gè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展精特農(nóng)業(yè)，編制和實(shí)施《大渡河片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)行動方案（2021—2025年）》，打造“蘋果、仙人掌果、蔬菜、櫻桃、佛手柑”5個(gè)萬畝，1個(gè)千畝食用菌，1個(gè)商品豬等7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔晉位。優(yōu)化發(fā)展生態(tài)工業(yè)，甘孜州農(nóng)特產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)正式啟動，硬梁包電站如期實(shí)現(xiàn)大江截流，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.3億元，同比增3.6%。全域發(fā)展旅游業(yè)，牛背山景區(qū)完成運(yùn)營測試，成功舉辦第十一屆紅櫻桃節(jié)等系列文旅活動，全年接待游客289萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31億元，分別同比增70.03%、70.06%。
用情辦好辦實(shí)民生事業(yè)。投入資金4400萬元，實(shí)施12個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目，縣特殊教育學(xué)校投入使用。抓實(shí)新冠肺炎疫情防控，累計(jì)接種疫苗15.6萬劑次，疫情防控實(shí)現(xiàn)“零感染”。開發(fā)公益性崗位129個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)665人，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)100%、97%。農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛保護(hù)獲國家級表彰，農(nóng)民工服務(wù)保障、食品安全工作獲省級表彰。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是支撐。瀘定縣“十四五”穩(wěn)健開局，得益于重大項(xiàng)目落地落實(shí)、加力加速。爭取省外內(nèi)對口支援和幫扶項(xiàng)目34個(gè)、資金8000余萬元。建立和落實(shí)重大項(xiàng)目“周會商、月通報(bào)、季獎懲、年考核”機(jī)制,定期開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“大拉練”，滎瀘路瀘定段改擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收，川藏鐵路、瀘石高速、硬梁包電站等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，年度40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資44.2億元，占年度計(jì)劃投資的93.6%。
一年辛苦耕耘，換來“滿園春色”。2021年，瀘定縣預(yù)計(jì)(下同)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31.14億元，同比增8%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.4%；全社會固定資產(chǎn)投資46.07億元，增34.4%，完成100.2%；縣級公共財(cái)政預(yù)算收入3.3億元，增14.8%，完成100%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34949元，增9.5%，完成101%；農(nóng)村居民人均可支配收入16340元，增10.7%，完成100.9%；社會消費(fèi)品零售總額8.71億元，增10.2%，完成100.9%。
在前行中搶先機(jī)、于變局中開新局。高質(zhì)量發(fā)展的瀘定乘風(fēng)破浪，堅(jiān)定前行。
推動重塑瀘定夯基年——
凈化政治生態(tài) 干部隊(duì)伍顯活力
愁眉而來，笑臉而歸。2021年12月13日，瀘定政務(wù)服務(wù)大廳，一個(gè)個(gè)辦事群眾翹起大拇指，“作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部干實(shí)事的多了?！薄耙酝芤粋€(gè)月辦不好的事，現(xiàn)在跑一趟就搞定了”。寥寥數(shù)語，是對瀘定良好政治生態(tài)的肯定。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。一切變化，源于瀘定重塑政治生態(tài)，譜寫了“清風(fēng)調(diào)”、唱響了正氣歌。
實(shí)施政治鑄魂工程。把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)縣委常委會自身建設(shè)，深刻汲取典型案件教訓(xùn)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)抓好全州縣域政治生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣工作，全力推進(jìn)“重塑瀘定政治生態(tài)”暨“作風(fēng)建設(shè)五年攻堅(jiān)”行動。開展政治監(jiān)督182次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題159個(gè)，查處違反政治紀(jì)律案件3件3人；開展專項(xiàng)巡察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題408個(gè)，組織處理2人，黨紀(jì)政務(wù)處分2人；鞏固環(huán)保督察“回頭看”成果，督促整改問題48個(gè)，下達(dá)監(jiān)察建議書和《盡責(zé)提示函》7份，組織處理2人。
實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)工程。持續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十項(xiàng)整治”，查處問題33件46人；探索開展政治生態(tài)全覆蓋評價(jià)試點(diǎn)；開展“傳承好家風(fēng)、弘揚(yáng)好家教、經(jīng)營好家庭”主題活動，對全縣正科級干部家屬開展全覆蓋談心談話；持續(xù)深化“陽光問廉”，現(xiàn)場問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人10名，責(zé)令限期整改問題3個(gè)。嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆圓滿完成、風(fēng)清氣正。
