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精準(zhǔn)施策拔窮根

甘孜日?qǐng)?bào)    2018年01月24日

——康定市聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)

移民新村新貌。

鐵索橋村蔬菜基地。

   112日,中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道(CCTV-2)《生財(cái)有道》欄目對(duì)康定市的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題報(bào)道,筆者跟隨央視鏡頭,親身感受巨大變化。

   在康定市呷巴鄉(xiāng)鐵鎖索村頭,筆者看到一排排整齊的蔬菜大棚。該村村民達(dá)曲告訴筆者,過(guò)去村里很窮,依靠市里出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧政策,大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),以“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”的發(fā)展思路,通過(guò)“對(duì)口幫扶+”系列活動(dòng),全村走出了一條“以蔬菜產(chǎn)業(yè)為支撐,以休閑采摘促增收”良性循環(huán)發(fā)展的脫貧之路。

   據(jù)了解,扶持富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是康定市實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、幫助農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧的措施之一。近年來(lái),康定市積極探索新路子,創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、景區(qū)扶貧等一系列成功經(jīng)驗(yàn),取得了豐碩成果。

   ■市委中心報(bào)道組 周燕 文/

   產(chǎn)業(yè)幫,奔小康

   “脫貧致富,最終要依靠自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)解決,我們對(duì)鐵索村,主要考慮的產(chǎn)業(yè)是種植高原蔬菜?!倍冀邔?duì)口幫扶康定工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、康定市副市長(zhǎng)楊德偉說(shuō)。

   呷巴鄉(xiāng)鐵索村第一書(shū)記羅強(qiáng)向筆者介紹,村里的老百姓世世代代都以種植青稞為生,一畝地收益只有兩、三百元。雖然全村有1500多畝的耕地,但在2016年時(shí)村里建檔立卡的貧困戶人均年收入只有2000元左右。20169月,都江堰援藏工作隊(duì)來(lái)到了這里,經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研后,決定在村里發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過(guò)種植高原蔬菜來(lái)改變村民的貧困狀況。

   112日,筆者走進(jìn)呷巴鄉(xiāng)鐵鎖村草莓種植大棚,一個(gè)個(gè)紅彤彤的草莓似小燈籠,煞是喜人。該蔬菜基地負(fù)責(zé)人毛清安告訴筆者,“這里的土壤無(wú)污染,完全按高原有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)種植,由于晝夜溫差大,對(duì)果子的糖分積累有好處,加之病蟲(chóng)害少,所以種出來(lái)的草莓個(gè)大味甜、硬脆。”

對(duì)于該村村民達(dá)瓦云措來(lái)講,2017年的新鮮事兒特別多,不僅勞動(dòng)場(chǎng)地從曠野搬到了大棚里,她打理的農(nóng)作物也從過(guò)去熟悉的青稞,變成了草莓、水果番茄、茄子等一大批從沒(méi)栽種過(guò)的新品種。

   “這里的土地長(zhǎng)出水果蔬菜,以前想都不敢想?!边_(dá)瓦云措說(shuō),“我們小時(shí)候沒(méi)見(jiàn)過(guò),如今,我的孩子也都長(zhǎng)大了,也是頭一次看見(jiàn)草莓、水果番茄從土里長(zhǎng)出來(lái)的模樣。”

   達(dá)瓦云措原先是貧困戶,現(xiàn)在她有兩份工,一份是在蔬菜基地,去年半年多務(wù)工費(fèi)有8000元;一份是在村里做保潔員,每月有500元的工資。

   如今的鐵索村已經(jīng)建成超過(guò)300畝的高原菜園子,種植出日常餐桌常見(jiàn)的14種瓜果蔬菜,2017年第一年的總產(chǎn)量就接近300萬(wàn)斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100余萬(wàn)元。2017年鐵索村貧困戶人均年收入預(yù)計(jì)近4000元,實(shí)現(xiàn)了全村脫貧。

從一片空白到瓜果飄香,變化著的不只是鐵索村。

   旅游扶,有“錢”途

   “現(xiàn)在你們一是要把村里的環(huán)境要保護(hù)好,二是要把家里衛(wèi)生打掃干凈……”當(dāng)筆者來(lái)到康定市瓦澤鄉(xiāng)水橋村時(shí),村里正在召開(kāi)村民大會(huì)。

