甘孜日報 2019年11月20日
農(nóng)技專家指導(dǎo)群眾植樹。
◎ 色達(dá)縣融媒體中心 尼公 文/圖
近年來，色達(dá)縣切實(shí)踐行生態(tài)理念，圍繞“生態(tài)改善、群眾脫貧”兩條主線，實(shí)現(xiàn)了“看得見水、看得見樹、看得見草、看得見動物”的目標(biāo)，從全省183個縣（市、區(qū)）農(nóng)牧民人均收入的最后一名，一躍成為全省藏區(qū)農(nóng)牧民人均純收入增長第一名。
綠色發(fā)展讓金馬草原美起來
色達(dá)位于我州東北部，是全省58個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣中的生態(tài)脆弱區(qū)。屬青藏高原的高寒生態(tài)脆弱區(qū)，三江源發(fā)源地，是長江上游重要的生態(tài)涵養(yǎng)地?？h城海拔3893米，全縣平均海拔4127米，其高海拔大陸季風(fēng)高原型氣候，長冬無夏，適應(yīng)該氣候生長的植物稀少單一，鼠害、草地退化、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重，日益嚴(yán)峻的生態(tài)問題成為制約當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
為改變現(xiàn)狀，結(jié)合州委提出北部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“底部突圍，奮力追趕”的要求，色達(dá)縣全力實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)提高到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的高度，堅(jiān)持高寒色達(dá)也要天藍(lán)、地綠、水清。為此，色達(dá)縣委政府構(gòu)建了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作責(zé)任體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，為進(jìn)一步加強(qiáng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，該縣將生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略納入“七大戰(zhàn)略”同步推進(jìn)實(shí)施，同時還邀請林業(yè)專家前來為色達(dá)縣量身定制綠化方案，用科技的力量推進(jìn)色達(dá)生態(tài)脆弱區(qū)的恢復(fù)保護(hù)；與省草原研究院合作，建立縣院合作機(jī)制，通過科技創(chuàng)新推動、科研成果轉(zhuǎn)化，來促進(jìn)色達(dá)生態(tài)脆弱區(qū)的發(fā)展。積極開展川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目，采取“防風(fēng)林帶體系化，灌草結(jié)合多樣化，生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化，治鼠控鼠相結(jié)合”的復(fù)合模式進(jìn)行生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理，用高標(biāo)準(zhǔn)、可復(fù)制性等原則，打造川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理示范樣板。
為深入推進(jìn)“山種樹、路種花、河變湖”工程。近年來，色達(dá)縣累計(jì)投資5.5億元狠抓生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)。實(shí)施“三化”草地治理74.65萬畝，治理坡耕地水土流失10000畝；實(shí)施森林撫育12300畝、封山育林10000畝，栽植云杉、青楊、旱柳、金露梅等144萬株；實(shí)施草原禁牧627萬畝、草畜平衡603萬畝，新建飼草基地26.5萬畝，在國道317、548等主干道實(shí)施植樹種花180公里；投資7753.5萬元，實(shí)施果根塘生態(tài)保護(hù)與治理工程，新建人工濕地7345畝，草原沙化、板結(jié)化、鼠害化等生態(tài)問題得到有效控制。
色達(dá)曾是產(chǎn)黃金的地方，“色達(dá)”在藏語是“馬頭金”的意思，過去的色達(dá)，以礦產(chǎn)業(yè)和森林砍伐來帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而今的色達(dá)，堅(jiān)持走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路，堅(jiān)決不開采、堅(jiān)決不砍伐。全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會召開后，色達(dá)縣更是瞄準(zhǔn)省委提出要建設(shè)一批森林、草原、濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣這個方向，全力以赴建設(shè)成為一個草原濕地生態(tài)屏障的重點(diǎn)縣，并以此為抓手促進(jìn)色達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓色達(dá)變得越來越美。
生態(tài)建設(shè)讓色達(dá)百姓富起來
色達(dá)縣屬國家艱苦邊遠(yuǎn)六類地區(qū)，是全國592個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和四川省45個深度貧困縣之一，貧困發(fā)生率高達(dá)32.55%。色達(dá)縣緊緊抓住精準(zhǔn)脫貧“牛鼻子”，大力實(shí)施生態(tài)惠民工程，在實(shí)施生態(tài)修復(fù)與治理工程中，把生態(tài)脆弱區(qū)治理項(xiàng)目建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，下足“繡花功”，讓農(nóng)牧民群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中實(shí)現(xiàn)增收。
僅川西北脆弱區(qū)綜合治理項(xiàng)目初步測算，就為色達(dá)縣產(chǎn)生了約77499個勞務(wù)用工，增加地方勞務(wù)收入約929.98萬元。目前，色達(dá)縣成立了4個脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，組織340戶貧困群眾參與生態(tài)建設(shè)，讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收扶貧，完成生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)2.3萬畝，戶均增收2.19萬元，公益性崗位515人，實(shí)現(xiàn)生態(tài)增綠、牧民增收雙贏。
近三年，色達(dá)縣累計(jì)投資26.1億元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1409個，累計(jì)投資6.79億元實(shí)施異地扶貧搬遷、藏區(qū)新居、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷等住戶4076戶。截至目前，該縣已完成74個村2418戶10059人脫貧摘帽，今年末將實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧。
筑牢生態(tài)本底，發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展全域旅游和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，色達(dá)縣強(qiáng)力擦亮高原生態(tài)畜牧業(yè)的“金”字招牌，成立牦牛養(yǎng)殖合作社11個，新建青稞基地5000畝、農(nóng)業(yè)蔬菜基地1000畝，實(shí)施畜牧業(yè)振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)增效計(jì)劃，加快發(fā)展生態(tài)中藥藏藥業(yè)。
按照生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路，色達(dá)縣構(gòu)建了上色達(dá)、中色達(dá)、下色達(dá)的發(fā)展格局，上色達(dá)以生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)中藥藏藥業(yè)為主、生態(tài)文化旅游業(yè)為輔；中色達(dá)以生態(tài)文化旅游業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)為主，商貿(mào)業(yè)為輔；下色達(dá)以生態(tài)種植（養(yǎng)殖）業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)齊頭并進(jìn)的格局，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，圍繞生態(tài)線、文化線，發(fā)展全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動。
州委常委、色達(dá)縣委書記何飚說：“通過幾年的努力，色達(dá)正在實(shí)現(xiàn)從封閉走向開放，從蒙昧走向文明，從亂象叢生走向法治有序，從生態(tài)惡化走向生態(tài)恢復(fù)，正在從貧窮走向全面小康?！?/p>
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