實(shí)施反腐清源工程。受理檢舉控告53件，立案61件，結(jié)案54件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人，開除黨籍14人，移送起訴6人，采用“第一種形態(tài)”處理占比65.57%；查處工程招投標(biāo)領(lǐng)域等四大領(lǐng)域案件9件23人；開展紅色廉政文化教育800余批次，拍攝廉政專題宣傳片4部，警示教育片1部。培育冷磧鎮(zhèn)杵坭村廉潔文化進(jìn)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，評選第二屆“瀘定好人”11名。
實(shí)施墩苗育人工程。多渠道選人用人，落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)特別”要求和“四個(gè)一線”用人導(dǎo)向，注重從基層一線和重大項(xiàng)目、復(fù)雜環(huán)境培養(yǎng)選拔干部，從“五方面人員”中選拔10名優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，考錄聘任制公務(wù)員3名，打破區(qū)域和行業(yè)界限，與海螺溝管理局交流互調(diào)干部2人次，從縣稅務(wù)局選拔2名優(yōu)秀年輕干部到縣級部門任職，從州垂管和雙重管理單位干部交流任職4人次。多形式育人提能，制定《科級后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法》，根據(jù)專長明確培養(yǎng)方向，實(shí)施年輕干部人才實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，選派88名干部人才參加研討進(jìn)修、遞進(jìn)培養(yǎng)、掛職鍛煉、到村任職，組織2.3萬人次參加培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)。多舉措關(guān)心關(guān)愛，開展“一把手”談心談話74人次，對8名黨員干部實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，為3名干部澄清正名，對17名受處分干部開展回訪，重新啟用13名受處分干部。
重塑政治生態(tài)，重構(gòu)干部隊(duì)伍，滌蕩歪風(fēng)邪氣，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，極大提升了干事效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，瀘定啃掉一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”、打贏一場又一場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”：備受省委巡視關(guān)注的移民安置滯后問題強(qiáng)力推進(jìn)，“三大電站”累計(jì)完成移民搬遷安置7497人，瀘定電站、大崗山電站實(shí)現(xiàn)大量移民從長期臨時(shí)過渡到永久安置、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活的根本性轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)了瀘定水電移民負(fù)面形象，成為全省移民“克難”的典范；飽受詬病的城市拆違治亂縱深推進(jìn)，拆除違規(guī)建（構(gòu)）筑物6000余平方米；擱置10年之久的稅干校和工會片區(qū)順利拆遷并開工建設(shè)；興隆永欣磚廠違法占用耕地、破壞生態(tài)環(huán)境等問題被依法查處……
良好政治生態(tài)孕育過硬干部隊(duì)伍，一大批年輕干部在攻堅(jiān)克難中鍛造成長，得到州委肯定和認(rèn)可。今年以來，瀘定縣8名科級干部走上副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，7名副縣級領(lǐng)導(dǎo)被提拔或進(jìn)一步使用。
“一年有起色”，是縣委確定的階段性目標(biāo)。一年來，瀘定縣摘取“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地” “中國天然氧吧”“中國文化建設(shè)百佳縣市”四個(gè)“國字號”品牌，成功創(chuàng)建四川省全域旅游示范區(qū)，并以總分第一的成績?nèi)脒x天府旅游名縣候選縣；興隆鎮(zhèn)和平村入選全省第二批鄉(xiāng)村治理示范村，冷磧鎮(zhèn)杵坭村入選第二批省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村……一個(gè)個(gè)沉甸甸的品牌，一份份閃光的榮譽(yù)，是瀘定工作有起色的生動注腳，是瀘定發(fā)展有成色的最好詮釋。
看似尋常最奇嶇,成如容易卻艱辛?；仡櫼荒旯ぷ?，縣委書記宋曉軍深有感觸地說：“只有高舉旗幟，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，才能保證各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)；只有眾志成城，矢志不移維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，同頻共振、砥礪前行，才能增強(qiáng)斗志、攻堅(jiān)克難；只有猛藥去疴，痛定思痛汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，才能凝神聚氣、強(qiáng)根固本，譜寫好新時(shí)代瀘定高質(zhì)量發(fā)展新篇章；只有以人為本，民生至上，毫不動搖堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，心中想著群眾謀劃未來、心中裝著群眾推動工作、心中惦著群眾改善民生，才能贏得人民的信賴和支持，創(chuàng)造無愧于人民、不負(fù)于時(shí)代的輝煌業(yè)績?！?/span>
圖強(qiáng)筑夢風(fēng)雷動，劍指雄關(guān)又啟程。新征程的進(jìn)軍號已經(jīng)吹響。瀘定縣委、縣政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會精神和即將召開的州第十二次黨代會精神，堅(jiān)定不移落實(shí)縣委“12345”工作思路，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力，為建設(shè)紅色美麗、宜居幸福社會主義現(xiàn)代化新瀘定而努力奮斗。
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