該村也是都江堰市對(duì)口支援康定的三個(gè)村子之一,這樣的村民大會(huì),在過(guò)去一年多的時(shí)間里,已不知召開(kāi)過(guò)多少次,援藏隊(duì)向筆者介紹精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的每一步,都要跟村民們交流溝通,用他們的話說(shuō),面對(duì)面才能心連心。

   村民丁真汪秋曾是村里的貧困戶,因疾病使他幾乎喪失勞動(dòng)能力,還欠下七八萬(wàn)元的外債。

   筆者走進(jìn)丁真汪秋的家,在門口就看見(jiàn)貼著建檔立卡貧困戶明白卡,從明白卡上,筆者看到他家在2014年時(shí),人均純收入1061元。現(xiàn)走進(jìn)房間,地面鋪了瓷磚,客房收拾得干凈整潔,陽(yáng)光透過(guò)窗戶照在整潔的床上,暖意濃濃。

   “這樣的標(biāo)間裝修大概花了5000多元,每個(gè)標(biāo)間都有獨(dú)立的衛(wèi)生間,可以洗澡,平常一晚上100元的住宿費(fèi),節(jié)假日要貴點(diǎn)。衛(wèi)生間是2017年修的,家里還安裝了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。這樣的標(biāo)間共有4間,從國(guó)慶節(jié)到現(xiàn)在已掙10000多塊錢。”丁真汪秋激動(dòng)不已。

   丁真汪秋告訴筆者,自己的病已慢慢好轉(zhuǎn),現(xiàn)除了經(jīng)營(yíng)民居接待,還在援藏項(xiàng)目的工地上務(wù)工,一天150元,去年僅這項(xiàng)增收10000余元。

   “水橋村位于國(guó)道318線旁,這里的青山綠水、藍(lán)天白云、牦牛青稞和美麗的藏居,吸引了很多游客前來(lái)拍照游玩?!睏畹聜ハ蚬P者介紹,為了把水橋村打造成民宿微景觀模式,援藏隊(duì)用援藏資金一百萬(wàn)元作為抵押,在信用社走金融扶貧的路子,給每戶愿意打造民居的村民貸款6萬(wàn)元。

   援藏隊(duì)巧用金融扶貧,解決了水橋村的老百姓發(fā)展難題,為了更好地吸引游客,援藏隊(duì)在讓每個(gè)村民打造四個(gè)標(biāo)間的同時(shí)還專門聘請(qǐng)民宿設(shè)計(jì)師為村民進(jìn)行裝修,并把背包客騎游和自駕游的客人當(dāng)做目標(biāo)客戶,為他們精準(zhǔn)打造民居旅館。為了讓村民們可以學(xué)習(xí)借鑒,援藏隊(duì)特意挑選了在村里非常有公信力的村委會(huì)主任格桑達(dá)瓦,讓他家第一個(gè)動(dòng)工。一個(gè)多月,格桑達(dá)瓦四個(gè)標(biāo)間就裝修好了,有時(shí)一晚上就能掙兩千多元。

   有了格桑達(dá)瓦家民居的示范作用,村里55戶貸款的家庭有30多戶趕在2017年國(guó)慶長(zhǎng)假前開(kāi)業(yè),整個(gè)國(guó)慶黃金周期間,村里的民居旅館的總收入突破了20萬(wàn)元,村里精準(zhǔn)識(shí)別的19戶貧困戶,在2017年全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

   美如其名的水橋村,終于把家門口的山山水水變成了金山銀山,村里正在計(jì)劃按照標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)進(jìn)行整村打造,水橋村的未來(lái),讓人充滿期待。

   景區(qū)帶,發(fā)展快

   俄達(dá)門巴村位于國(guó)道318公路沿線,緊臨康定機(jī)場(chǎng),具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。好區(qū)位并未給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)收益,該村163戶、733人,其中建檔立卡貧困戶37戶、144人。2014年,該村農(nóng)牧民年人均收入約3700元,建檔立卡貧困戶年人均收入約1900元。在省委統(tǒng)戰(zhàn)部等幫扶單位支持下,俄達(dá)門巴村依托農(nóng)民夜校,專注當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民素質(zhì)和技能提升,大力發(fā)展旅游、養(yǎng)殖和路沿經(jīng)濟(jì),2016年農(nóng)牧民年人均收入達(dá)6108元,其中,27戶貧困戶、114人如期脫貧。

