道孚縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)“八措施”助推精準(zhǔn)扶貧
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年05月31日
2016年是“十三五”開局之年，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求，道孚縣以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，以“八措施”助推精準(zhǔn)扶貧。
■ 道宣
抓好調(diào)查摸底
由縣人社局牽頭，以全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體（特別是涉及到的17個(gè)貧困村），按照“不漏一戶、不落一人”的要求，開展農(nóng)村勞動(dòng)力人口實(shí)名制登記工作，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行實(shí)名制管理，建立精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，做到“三清”（即精準(zhǔn)扶貧家庭勞動(dòng)力資源底子清、有外出務(wù)工意向人員清、務(wù)工人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)清）。為全縣精準(zhǔn)扶貧工作提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的組織實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。
截止5月15日，共登記各類人員、農(nóng)村勞動(dòng)力人員信息31000余條（其中貧困立檔建卡人員10350人）。
加強(qiáng)政策宣傳
加大對(duì)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，加強(qiáng)就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款各項(xiàng)政策的落實(shí)力度。為把優(yōu)惠政策落到實(shí)處，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，縣人社局將政策適應(yīng)的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行期限等宣傳材料送達(dá)到貧困家庭人員和寺廟僧尼手中。讓群眾在生活起居間能夠讀政策、遵法律、守規(guī)矩，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)民生政策家喻戶曉。
抓好項(xiàng)目建設(shè)
根據(jù)我州“十三五”時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃，進(jìn)一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的投入力度，年內(nèi)全面完成我縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)任務(wù)，并吸納部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入基地就業(yè)創(chuàng)業(yè)；同時(shí)積極做好道孚縣人才實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)項(xiàng)目落地并完成招投標(biāo)；加快道孚縣勞務(wù)公司組建工作，早日實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出市場(chǎng)化；積極與市場(chǎng)接軌，加大電商平臺(tái)建設(shè)，扶持一至兩名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者通過(guò)開辦網(wǎng)絡(luò)商店實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
綜合開發(fā)崗位
開發(fā)見習(xí)崗位。通過(guò)全縣12個(gè)見習(xí)基地（縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣指導(dǎo)站、縣一中、縣城小、縣二完小、縣幼兒園、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣國(guó)土局、縣城建局、縣文化旅游局）為應(yīng)屆高校畢業(yè)生（特別是貧困戶家庭）提供更多的見習(xí)崗位，并給予每月800元生活補(bǔ)貼；今年，將為貧困家庭的高校畢業(yè)生提供10個(gè)見習(xí)崗位，發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼9.6萬(wàn)元。整合公益類崗位開發(fā)。圍繞社會(huì)公共管理、實(shí)施加快鄉(xiāng)村文化建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等，結(jié)合縣級(jí)相關(guān)部門的項(xiàng)目資金共同開發(fā)公益類崗位，全縣預(yù)計(jì)可通過(guò)整合縣人社局就業(yè)專項(xiàng)資金、縣交通運(yùn)輸局鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、縣農(nóng)牧和科技局村級(jí)草管員和村級(jí)防疫員補(bǔ)助、縣林業(yè)環(huán)保局護(hù)林防火員補(bǔ)助、縣文旅體局文化員補(bǔ)助、村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、全縣級(jí)各部門單位用于開發(fā)17個(gè)脫貧村公益類崗位的公用經(jīng)費(fèi)等共計(jì)1070.12萬(wàn)元，為全縣貧困村開發(fā)公益類崗位1804個(gè)（其中：就業(yè)公益性崗位27個(gè)，村級(jí)草管員崗位17個(gè)，村級(jí)防疫崗位17個(gè)，公路養(yǎng)護(hù)崗位121個(gè)，森林資源管護(hù)崗位51個(gè)、村級(jí)公共管理崗位226個(gè)）。通過(guò)勞務(wù)公司開發(fā)勞務(wù)崗位。一是在政府投資項(xiàng)目中為貧困家庭提供務(wù)工崗位。按照“政府投資項(xiàng)目，除管理及技術(shù)崗位外，其他崗位本地群眾就業(yè)比例不低于所用人員的50%”的規(guī)定，縣政府積極騰崗獻(xiàn)崗125個(gè)，用于安置貧困家庭人員，幫助貧困家庭人口走上工作崗位，切實(shí)解決就業(yè)困難問(wèn)題。二是協(xié)調(diào)全縣餐飲、酒店、商鋪等第三產(chǎn)業(yè)為貧困家庭提供就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)可解決17名貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。三是依托對(duì)口援建進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出。加強(qiáng)與對(duì)口援建的廣東省惠州市和我省郫縣、都江堰市的溝通聯(lián)系，積極建立道孚縣農(nóng)村勞動(dòng)力輸出基地。利用“甘孜公共招聘網(wǎng)”、惠州對(duì)口援建的“陽(yáng)光求職易”積極收集和發(fā)布崗位需求信息，對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，有序組織到州內(nèi)外就業(yè)，并在就業(yè)專項(xiàng)資金中一次性給予單程鐵路、公路或水運(yùn)交通費(fèi)補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
