甘孜日?qǐng)?bào) 2017年04月17日
■寇敏芳 徐登林
從丹巴縣半扇門鄉(xiāng)政府出發(fā)到臘月山三村，開車在盤山路上繞幾十個(gè)彎，跨越了1000多米的相對(duì)高差。這塊丹巴縣脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，去年在對(duì)口幫扶單位的幫助下成功摘帽。
按全省統(tǒng)一安排，我省共有249個(gè)單位參加“四大片區(qū)”88個(gè)貧困縣定點(diǎn)扶貧工作，省國(guó)土資源廳對(duì)口幫扶丹巴縣，其中以半扇門鄉(xiāng)臘月山三村等為主。
近日，記者來到臘月山三村，實(shí)地探訪對(duì)口幫扶情況。
修路整理土地，連接“財(cái)富”的路通了
路，曾是村黨支部書記毛文彬最大的心事。臘月山三村平均海拔3000多米，以前上下山只有16公里的土路，寬不過一米，“走大半天，把花椒、土豆背到山下去賣，還總被壓價(jià)?！贝謇锏呢毨浜蟾煌ㄩ]塞有很大關(guān)系。經(jīng)過努力，在縣、鄉(xiāng)的幫助下，村里終于有了到村連戶路扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。
省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副科長(zhǎng)谷云勇被派往臘月山三村擔(dān)任第一書記后，他發(fā)現(xiàn)這里山高坡陡，地質(zhì)環(huán)境脆弱，“如果大興土木，山體滑坡的隱患更大。”
修路，先護(hù)路。谷云勇走遍全村，記錄了12個(gè)應(yīng)急排危點(diǎn)，并報(bào)告給省國(guó)土資源廳。
去年，縣里投入400多萬元，實(shí)施臘月山三村到村連戶路扶貧項(xiàng)目。趕在項(xiàng)目開工前，護(hù)路工程啟動(dòng)——省級(jí)投入220萬元，用于公路沿線應(yīng)急排危點(diǎn)整治。去年底，兩個(gè)項(xiàng)目同步完工。
路的問題解決了，村民們還有樁發(fā)展的心事。
臘月山三村人均耕地0.67畝，“好多田都在陡坡上，只能種土豆、玉米和花椒。”為此，省國(guó)土資源廳增派省土地整理中心的黃平來當(dāng)村主任助理。
在村里走了一遍，黃平發(fā)現(xiàn)田塊分散、水利設(shè)施缺乏，“向土地要效益，必須改良土地，找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)。”
省國(guó)土資源廳投入600萬元進(jìn)行土地整理。坡改梯、修水利……經(jīng)過整理，村里的農(nóng)田具備了保水保肥保土功能。整治結(jié)束后，黃平聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)土壤成分進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)這里適合種羌活、大黃等中藥材。
不久前，金川縣惠農(nóng)種植專業(yè)合作社主動(dòng)到村上開展合作。根據(jù)雙方協(xié)商，將采用公司+農(nóng)戶的方式，發(fā)展中藥材種植，由公司托底收購(gòu)。預(yù)計(jì)畝均產(chǎn)值將提升10多倍。
“借豬還豬”，打工的也想承包豬場(chǎng)
基礎(chǔ)設(shè)施改善了，谷云勇開始琢磨在村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
村里利用100萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，建起標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)，設(shè)有7個(gè)基本圈舍、2個(gè)調(diào)溫繁育室。
按設(shè)想，養(yǎng)豬場(chǎng)主要用于種豬繁育，豬仔再分給村民。村民“借豬還豬”，年底統(tǒng)一結(jié)算。谷云勇希望把養(yǎng)豬場(chǎng)承包給養(yǎng)殖能人經(jīng)營(yíng)，“承包戶給集體上交一部分，保證集體收入。給貧困戶分一定股份，保證脫貧有底?！比欢迕翊髸?huì)上，因擔(dān)心虧損，沒人愿意報(bào)名承包養(yǎng)豬場(chǎng)。
“村民有顧慮，我們就養(yǎng)給他們看?！焙芸欤B(yǎng)豬合作社成立。合作社買來120頭豬仔，還聘請(qǐng)兩名貧困村民打工?！叭ツ瓿鰴?/span>20頭，全部賣給對(duì)口單位，供不應(yīng)求?！?/span>
看到行情好，打工者毛樹林打算承包一年試試。他算了一筆賬，在養(yǎng)豬場(chǎng)打工，一年掙不到3萬元，如果把養(yǎng)豬場(chǎng)承包下來，按每年出欄200頭算，除掉村民的分紅和村集體“提留”，預(yù)計(jì)能賺5萬元左右。
“20頭可以讓幫扶單位內(nèi)部消化，那200頭呢？”面對(duì)記者的疑問，毛文彬描繪了產(chǎn)業(yè)化愿景：要給每頭豬打個(gè)耳標(biāo)，走定制農(nóng)業(yè)的路子。為打開銷路，合作社已聯(lián)系成都的一家農(nóng)產(chǎn)品電商公司，“以后還要申請(qǐng)注冊(cè)自己的品牌，發(fā)展電商，提高產(chǎn)品附加值。”
月報(bào)制度抓落實(shí)，不放過一個(gè)小問題
實(shí)施對(duì)口幫扶以來，每月底，村里的事情都會(huì)以表格的方式出現(xiàn)在省國(guó)土資源廳各部門的案頭，大到項(xiàng)目安排、資金投入，小到貧困戶的婚喪嫁娶。月報(bào)制度抓落實(shí)，不放過一個(gè)小問題，去年為貧困群眾解決實(shí)際問題30多件。
臘月山三村沒有一塊完整的壩子。為此，省國(guó)土資源廳安排專項(xiàng)資金為臘月山三村修建地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)廣場(chǎng)，并配套修建村級(jí)活動(dòng)室。如今，廣場(chǎng)已基本完工。記者采訪時(shí)，村民們正興致勃勃地在廣場(chǎng)跳鍋莊。
臘月山三村只是一個(gè)點(diǎn)，省國(guó)土資源廳由點(diǎn)擴(kuò)面，按照“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，從政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面給予丹巴縣全方位幫扶。
幫扶過程中，省國(guó)土資源廳將丹巴縣作為全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工作的重點(diǎn)區(qū)域，著力從地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急四大體系建設(shè)入手，給予大力支持。2015年以來安排地質(zhì)災(zāi)害防治資金1.34億元，用于開展686處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防專職監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)、643戶避險(xiǎn)搬遷安置等項(xiàng)目，全面提升丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力；安排資金3489萬元，實(shí)施丹巴縣半扇門鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目、聶呷鄉(xiāng)和巴旺鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，共計(jì)整理土地21341畝，極大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
在省國(guó)土資源廳的對(duì)口幫扶下，去年丹巴縣22個(gè)貧困村摘帽。按計(jì)劃，今年還將有16個(gè)貧困村、1608人脫貧。
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