   守在國(guó)道邊,為往來(lái)車輛加水成為俄達(dá)門巴村的一項(xiàng)傳統(tǒng)生意。正在忙著為大車加水的俄達(dá)門巴村村民拉措大姐告訴筆者,“從門前的河里取水,再為停下的車輛加滿水的價(jià)格是5元,一天能掙近兩百元?!?/span>

   走進(jìn)拉措大姐的加水點(diǎn),各種方便面、飲料等商品擺滿貨架,很多過(guò)路的司機(jī),加完水后還可以在這里休息吃吃面、喝喝飲料拉拉家常,拉措大姐說(shuō),生意好時(shí)一天能賣300多元。

   呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村第一書(shū)記井鐘說(shuō),2017年,我們將公路沿線,14個(gè)破舊的加水點(diǎn)打造成為集加水、小賣部和民居接待的一個(gè)小型綜合服務(wù)站。每一個(gè)服務(wù)站補(bǔ)助50000元錢,這樣一來(lái)經(jīng)營(yíng)者每年可以增收兩萬(wàn)多元錢?!?/span>

   該市將原本不規(guī)范的14個(gè)加水點(diǎn)升級(jí)打造為多功能綜合服務(wù)點(diǎn),方便過(guò)往車輛的同時(shí),也為貧困戶提供了一份不錯(cuò)的收入。

盡管守著“康巴第一關(guān)”,但俄達(dá)門巴村從未有過(guò)像樣的旅游產(chǎn)業(yè),青壯年勞動(dòng)力多數(shù)選擇外出務(wù)工。俄達(dá)門巴村地處康定旅游資源富集的折西片區(qū),是貢嘎生態(tài)河谷 核心區(qū)域,被譽(yù)為“攝影家的天堂”。

   “我作為省委統(tǒng)戰(zhàn)部選派的第一書(shū)記在俄達(dá)門巴村開(kāi)展駐村工作,剛來(lái)就被村里的美景折服。不能捧著金飯碗要飯!”井鐘說(shuō)。

   2015年,康定市與木雅澤朵旅游投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議,以俄達(dá)門巴村為核心打造總投資1.8億元的木雅景區(qū)項(xiàng)目,建設(shè)文化和生態(tài)景觀兩條特色旅游帶,以及一個(gè)包含自駕游營(yíng)地和地?zé)峋坝^樂(lè)園的民族風(fēng)情街。村民、村集體與公司建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以土地等集體資產(chǎn)入股,將49套空置的牧民定居房租賃給公司整體開(kāi)發(fā)包裝,企業(yè)與村集體按82的比例分成。

   此外,該公司還招募當(dāng)?shù)厍鄩涯陝诹氖侣糜蜗嚓P(guān)管理和服務(wù)工作,通過(guò)專業(yè)培訓(xùn),使之掌握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的知識(shí)和技能。同時(shí),貧困村民還可優(yōu)先選擇從事景區(qū)服務(wù)性工作。

   由資源變資本、牧區(qū)變景區(qū)、牧民變股民,作為純牧區(qū)的俄達(dá)門巴村,牦牛奶就是牧民的生命之源,井鐘通過(guò)省委統(tǒng)戰(zhàn)部爭(zhēng)取到130萬(wàn)元專項(xiàng)財(cái)政資金,為每戶貧困戶分發(fā)十頭牦牛,并成立了牦牛奶合作社?!笆∥y(tǒng)戰(zhàn)部爭(zhēng)取到四川海外聯(lián)誼會(huì)160萬(wàn)元的專項(xiàng)資金,為我們修建了一個(gè)牦牛奶站,牦牛奶站入股藍(lán)逸集團(tuán)10%的股份,每年有80000元的分紅,從2018年的5月份開(kāi)始,每天至少收購(gòu)村里的5000斤牦牛奶,這就解決了牦牛奶的銷售問(wèn)題。”井鐘說(shuō)。

   僅此一項(xiàng),俄達(dá)門巴村人均收入就能增加3000元以上。因村施策,通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè),采取企業(yè)+資源,新建+保護(hù),股份+資產(chǎn)的發(fā)展方式,俄達(dá)門巴村走出了一條旅游脫貧之路。201737戶建檔立卡貧困戶人均年收入有望突破8000元。

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