甘孜日?qǐng)?bào) 2017年05月02日
稻城縣城全景。（稻宣供稿）
亞丁天街。 （周華 攝）
拉木格村民宿接待。 （周華 攝）
稻城亞丁機(jī)場(chǎng)航站樓。 （稻宣供稿）
一場(chǎng)春雨過(guò)后，楊樹(shù)的枝頭被染綠了，小草悄悄地冒出了嫩芽。游人們忘卻了旅途的疲憊，丈量著藍(lán)色星球上最后一片凈土，把對(duì)高原的向往留在了“香格里拉之魂”——稻城亞丁。在稻城縣城，一座藏區(qū)最大的商業(yè)綜合體——亞丁天街即將竣工。在赤土鄉(xiāng)子定村，異地搬遷為村民帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇；而在香格里拉鎮(zhèn)拉木格村，世代以種地為生的村民們，依靠旅游助推脫貧攻堅(jiān)，吃上了旅游飯，感受到了旅游扶貧帶來(lái)的實(shí)惠。縣城邊，“河變湖”正在從夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)……在稻城行走，記者發(fā)現(xiàn)這座不起眼的高原小城，正在發(fā)生著讓人刮目相看的蝶變。
■本網(wǎng)記者 周華 陳斌 見(jiàn)習(xí)記者 劉小兵 實(shí)習(xí)記者 金鑫
提素質(zhì) 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
“開(kāi)展‘思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效’大討論活動(dòng)，其目的是推進(jìn)干部能力素質(zhì)提升，促進(jìn)工作見(jiàn)成效。當(dāng)前，我縣發(fā)展依然存在‘經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量差、區(qū)域不平衡、產(chǎn)業(yè)不配套、市場(chǎng)發(fā)育滯后’等具體難題。雖然近年來(lái)我縣扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、‘三嚴(yán)三實(shí)’和‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，以前所未有的力度正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)政環(huán)境明顯改善。但是，我縣干部隊(duì)伍在能力水平、務(wù)實(shí)作風(fēng)、執(zhí)行落實(shí)等方面還存在不少問(wèn)題，干部隊(duì)伍中不同程度存在‘六氣’現(xiàn)象，‘四風(fēng)’問(wèn)題的反彈勢(shì)能也在積蓄。要破解發(fā)展難題，解決干部職工中存在的沉疴頑疾，關(guān)鍵要提升干部隊(duì)伍這個(gè)行動(dòng)主體的能力素質(zhì)，全面縱深推進(jìn)從嚴(yán)治黨。”在談到稻城縣爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一流”，提升干部能力素質(zhì)，催生內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力時(shí)，稻城縣委書記曾關(guān)和如是說(shuō)。
曾關(guān)和告訴記者，下一步稻城縣將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展大討論工作回頭看，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展督導(dǎo)考核，積極發(fā)揮縣委巡查組的作用，結(jié)合大討論活動(dòng)查擺的問(wèn)題，進(jìn)一步健全和完善干部管理制度，制定執(zhí)行《稻城縣從嚴(yán)加強(qiáng)干部職工日常管理暫行規(guī)定》，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全廉政機(jī)制，動(dòng)真碰硬懲處腐敗和違紀(jì)違法行為，讓紀(jì)律成為帶電的“高壓線”；進(jìn)一步培養(yǎng)和提升干部破解發(fā)展難題的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的源動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部在推進(jìn)全域旅游、四大興縣戰(zhàn)略和八大重點(diǎn)任務(wù)的具體實(shí)踐中，加快推動(dòng)“美麗生態(tài)、創(chuàng)新開(kāi)放、繁榮小康”新稻城建設(shè)。
添措施 緊盯目標(biāo)不放松
曾關(guān)和說(shuō)，稻城作為一個(gè)擁有世界級(jí)自然生態(tài)旅游資源和多元人文景觀的寶地，作為南路片區(qū)全域旅游發(fā)展的排頭兵。近五年來(lái)，全縣上下以全域旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力打造“大香格里拉國(guó)際精品旅游核心區(qū)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。去年，縣第十二次黨代會(huì)確立了未來(lái)五年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)；今年，相繼召開(kāi)了多個(gè)專題會(huì)議，明確了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。下一步，將以此次大討論活動(dòng)的總結(jié)和深化作為新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央治藏方略、省委藏區(qū)工作思路、州第十一次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)精神，打好同步全面建成小康社會(huì)的硬仗。緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)添措施。按照州委、州政府的工作部署，及時(shí)下達(dá)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，從全域旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌、市場(chǎng)拓展升級(jí)、發(fā)展環(huán)境治理等方面細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)添措施。推進(jìn)“兩年攻堅(jiān)，一年鞏固”工作方案，落實(shí)責(zé)任、完善措施，全面啟動(dòng)剩余41個(gè)村、653戶、2655人的脫貧工作，所有貧困村基礎(chǔ)設(shè)施年內(nèi)全部建成，確保實(shí)現(xiàn)2018年穩(wěn)定脫貧。緊盯依法治縣目標(biāo)添措施。圍繞實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，按照省、州維穩(wěn)工作安排部署，強(qiáng)力筑牢社會(huì)穩(wěn)定底線，切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，大力開(kāi)展矛盾糾紛和隱患排查，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。緊盯基層黨建目標(biāo)添措施。圍繞創(chuàng)建“藏區(qū)基層黨建示范縣”目標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，抓好黨建責(zé)任落實(shí)。
