——瀘定縣奮力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面
■縣紀(jì)委
近年來，瀘定縣紀(jì)委監(jiān)察局踐行“捍衛(wèi)黨紀(jì)、敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠執(zhí)紀(jì)、清廉為民”紀(jì)檢監(jiān)察精神，從嚴(yán)從實(shí)履行黨章賦予神圣職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)力發(fā)腐正風(fēng)肅紀(jì)，開創(chuàng)了該縣反腐倡廉建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價全省排名從2014年的182位提升到2015年的136位，同比上升46位；全州排名從2014年的最后1位提升到2015年的第5位。
創(chuàng)新“三化”管理
在落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制上“出實(shí)招”
責(zé)任“數(shù)量化”抓落實(shí)。制定執(zhí)行“兩個責(zé)任”清單管理制度，根據(jù)崗位特點(diǎn)和分管領(lǐng)域，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度主體責(zé)任清單量化到“月”、明確到“人”；圍繞紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)，把各級紀(jì)委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、派駐紀(jì)檢組、紀(jì)檢組長5類層次的責(zé)任清單細(xì)化到“條”、落實(shí)到“目”，用點(diǎn)與線的結(jié)合、數(shù)與量的疊加，強(qiáng)抓“兩個責(zé)任”落實(shí)。
監(jiān)督“日常化”促落實(shí)。在全州率先成立“縣委落實(shí)主體責(zé)任辦公室”，設(shè)立在縣委辦公室，并派駐紀(jì)檢組長。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，探索建立責(zé)任清單月清季報、重點(diǎn)抽核“兩項(xiàng)制度”，實(shí)行日常監(jiān)督、常態(tài)考核。積極開展“紀(jì)委書記向州紀(jì)委報告縣委常委班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)試點(diǎn)工作”，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣延伸，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派駐部門紀(jì)檢組長向縣紀(jì)委報告同級黨委（黨組）班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)工作。
問責(zé)“嚴(yán)肅化”逼落實(shí)。每半年抽取部分黨委（黨組）班子成員及紀(jì)檢組長向紀(jì)委全委會述責(zé)述廉，接受“兩代表一委員”及群眾代表現(xiàn)場詢問和民主測評。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制排名最后的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和履行監(jiān)督責(zé)任綜合考核排名最后的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，分別由優(yōu)秀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和先進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對一”提問式約談。對主體責(zé)任落實(shí)不到位的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，在電視臺公開檢討一周。
強(qiáng)化“三大”作用
在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上“強(qiáng)發(fā)力”
巡察“利劍”強(qiáng)監(jiān)督。探索建立《瀘定縣委巡察工作暫行辦法》，堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察、巡察監(jiān)督與整改落實(shí)、巡察回訪與執(zhí)紀(jì)問責(zé)“三個結(jié)合”，圍繞遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)“兩個責(zé)任”及黨委重大決策部署“三大重點(diǎn)”進(jìn)行巡察。2015年以來，開展巡察13輪51次、回訪7次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題151個，對巡察中發(fā)現(xiàn)的違反紀(jì)律的14件14人進(jìn)行了立案審查。
信訪“渠道”嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。建立健全信訪工作長效機(jī)制，整合公、檢、法、司和信訪等部門工作力量，分類處置信訪反映線索，實(shí)現(xiàn)信訪處置率達(dá)100%、受理量連年大幅下降。紀(jì)檢機(jī)關(guān)2015年受理群眾信訪舉報數(shù)量同比下降23.8%，2016年上半年同比下降53.33%，達(dá)到歷史最低水平。
紀(jì)律審查“重拳”厲問責(zé)。規(guī)范完善紀(jì)委書記督辦案件、紀(jì)委常委領(lǐng)辦案件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委交叉辦案、派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦案等辦案機(jī)制。2015年以來，立案查處違紀(jì)案件54件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分53人，相當(dāng)于前5年的案件查處數(shù)量；收繳違規(guī)資金100余萬元。把握“四種形態(tài)”，推動工作轉(zhuǎn)型，今年以來，實(shí)現(xiàn)“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)型處理案件34件34人。
著力“三合”教育
在宣傳教育上“求實(shí)效”
廉政宣傳與旅游發(fā)展結(jié)合促影響。結(jié)合打造“修身養(yǎng)性就到瀘定”旅游新品牌，拍攝廉政教育專題片，宣傳勤廉正能量，著力形成廉以修身、廉以立業(yè)氛圍；把每年5月確定為“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月”，5月13日確定為“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳日”，結(jié)合紅櫻桃節(jié)、紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念活動，編演廉政文藝節(jié)目，寓教于樂，感染帶動。
廉政監(jiān)督與百姓監(jiān)督整合聚合力。開展“百姓談廉政”活動，創(chuàng)辦《百姓談廉政》季刊，深入群眾采訪，廣泛宣傳教育，引導(dǎo)群眾參與并監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作，凝聚起干群合力。
廉政文化與歷史文化融合增效果。開發(fā)嵐安廉政刺繡作品，通過刺繡宣傳廉政知識，通過廉政宣傳推廣刺繡產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)相融共進(jìn)，促進(jìn)潛移默化；著力挖掘優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)，打造了一批本土茶馬文化和傳統(tǒng)家規(guī)家風(fēng)的廉政文化精品。
深化“三層”改革
在自身建設(shè)上“強(qiáng)提升”
深化縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能改革優(yōu)結(jié)構(gòu)。在不增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的基礎(chǔ)上，通過合并、增設(shè)等方式成立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建縣委巡察工作辦公室和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察組，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級巡察監(jiān)督“全覆蓋”；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，換屆期間縣紀(jì)委監(jiān)察局提拔使用干部2名，交流重用干部4名，優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍“兩結(jié)構(gòu)”。
深化派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督方式改革強(qiáng)力量。出臺了《中共瀘定縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見（試行）》，采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，設(shè)立30個單獨(dú)派駐紀(jì)檢組和3個綜合派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)了對56個黨委和政府所屬部門紀(jì)檢派駐“全覆蓋”。
深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織改革激活力。在換屆選舉工作中，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記10名、紀(jì)委副書記10名、紀(jì)委委員9名。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和副書記5名（其中提拔任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名）、重用3名、交流4名，激發(fā)了基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)活力，強(qiáng)化了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。
