——溫江區(qū)財(cái)政局對(duì)口援助色達(dá)縣工作紀(jì)實(shí)
成都市溫江區(qū)對(duì)口援助色達(dá)縣已經(jīng)五個(gè)年頭。五年間，“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的立體援藏格局業(yè)也形成，援藏工作取得累累碩果。在眾多的社會(huì)力量援藏中，成都市溫江區(qū)財(cái)政局充分挖掘社會(huì)資源，搭建社會(huì)力量援藏大舞臺(tái)，譜寫對(duì)口支援新篇章。以專注、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的做法在服務(wù)于色達(dá)縣的精準(zhǔn)扶貧工作中創(chuàng)下多個(gè)“第一”。
■ 何遠(yuǎn)珊
成立“第一家”精準(zhǔn)扶貧公益組織
為了匯聚更多的社會(huì)力量參與、支持、服務(wù)色達(dá)縣的精準(zhǔn)扶貧工作，確保對(duì)口支援縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，今年年初由成都市溫江區(qū)財(cái)政局牽頭駐溫金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)系統(tǒng)成立成都市溫江區(qū)財(cái)稅銀公益服務(wù)站。今年四月，隨著成都市溫江區(qū)“十三五”期間對(duì)口支援任務(wù)明確后，該站緊隨其后就與色達(dá)縣簽訂為期五年的《關(guān)于社會(huì)力量支持精準(zhǔn)扶貧工作合作協(xié)議書》，并編制了《成都市溫江區(qū)社會(huì)力量對(duì)口支援五年規(guī)劃》（2016—2020），力爭(zhēng)未來(lái)五年面向社會(huì)募集資金和實(shí)物不低于100萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)1000人的減貧目標(biāo)。
成立“第一家”村級(jí)養(yǎng)殖專業(yè)合作社
色達(dá)縣平均海拔4108米，年平均溫度0.1度，素有天邊的金馬草原之稱。由于自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯。
2015年8月，溫江區(qū)財(cái)政局與駐溫江區(qū)的七家商業(yè)銀行共同籌集社會(huì)資金25萬(wàn)元，為色達(dá)縣亞龍鄉(xiāng)下邱果村成立了第一家扶貧養(yǎng)殖專業(yè)合作社。合作社采取量化股權(quán)的方法，把統(tǒng)購(gòu)的60頭牦牛按家庭貧困程度分配給20戶貧困戶，實(shí)行分散養(yǎng)殖，集中銷售農(nóng)副產(chǎn)品的模式。此模式運(yùn)行一年來(lái)，合作社的牦牛已經(jīng)由當(dāng)初的60頭增加到現(xiàn)在85頭，人均年增收750元。“調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，致富帶頭人的作用致關(guān)重要”，溫江區(qū)財(cái)政局派出的援藏干部何遠(yuǎn)珊說(shuō)：“我們以合作社為平臺(tái)，已經(jīng)為村骨干、致富帶頭人辦理培訓(xùn)班十余次。只有以產(chǎn)業(yè)為依托，培養(yǎng)和帶動(dòng)人才本土化，減貧脫貧才有保障”。
成立“第一個(gè)”社會(huì)資金購(gòu)買村級(jí)公共服務(wù)的試點(diǎn)
亞龍鄉(xiāng)下邱果村的集中安置點(diǎn)居住著40戶牧民，以前公路兩邊垃圾隨處可見。天氣轉(zhuǎn)暖時(shí)，蒼蠅蚊子滿天飛，臭氣熏天。村中公路是通往臨縣甘孜縣的一條要道，又相互聯(lián)通上色達(dá)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境問(wèn)題一度被過(guò)往的司機(jī)和游客詬病。
今年4月，成都市溫江區(qū)財(cái)稅銀公益服務(wù)站把該村作為“圣潔甘孜·美好家園”公益扶貧試點(diǎn)，投入社會(huì)資金10萬(wàn)元購(gòu)買村級(jí)公共服務(wù)。購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目包括公共衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施建設(shè)和功能維護(hù)，而服務(wù)則鎖定村里的貧困戶。首期選擇的5戶貧困戶每戶每月獲得勞務(wù)收入900元。領(lǐng)到工資的貧困戶擁拉笑得合不攏嘴，她做夢(mèng)都沒(méi)想到自己擁有了一份保潔工作，在家門口就能把錢掙。
隨著衛(wèi)生環(huán)境的改善，有經(jīng)商頭腦的村民扎西在路邊開起了藏家樂(lè)，每年的6-8月份是生意的旺季，一天就能有四五百元的收入。“這個(gè)項(xiàng)目群眾有增收，環(huán)境有改善、習(xí)慣能促成。對(duì)于邊遠(yuǎn)民族地區(qū)公共服務(wù)供給成本高，財(cái)政資金壓力大的難題無(wú)疑是一種有效的解決辦法”，色達(dá)縣委副書記卓瑪表示：“這也是一種行之有效的扶貧模式，我們希望更多的社會(huì)資金參與到這一模式中來(lái)”。
組織“第一家”社會(huì)組織參與包蟲病綜合治理
年龍鄉(xiāng)小學(xué)一年級(jí)拉麥澤讓感染包蟲病已經(jīng)有兩年多了，雖說(shuō)包蟲治療藥物和手術(shù)費(fèi)用全免，但是交通費(fèi)、住宿費(fèi)依然讓這個(gè)貧困家庭一籌莫展，也愁壞了班主任王暉。萬(wàn)般無(wú)奈下，抱著試試看的心態(tài)，王暉撥通了溫江區(qū)財(cái)政局援藏干部何遠(yuǎn)珊的電話。讓她沒(méi)想到的是，在接下來(lái)的一周時(shí)間，何遠(yuǎn)珊走訪了全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)包蟲病患兒的情況進(jìn)行一一摸排。在他的努力下，包蟲患兒的救助工作爭(zhēng)取到了上海益行愛心團(tuán)體、溫江區(qū)紅十字會(huì)、溫江區(qū)殘聯(lián)的支持，并和四川省婦女發(fā)展基金會(huì)共同成立“愛·健康童行”包蟲病患兒救助冠名基金。截至目前，已經(jīng)為35名包蟲患兒發(fā)放資助金共計(jì)10.81萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年將資助60名包蟲患兒。
為了從源頭上控制包蟲病感染人數(shù)，從根本上保障牧民群眾的身體健康，今年溫江區(qū)財(cái)政局正在積極接洽四川省扶貧基金會(huì)移動(dòng)便攜式凈水設(shè)備扶貧項(xiàng)目，首期大約500套設(shè)備將會(huì)配發(fā)到康勒和大則兩個(gè)包蟲病高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
成都市溫江區(qū)財(cái)政局心系對(duì)口幫扶地區(qū)貧困群眾的冷暖，在對(duì)口支援政策的大背景下，不遺余力地幫助他們脫貧減貧，藏漢一家親的民族團(tuán)結(jié)之歌，正在“天邊邊”的金馬草原傳唱。