不懈怠 穩(wěn)步推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”
“經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣的精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成績(jī)，目前已全面完成了14個(gè)村退出、1451人脫貧的工作任務(wù)，超過(guò)省定的8個(gè)村退出、845人脫貧的減貧目標(biāo)。在精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)過(guò)程中，結(jié)合我縣實(shí)際，初步形成了精準(zhǔn)扶貧‘一卡一袋一體系’的‘三個(gè)一’的稻城做法。按照省委2018年稻城縣要穩(wěn)定實(shí)施貧困縣‘摘帽’的總體要求，今年全面啟動(dòng)了剩余41個(gè)貧困村的減貧工作，力爭(zhēng)年內(nèi)至少完成35個(gè)貧困村退出?！笨h政府縣長(zhǎng)樊玉良告訴記者，稻城縣存在貧困戶扶貧資金投入不足、法治隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整滯后、農(nóng)村公路建設(shè)資金偏低等諸多問(wèn)題。下一步，將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)不松懈、依法治縣不后退、產(chǎn)業(yè)富民不落后、交通先行不懈怠、城鄉(xiāng)提升不放松、生態(tài)立縣不動(dòng)搖，從“硬件”和“軟件”兩個(gè)方面，確?！傲髴?zhàn)略”穩(wěn)步推進(jìn)。
重民生 提升群眾幸福感
樊玉良說(shuō)，今年全縣將優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先地位，加大教育投入，大力改善辦學(xué)條件，公平配置教育資源，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、預(yù)防在基層”目標(biāo)。穩(wěn)步提高社保水平。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特殊困難群體救助、救災(zāi)救濟(jì)等民生政策落實(shí)，切實(shí)保障困難群體和優(yōu)撫群體基本生活。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大醫(yī)保、社保覆蓋面，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。同步發(fā)展其它社會(huì)事業(yè)。做好群眾性文化活動(dòng)的組織引導(dǎo)，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益類崗位，有針對(duì)性的抓好就業(yè)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持“旅游全域化、城鄉(xiāng)特色化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑，以建設(shè)“美麗生態(tài)、創(chuàng)新開(kāi)放、繁榮小康”新稻城為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為工作重點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入新臺(tái)階。今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%，力爭(zhēng)完成9.2%；工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到9607萬(wàn)元，力爭(zhēng)超過(guò)1億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)34.1%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)34.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保增長(zhǎng)11 %，力爭(zhēng)增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入確保增長(zhǎng)9.7 %，力爭(zhēng)增長(zhǎng)10.7%；農(nóng)牧民人均可支配收入確保增長(zhǎng)13.2 %，力爭(zhēng)增長(zhǎng)14.2%；預(yù)計(jì)全年接待游客150萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入12.8億元的預(yù)期目標(biāo)。抓牢基建，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；做好“三農(nóng)”工作，全力脫貧攻堅(jiān)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做活特色產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放合作；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，改善城鄉(xiāng)面貌；更加關(guān)懷民生，深化發(fā)展成果共享；提高綠色發(fā)展能力，構(gòu)建生態(tài)文明；落實(shí)金融政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新勝利，人民的幸福感得到明顯提升。
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