加大群眾創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)貧困家庭人員、就業(yè)困難人員、退役士兵、殘疾人等城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)并取得成功的，就業(yè)專項(xiàng)資金給予一次性發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8000元，計(jì)劃年內(nèi)對(duì)8名群眾創(chuàng)業(yè)者發(fā)放補(bǔ)貼6.4萬(wàn)元。加大大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)高校畢業(yè)生、非全日制大專以上及“9+3”畢業(yè)生、中職學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并取得成功的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼10000元，計(jì)劃年內(nèi)對(duì)12名高校畢業(yè)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼12萬(wàn)元。加大小額擔(dān)保貸款力度。積極做好小額擔(dān)保貸款資格審查、項(xiàng)目審核、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等工作，確保政策的連續(xù)性和落實(shí)到位。在去年50萬(wàn)元的基礎(chǔ)上為10名貧困創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款100萬(wàn)元。
夯實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)
建立“技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持”等服務(wù)機(jī)制，有效提高貧困家庭勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。今年將圍繞廣東省援建職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、“千名藏區(qū)群眾職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)”、“青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)”等專項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合全域旅游、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、特色文化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需技能人才，按市場(chǎng)需求和就業(yè)群體的不同文化層次、技能狀況分類開展培訓(xùn)，分步實(shí)施，精準(zhǔn)培訓(xùn)。全年預(yù)計(jì)組織職業(yè)技能培訓(xùn)610人（其中貧困家庭人數(shù)269人），并整合各類資金100萬(wàn)元，用于培訓(xùn)教學(xué)工作。
落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼
大力支持“40、50”人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和殘疾人等就業(yè)困難人員通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)在該縣內(nèi)進(jìn)行就業(yè)登記，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的上述人員，按照規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。今年計(jì)劃為100位此類人員發(fā)放社保補(bǔ)貼50萬(wàn)元。
加強(qiáng)部門間協(xié)作
縣人社、工商、稅務(wù)等部門加強(qiáng)銜接，為貧困家庭人員及在畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅收及行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策。由財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的貧困家庭人員享受小額擔(dān)保貸款的，給予期限不超過(guò)2年的小額擔(dān)保貸款貼息?？h就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的群眾提供免費(fèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等“一條龍”就業(yè)服務(wù)?？h人社部門在第一時(shí)間將公共招聘及公共招考的信息通過(guò)公共信息平臺(tái)（道孚縣人社局微信、道孚縣勞動(dòng)保障員QQ群、電話短信）發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和勞動(dòng)保障員及勞動(dòng)保障協(xié)理員的電話上，通過(guò)這些平臺(tái)將信息宣傳到群眾及貧困家庭中，讓他們及時(shí)了解掌握各級(jí)招工招聘的信息，促進(jìn)勞動(dòng)者更好的就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺(tái)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制登記及動(dòng)態(tài)管理工作，開展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制登記入庫(kù)及動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)登記的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和錄入，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制信息基礎(chǔ)臺(tái)帳，管理和保存農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制信息原始資料，全面、準(zhǔn)確掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力公共就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化。
