甘孜日報(bào) 2017年03月22日
工人正在大棚里整理辣椒。
本網(wǎng)訊（陳麗 見習(xí)記者 劉婭靈 文/圖）“我們家有20多畝地被盛煌公司承包了，光是承包費(fèi)這一項(xiàng)，每年就有一萬多的收入，年底每個(gè)人還有200元左右的分紅。聽說他們今年還要修建近100個(gè)大棚，我們足不出村就能掙好幾千塊！”在爐霍縣斯木鄉(xiāng)吉絨村，正在甘孜州盛煌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司蔬菜大棚基地做焊接工作的扎西喜滋滋地說。
據(jù)了解，目前，盛煌公司已在爐霍縣斯木鄉(xiāng)吉絨村、若海村包初組，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式流轉(zhuǎn)土地近500畝，建起占地300多畝的100個(gè)蔬菜大棚，投入資金近5000萬元。
“今年縣級(jí)將統(tǒng)籌扶貧資金3000萬元，成都市錦江區(qū)援建資金500萬元，創(chuàng)新‘企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶’（土地流轉(zhuǎn)+股權(quán)）的‘內(nèi)飛地’扶貧模式，為今年48個(gè)預(yù)脫貧村每村擬建2個(gè)大棚，通過土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、拉動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)及股權(quán)量化集體分紅等方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧根基，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，變‘輸血式’扶貧為‘造血式’扶貧，幫助貧困群眾‘挪窮窩、拔窮根’，讓扶貧資金不僅充當(dāng)‘滅火隊(duì)’角色，也能成為貧困戶長期增收的‘定心丸’……”縣委書記伍強(qiáng)滿懷信心地說。
據(jù)了解，該縣為扎實(shí)推進(jìn)“內(nèi)飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，曾專門召開建立縣財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化機(jī)制的研討會(huì)，探索財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化機(jī)制，建立完善了專項(xiàng)扶貧資金管理辦法、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金管理使用辦法等制度，制發(fā)了財(cái)政支農(nóng)資金改革試點(diǎn)實(shí)施方案，從制度上加強(qiáng)縣財(cái)政配套資金的監(jiān)管，確保專項(xiàng)扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩⒉欢ㄆ跈z查”，促進(jìn)財(cái)政扶貧資金投入、使用過程精準(zhǔn)化，提高扶貧資金的使用效益及安全性。這一創(chuàng)新構(gòu)想，不僅讓項(xiàng)目實(shí)施地的老百姓通過承包地使用權(quán)等量化折價(jià)方式，不用辛苦種地就能獲得租地收入，還讓發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難的異地貧困群眾通過扶貧資金股權(quán)量化機(jī)制，統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)上了“甩手掌柜”，憑資產(chǎn)股享受紅利分配，兩地貧困群眾的參與熱情自然高漲。
據(jù)盛煌公司負(fù)責(zé)人介紹，爐霍縣委、縣政府一直以來非常重視與他們的合作，此次的“內(nèi)飛地” 合作項(xiàng)目也是由當(dāng)?shù)攸h委、政府為群眾早日脫貧奔康制定的，并從資金等方面給予了大力支持，目前政府已撥付300萬元啟動(dòng)資金，這給了他們非常大的信心。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前公司已有技術(shù)人員完全可滿足擴(kuò)建后的技術(shù)需求，項(xiàng)目如期建成后，除零時(shí)用工外，將為當(dāng)?shù)匦略?/span>40名長工，僅這一項(xiàng)就可為當(dāng)?shù)乩习傩諑斫?/span>12萬元的勞務(wù)收入。此外，他們現(xiàn)已著手基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括倉儲(chǔ)物流建設(shè)、電商建設(shè)等內(nèi)容，著力將“鮮水源”農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造成我州有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌，讓“內(nèi)飛地”項(xiàng)目的農(nóng)產(chǎn)品真正進(jìn)入高價(jià)值競爭、高效率流通的市場化層面，通過提升品牌溢價(jià)，提高群眾的股權(quán)紅利收入。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，按照目前每個(gè)大棚6至8萬元的年產(chǎn)值，預(yù)計(jì)此次擴(kuò)建的100個(gè)大棚將每年新增產(chǎn)值300至400萬元，建檔立卡貧困戶戶均將增收200至500元；若以每個(gè)大棚使用20年計(jì)算，將為建檔立卡貧困戶帶來共計(jì)4至10萬元的收入。
“未來5年，在‘飛地產(chǎn)業(yè)’政策的大力支持下，我們力爭形成1000個(gè)冬暖式蔬菜大棚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、旅游觀光等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，為發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)較為困難的貧困村實(shí)現(xiàn)異地股權(quán)紅利脫貧，為項(xiàng)目所在地貧困戶提供租地脫貧及多種就業(yè)脫貧的路徑，為全面建成小康爐霍做出貢獻(xiàn)。”該負(fù)責(zé)人信心滿滿地說。
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