甘孜日報 2019年01月20日
康定市司法局司法行政工作紀實
①開展法治宣傳活動。
②送法律進校園。
③康定市2018年度寺廟（教堂）法律明白人培訓(xùn)。
④開展社區(qū)服刑人員掃黑除惡專項斗爭警示教育。
在康定市的大街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，老百姓悠閑漫步、俯身農(nóng)忙、拉著家常，盡情享受著生活的愜意，處處彰顯著“平安康定”為人民群眾營造的和諧環(huán)境、幸福生活。
1 掃黑除惡保平安
“堅持以法治宣傳教育為先導(dǎo)，深入開展掃黑除惡專項斗爭......”無論是走在康定城區(qū)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，這樣的宣傳標語隨處可見，讓人感受到濃厚的掃黑除惡氛圍。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來，康定市司法局結(jié)合折東片區(qū)、城區(qū)、折西片區(qū)實際，聯(lián)合各相關(guān)單位深入折東片區(qū)6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1校1企業(yè)、城區(qū)1鄉(xiāng)2街道辦、折西片區(qū)3鎮(zhèn)7鄉(xiāng)開展掃黑除惡專項斗爭法治宣講工作，受教育人數(shù)達20000余人次，發(fā)放《憲法》等宣傳書籍20000余冊、《掃黑除惡宣傳單》20000余份、法宣手提袋20000余個、張貼宣傳標語900余張、宣傳車播放掃黑除惡宣傳廣播23次、制作大型展板10余個，遍布國道318沿線。
2 多元調(diào)解解民憂
在以前，大多數(shù)人對法律尚無了解的時候,事故糾紛調(diào)解起來難度相當大，當事人往往以為人多勢眾就能占理,便喊了一幫子親戚朋友鄉(xiāng)鄰來鬧，以求得巨額賠償金?！坝龅揭恍┬U不講理的，任你怎么解釋，跟他講道理都講不通,不把法律放在眼里。”康定市司法局工作人員說，“還得能吃虧，有耐心，事情才能解決?！痹袀€糾紛，用3個月的時間才圓滿調(diào)解，案件的卷宗內(nèi)頁足足有36頁。
針對上述情況，康定市司法局立足“抓早、抓小、抓苗頭”，及時組織調(diào)處化解排查出的矛盾糾紛，堅持定期排查與經(jīng)常排查相結(jié)合，在堅持日常排查、重點排查的基礎(chǔ)上，對涉及群眾利益、影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛進行拉網(wǎng)式、滾動式、地毯式排查，并建立工作臺賬。他們用毅力、耐心和熱情，將大量矛盾糾紛化解在了基層，使得同期上訴到法院的案件大幅減少。
目前，康定市共建立人民調(diào)解委員會270個，共有人民調(diào)解員1018人，實現(xiàn)了市、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、多方參與的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。去年，全市共調(diào)處民間糾紛994件，調(diào)解成功率達到100%。
3 綜治巡邏暖萬家
無論是國家法定節(jié)假日，還是重大節(jié)日，康定市情歌廣場、街道上人流如織。
廣場上，康定市司法局維穩(wěn)值班人員來回巡查；街道上，值班人員駕駛巡邏車來回巡邏?！吧磉呌辛搜策壢藛T，我們感覺很安全?！苯?jīng)常在廣場上跳鍋莊的大媽說。
近年來，康定市司法局嚴格按照市委、市政府的要求，不斷加強群防群治力量，加強對廣場、醫(yī)院、街道等人員密集地的值守和巡邏，提高了群眾的“見警率”，為“平安康定”保駕護航。
4 法治宣講促和諧
十二月的塔公牧區(qū)依舊大雪紛飛，寒氣襲人。然而在康定市塔公草原奪拉村黨員活動室，卻是人頭攢動，一派熱鬧景象，不時從室內(nèi)傳來陣陣掌聲，時而聽到牧民由衷的贊嘆。原來這里正在進行法治宣講，牧民們被康定市司法局法治宣講員的講解吸引，聽得專注，十分認真。
