甘孜日報 2021年04月27日
溫拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)里菜農(nóng)們收割忙。
◎德格縣委縣政府
基礎(chǔ)設(shè)施落后、住房條件困難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后……曾經(jīng)的德格，是我州的“貧中之貧、堅中之堅”。
自開展脫貧攻堅工作以來，德格縣緊緊圍繞脫貧攻堅主線，抓實“精準(zhǔn)幫扶”核心要義，充分發(fā)揮黨員干部在脫貧攻堅中的主力作用，深入群眾中排查摸底，結(jié)合德格實際，著力開展脫貧攻堅工作，深入推進脫貧攻堅政策落地落實。
2014年以來，德格縣累計投入62.47億元，實現(xiàn)102個貧困村退出，5637戶23549名貧困人口脫貧，取得了脫貧攻堅“甘孜州11個最”的好成績。2020年2月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，德格縣正式退出貧困縣序列。
譜寫產(chǎn)業(yè)扶貧“大文章”
貧困群眾擁有“好未來”
走進德格縣溫拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的蔬菜大棚，各類瓜果蔬菜長勢喜人，村民們正忙著采摘。溫拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)占地3163畝，建設(shè)冬暖式蔬菜大棚115座，提升改造單拱蔬菜大棚34座。“現(xiàn)在的日子安逸喲，以往種植土豆和青稞只能解決溫飽，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地每年每畝有600元收入，我們夫妻倆還在園區(qū)打工，一年下來收入3萬多元。”溫拖鄉(xiāng)村民王懷貴興奮地說。
德格要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。自2014年開始，圍繞全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，德格縣深入調(diào)研，結(jié)合實際，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局和“113+N”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，德格縣打出一套“組合拳”，譜寫一篇“大文章”，讓貧困群眾擁有一個“好未來”。
農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到貧困戶退得出、不返貧、能致富。2018年，德格縣啟動沿雅礱江流域百公里有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“三園區(qū)一中心”建設(shè)，建成德格縣中扎科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、年古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、溫拖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫拖冷鏈配送及電商營銷中心，核心區(qū)種植面積已經(jīng)達到3163畝。圍繞生態(tài)農(nóng)牧業(yè)惠及面廣等特征，德格以小牧場、小菜園、小手藝為抓手，重點實施“萬頭奶牛扶持計劃”、“萬畝庭院經(jīng)濟計劃”和“萬名群眾就業(yè)培訓(xùn)計劃”。庭院經(jīng)濟建設(shè)各類物資調(diào)運分發(fā)到位，農(nóng)技人員靠前實地指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織實施培訓(xùn)計劃，群眾積極參與，全縣呈現(xiàn)出紅紅火火的大生產(chǎn)局面。
作為藏文化三大中心之一，康巴文化的發(fā)祥地，德格縣文化資源豐盛。圍繞“文化大縣”這一優(yōu)勢，德格先后開展三大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：投入1500萬元建設(shè)阿須格薩爾文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，該園區(qū)已建成并交付使用，營運收入用于文物保護與傳承和脫貧村集體收入；投入1500萬元，建設(shè)柯洛洞鄉(xiāng)獨木嶺村牧俗文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，該體驗區(qū)五棟別墅已全部完工，即將投入使用；投資7.8億元，由102個貧困村入股，德格縣“百村抱團發(fā)展”文化旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨康巴文化中心博覽園頗具規(guī)模，目前主體工程已全部完工，預(yù)計2021年6月精彩亮相。
易地扶貧搬出“窮窩子”
遷進幸福美麗新藏寨
寬敞整潔的水泥路、整齊漂亮的小樓房、設(shè)施齊全的文化廣場……站在村口的觀景臺上，蜿蜒的金沙江從村子腳下緩緩流過，龔埡鎮(zhèn)雨托新村已成為金沙江畔一道美麗風(fēng)景。
“我們以前住在高山上，不通路、不通電、不通水、不通手機網(wǎng)絡(luò)、不通廣播電視信號，是出了名的‘五不通村’，被稱為‘窮窩子’?！爆F(xiàn)年70歲的雨托新村村民松吉感慨地說。
自脫貧攻堅工作開展以來，作為全州易地扶貧搬遷量最大的縣之一，德格縣始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，始終把易地扶貧搬遷作為“搬出窮窩子、拔掉窮根子”的德政工程、“頭號工程”，集全縣之智、舉全縣之力，確保易地扶貧搬遷各項政策措施落地見效。
