甘孜日?qǐng)?bào) 2019年07月12日
◎張開文 何曉紅
近年來，道孚縣委、縣政府始終堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的硬驅(qū)動(dòng)，立足全縣豐富的生態(tài)資源稟賦，制定“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過“兩大策略”、“三個(gè)注重”大力拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧路子，在實(shí)現(xiàn)貧困戶增收致富上下功夫，不斷打造農(nóng)特支柱產(chǎn)業(yè)，延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)所有貧困村退出、貧困戶脫貧構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)合實(shí)際 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
道孚縣有158個(gè)行政村，總?cè)丝?.7萬人，由于歷史與自然等原因，全縣貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深、社會(huì)發(fā)育程度低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、貧困原因多重疊加，2014年識(shí)別認(rèn)定貧困村86個(gè)、貧困人口2536戶11086人，貧困發(fā)生率22.8%，系四川省深度貧困縣之一。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以后，道孚縣牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這一脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，立足縣域?qū)嶋H，找準(zhǔn)致貧原因，提出以脫貧攻堅(jiān)為主導(dǎo)、推進(jìn)城鄉(xiāng)同步建、產(chǎn)業(yè)同步育、社會(huì)同步治的“一主三同步”總體發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜制定“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路（一花：油菜花；二黑：黑木耳、黑青稞；三特色：高原特色有機(jī)露天蔬菜、高原特色中藏藥材、高原特色畜禽養(yǎng)殖），通過“大產(chǎn)業(yè)+小產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建“企業(yè)+專業(yè)合社+農(nóng)戶+”模式，不斷推進(jìn)農(nóng)作物的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，成功打造農(nóng)特支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。
實(shí)施兩大策略 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
長(zhǎng)期以來，道孚縣都是以傳統(tǒng)種植小麥、青稞、馬鈴薯、大蔥，養(yǎng)殖牦牛為主要農(nóng)畜經(jīng)濟(jì)，且農(nóng)戶多是自給自足，剩余部分也因品質(zhì)不高賣不起價(jià)。道孚的大蔥、紫皮馬鈴薯等農(nóng)特產(chǎn)品雖深受消費(fèi)者青睞，但由于其產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散、品種多而雜，多年來面臨“一個(gè)背篼裝不下，一輛汽車裝不滿”的窘?jīng)r，市場(chǎng)效應(yīng)未得到釋放，經(jīng)濟(jì)效益不盡人意?！靶?、散、雜”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的主導(dǎo)原因。
針對(duì)這些實(shí)際情況，縣委、縣政府采取整體聯(lián)動(dòng)、規(guī)?；l(fā)展，通過集中力量、集中項(xiàng)目、集中資金、集中規(guī)模、集中區(qū)域的“五個(gè)集中”的產(chǎn)業(yè)思路，實(shí)施幾個(gè)村、幾個(gè)鄉(xiāng)“抱團(tuán)取暖”、連片發(fā)展，培育增收支柱產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村戶單打獨(dú)斗向整村整鄉(xiāng)連片發(fā)展跨進(jìn)。成功打造了以協(xié)德為中心，輻射帶動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)種植2.48萬畝觀光春油菜基地；以甲斯孔為中心，輻射帶動(dòng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植157萬棒的青杠椴木黑木耳種植基地；以瓦日鄉(xiāng)為中心，輻射帶動(dòng)全縣種植2.01萬畝黑青稞；以八美為中心，輻射帶動(dòng)個(gè)8鄉(xiāng)種植0.6萬畝的萵筍基地等10個(gè)種養(yǎng)示范基地或園區(qū)，2019年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7391萬元，農(nóng)牧民人均增收821元。
與此同時(shí)，縣委、縣政府按照黨的十八大提出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系“四大特征”的要求，著力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。通過引進(jìn)6個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，以工代訓(xùn)、送技上門、種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)等激勵(lì)措施，累計(jì)培育種養(yǎng)大戶94戶、家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)、專業(yè)合作社133個(gè)，其中培育出本地龍頭企業(yè)—康巴渠德，省級(jí)示范合作社—康巴渠德合作社、安珠種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)—扎西德勒家庭農(nóng)場(chǎng)，省、州、縣示范戶2590戶。全力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，逐步構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)農(nóng)戶廣泛參與種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)分散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持三個(gè)注重 確保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
注重產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。通過引入有實(shí)力的企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)度，推進(jìn)傳統(tǒng)種植業(yè)向新型作物、畜禽轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)小麥、青稞向有機(jī)露天蔬菜、高原特色中藏藥材轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)牦牛養(yǎng)殖向野雞、藏香豬轉(zhuǎn)變。通過土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民土地升值，產(chǎn)值更多、收入更高；通過提供就近、穩(wěn)定務(wù)工場(chǎng)（基）地、以工代訓(xùn)學(xué)習(xí)技能的機(jī)會(huì)，讓農(nóng)戶掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段實(shí)施精細(xì)管理，發(fā)展科學(xué)種養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思想，達(dá)到志智同扶目的。
注重特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。堅(jiān)持以市場(chǎng)拓展為先導(dǎo)，以品牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)化、信息化和消費(fèi)升級(jí)的要求。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的主體作用，加速農(nóng)作物、畜禽向農(nóng)特產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、“三品一證”認(rèn)證產(chǎn)品47個(gè)，成功打造道孚萬畝春油菜、鮮峽黑木耳、高原有機(jī)萵筍、道孚大蔥等高原特色知名品牌。
注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái)搭建。借力東西部協(xié)作、郫都區(qū)對(duì)口幫扶、省直定點(diǎn)幫扶等幫扶力量，通過引進(jìn)企業(yè)、參加農(nóng)博會(huì)、定單式合作、以購代捐等多種形式，在廣東設(shè)立銷售通道，在郫都區(qū)建立銷售直營(yíng)店4個(gè)，在縣內(nèi)建成縣、鄉(xiāng)、村電商服務(wù)網(wǎng)站（點(diǎn)）21個(gè)、網(wǎng)店3個(gè)，全面建立農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化鏈條，讓農(nóng)特產(chǎn)品走向市場(chǎng)，加力推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品從分散型轉(zhuǎn)向集中型，自營(yíng)向網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)銷模式轉(zhuǎn)變。
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