為了深入有效地開展法治宣傳工作，康定市司法局組建完成了100余人的法治宣講人才庫。以“法律七進”、寺廟“四進七有”、“走基層”等活動為載體，采取“院壩法治講堂”“街頭法治宣傳”“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣講”等形式，因村因戶因寺施教，全方位、多層次的開展普法送法活動，形成了高潮迭起的普法宣傳局面；蟲草采挖季節(jié)組成工作組深入沙德鎮(zhèn)拉哈、丹旦蟲草采挖區(qū)，貢嘎山鄉(xiāng)開展法治宣傳工作，采取播放鄉(xiāng)城“5·29”法治宣傳片和《治安管理處罰法》等方式以案釋法，并重點宣講了《憲法》《刑法》《未成年人保護法》《甘孜藏族自治州冬蟲夏草采集管理暫行辦法》等法律法規(guī)；城區(qū)“兩違”整治、新都橋土地亂象整治、塔公綜合整治期間，開展法治宣傳，夯實整治工作法治基礎(chǔ)；協(xié)同同心律師服務(wù)團康定分團，分別前往榆林街道辦、公主橋社區(qū)、新都橋藏文中學、塔公扎西寺、沙德古瓦寺、瓦澤鄉(xiāng)居里寺、呷巴鄉(xiāng)塔拉下村、甲根壩鄉(xiāng)阿加上村開展了“法律進鄉(xiāng)村、社區(qū)、寺廟”活動，并召集了康定市35座寺廟（教堂）55法律明白人參加了康定市2018年度法律明白人培訓(xùn)。
目前，全市開設(shè)有電視普法專欄1個；普法公益微信平臺1個；開設(shè)機關(guān)門戶網(wǎng)站普法專欄1家；建成寺廟及鄉(xiāng)（街道）法制宣傳專欄50余個；拍攝名為“牧場上的憲法”的微電影一部，并獲得全省“三等獎”；建立完善“法宣人才管理儲備庫”，可直接開展普法宣傳教育的機關(guān)干部職工達100余人。
5 安置幫教零距離
“重點人員雞毛蒜皮的小事就是我們心頭的大事，回歸社會是我們共同的責任?！笨刀ㄊ兴痉ň止ぷ魅藛T說，只要有恒心、有耐心，重點人員的一切問題都會迎刃而解，他們的問題得到解決后給我們說聲謝謝，一切辛苦都值得。
康定市司法局以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，以信息化為支撐，以每月回訪、一人一檔為杠桿，及時掌握重點人員的思想動態(tài)，幫助解決生產(chǎn)、生活中的困難和難題，避免了他們重新違法犯罪的發(fā)生。
近三年，康定市司法局共接收刑滿釋放人員294人，幫教率達100%，維護了社會穩(wěn)定。2018年，與邑州監(jiān)獄、甘孜監(jiān)獄建立遠程視頻探監(jiān)，把安置幫教工作延伸到了高墻內(nèi)，共接收各類型社區(qū)服刑人員158人，已解矯 126人，在矯32人，其中緩刑31人、暫予監(jiān)外執(zhí)行1人、女性社區(qū)矯正人員1人。
6 規(guī)范建設(shè)全覆蓋
今年,康定市公共法律服務(wù)中心整合升級后開始運行,改“單一”的窗口服務(wù)為“5+X”的集成服務(wù),將法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、公證辦理、律師服務(wù)5大類項目集中于中心。突出綜合性、專業(yè)性法律服務(wù)功能，實現(xiàn)進“一扇門”，辦“所有事”，讓群眾“最多跑一次”，真正成為康定百姓身邊的法律顧問。同時，從公共法律服務(wù)中心出發(fā),依托司法所規(guī)范化建設(shè)，公共法律服務(wù)站精神縱向延伸。目前，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、1個市級法律服務(wù)中心、16個鎮(zhèn)(街道)級法律服務(wù)站已建成。
“我們將各項司法行政工作整合打包至各層服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)公共法律資源的合理布局,打通服務(wù)群眾的最后一公里?！笨刀ㄊ兴痉ň窒嚓P(guān)負責人介紹說。一村一法律顧問在康定市早已鋪開，康定市司法局將其列人民生工程，使這項工作可以健康有序地開展下去。
目前，完成法律援助目標576人次，其中案件48件（其中刑事案件6件，民事案件42件），解答法律咨詢、代寫法律文書共計480件，完成全年目標任務(wù)的160%。開展了為農(nóng)民工討薪專項法律援助活動，共接待農(nóng)民工討薪法律咨詢63人次、咨詢案件涉及金額達179.54萬元。
從“制”到“治”，平安和諧之風吹拂著康定市的每一個角落，一個嶄新的平安、法治、祥和的康定正展現(xiàn)在人民面前。（本版文/圖由康定市司法局供稿）
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