搬到哪里？德格縣“慎之又慎”布局點位。著眼脫貧奔康、鄉(xiāng)村振興美好藍圖，點位布局貼近節(jié)點集鎮(zhèn)、貼近公路干道、貼近產(chǎn)業(yè)布局、貼近主體村組：
利用城鎮(zhèn)吸附能力，引導(dǎo)群眾“貼近”節(jié)點集鎮(zhèn)，變“農(nóng)民”為“市民”。如：遷入竹慶鎮(zhèn)124戶、馬尼干戈鎮(zhèn)148戶，所有遷入戶在集鎮(zhèn)布局紅線內(nèi)集中或插花安置，使其成為城鎮(zhèn)化重要組成部分。
利用公路干道便利條件，引導(dǎo)群眾“貼近”公路干道，破“閉塞”為“通暢”，沿國省干道、主干縣道集中安置30戶以上點位4個。
利用產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動效應(yīng)，引導(dǎo)群眾“貼近”產(chǎn)業(yè)布局，將“養(yǎng)不活”變?yōu)椤澳苤赂弧薄@產(chǎn)業(yè)特征及形態(tài)，所有搬遷點位有機融入“1371”產(chǎn)業(yè)布局之中。
利用主體村組輻射功能，引導(dǎo)群眾“貼近”主體村組，將“多個分散小組”變?yōu)椤靶腋Ｃ利愋麓濉?。針對部分貧困村“組多且分散”的實際，以公路沿線主體村組為依托，實施整組搬遷。
據(jù)德格縣扶貧開發(fā)局負責(zé)人介紹，德格縣“十三五”易地扶貧搬遷實際實施1723戶7633人，投入3.87億元資金，其中，共建集中安置點10個533戶2674人（含同步搬遷254戶1355人）；整村搬遷4個（包含原所巴鄉(xiāng)芒布村、龔埡鄉(xiāng)雨托村、白埡鄉(xiāng)尼珠村、錯阿鎮(zhèn)馬達村同步搬遷集中安置點)390戶2046人(同步搬遷247戶1328人)；分散安置1170戶4959人，按照1—3人10萬元，4—7人11萬元，8人及以上12萬元，同步搬遷1人戶5萬元、2—3人8萬元、4—7人9萬元、8人及以上10萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，最大限度減輕貧困戶的經(jīng)濟負擔(dān)。
基礎(chǔ)設(shè)施條件大改善
城鄉(xiāng)面貌新變化亮眼
“以前翻越雀兒山至少要2小時，現(xiàn)在走7公里的隧道只要10分鐘，太快了！”2017年9月，“世界第一高”特長公路隧道建成，天塹變通途，雀兒山不再是制約德格對外發(fā)展的“攔路虎”。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施先行。自脫貧攻堅以來，德格聚焦鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板，在重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，全面補齊短板弱項，堅持以“交通先行”統(tǒng)攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“城鄉(xiāng)提升”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌越來越彰顯“善地”特質(zhì)。
交通建設(shè)上，總投資達15.63億元。脫貧攻堅以來，德格縣實現(xiàn)農(nóng)村公路通車里程1427公里，是2015年的4.2倍，國省干道升級完善。建設(shè)橋梁16座，掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（點）25個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（馬尼干戈客運站）1個，一個縣級客運站，農(nóng)村客運招呼站（牌）171個，開通班線8條8輛，覆蓋預(yù)約響應(yīng)式客運車28輛，全面覆蓋全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，171個行政村，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路以及“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車”目標(biāo)。不僅如此，雀兒山隧道榮獲國際隧道與地下空間協(xié)會（ITA）大獎，格薩爾機場被中國民航局評為全國人文機場示范項目。
城鄉(xiāng)品質(zhì)上，實現(xiàn)“大提升”。德格縣全力“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”，舊城改造煥發(fā)新顏，市政建設(shè)更加完善，城市亮化扮靚夜景。馬尼干戈鎮(zhèn)、阿須鎮(zhèn)改造提升，功能配套更加優(yōu)化。同時，德格全面推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、片區(qū)處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，農(nóng)村面源污染問題治理取得階段性成效。農(nóng)村安全飲水全面鞏固提升，“以水養(yǎng)水”管護措施試點推進，溫拖水利工程全面完工。城鄉(xiāng)電網(wǎng)擴容升級，通訊訊號全面覆蓋。
同時，德格縣突出鄉(xiāng)村振興示范“一帶一片”引領(lǐng)帶動，打造幸福美麗新村98個，雨托村、馬達村、芒布村入選全省鄉(xiāng)村振興示范村，尼珠村入選甘孜州鄉(xiāng)村振興示范村?？h城、馬尼干戈鎮(zhèn)、阿須鎮(zhèn)連續(xù)兩年成功入選全州“最美縣城、最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；措通村、獨木嶺村、雨托村成功入選全州“最美村寨”。
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