——康定市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)
在公路沿線開(kāi)展綠化工程。
■周燕 文/圖
3月11日，康定市在轄區(qū)各企業(yè)和情歌廣場(chǎng)開(kāi)展“3·11”生態(tài)日的大型宣傳活動(dòng)；3月18日，康定市市直各部門、駐康部隊(duì)和青年志愿者等共500余人，在北門至中谷沿線參加了“美化環(huán)境、愛(ài)護(hù)家園”種植花卉活動(dòng)； 4月14日，康定市綠化委員會(huì)組織州市黨群、政府部門，駐康各事業(yè)單位、人民團(tuán)體、駐康部隊(duì)等2687人 ，開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)自然”為主題的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，拉開(kāi)了該市今年山植樹(shù)、路種花的生態(tài)建設(shè)序幕 ……
今年以來(lái)，該市實(shí)施新都橋至塔公、康定機(jī)場(chǎng)路植被恢復(fù)6000畝，新城景觀通廊、國(guó)道318沿線和二康路瓦斯河口至情歌大道沿線綠化 2000畝；鞏固退耕還林成果7.4萬(wàn)畝，管護(hù)森林523.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建最美生態(tài)鄉(xiāng)村、最美庭院77個(gè)，森林覆蓋率提高到28.45%。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。加大金湯、孔玉等自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，受理群眾環(huán)境污染投訴261起，停產(chǎn)整治企業(yè)5家。立案調(diào)查森林草原火災(zāi)案件19起，問(wèn)責(zé)36人。出臺(tái)河道管理辦法，重拳整治非法采砂(金)場(chǎng)86家，永久關(guān)閉折多河、雅拉河沿線采砂場(chǎng)。
康定——一座山環(huán)水繞的城市，正用行動(dòng)詮釋著對(duì)“生態(tài)立市” 的擔(dān)當(dāng)!
生態(tài)建設(shè)理念深入人心：
既要金山又要青山
3月22日，康定市為金湯鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)放核桃樹(shù)苗6.75萬(wàn)株，預(yù)計(jì)退耕還林可達(dá)2250余畝。“我今年領(lǐng)了362株核桃樹(shù)苗。我栽樹(shù)不為經(jīng)濟(jì)利益，只為我們鎮(zhèn)的生態(tài)發(fā)展獻(xiàn)出自己一份力!”該鎮(zhèn)青杠一村村民鄭崇壽說(shuō)。
“今年老百姓種樹(shù)積極性可高了，樹(shù)苗一到，大家都搶著領(lǐng)!”該市環(huán)林局工作人員介紹道，“此次發(fā)放的樹(shù)苗覆蓋金湯鎮(zhèn)5個(gè)村、300余戶農(nóng)戶，主要是用于小農(nóng)戶造林。”
“如今村里寬闊的水泥路縱橫交錯(cuò)，新修的樓房氣派非凡，新村前后進(jìn)行了綠化、美化、亮化。村子環(huán)境變漂亮了，民居接待條件好了，村民收入也在逐年增加。我們村還是全國(guó)生態(tài)文化村，在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要好好愛(ài)護(hù)這里的山水。我買了700多元的花苗，準(zhǔn)備在院子里多種點(diǎn)，剩下的全種在屋后。”正在種花的折多塘村村民李軍對(duì)筆者說(shuō)，“今年五一節(jié)，我家的民居接待了不少慕名而來(lái)的騎游者，收入頗豐。等過(guò)幾天，我還要再去買點(diǎn)櫻花樹(shù)苗回來(lái)。”
折多塘村村長(zhǎng)告訴筆者:“現(xiàn)在群眾生活條件比以前好了，大家種樹(shù)、種花不再是為了掙錢，而是為了綠化、美化家園。我們村里還有不少村民自費(fèi)購(gòu)買苗木種在房前屋后，扮靚家園。”
近年來(lái)，該市按照“一優(yōu)先二有序三加快”的原則，劃清功能區(qū)紅線，一張藍(lán)圖繪到底。大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)，按照“兩環(huán)一帶”布局，圍繞打造世界旅游目的地和全域旅游示范區(qū)，著力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。
在康定，“綠化就是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)就是發(fā)展”、 “綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入人心，“生態(tài)立市”已經(jīng)成為該市重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。
生態(tài)補(bǔ)償政策實(shí)現(xiàn)雙贏：
讓草原增綠牧民增收
4月， 在塔公鎮(zhèn)，春雨后的山坡上小草已吐嫩芽，高大挺拔、葉綻新綠的白楊樹(shù)，像一排士兵似地排列在寬闊而筆直的馬路兩旁，街道四處也種植了格?；?，一派春意盎然的景象。
“生態(tài)變好大家都看在眼里，樂(lè)在心里。以前一些開(kāi)始退化的草場(chǎng)也慢慢地在恢復(fù)。這里是我們的家，草原就是我們的命根子，保護(hù)好草原也是我們的責(zé)任。”牧民仁清說(shuō)。
草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制實(shí)施后，該市通過(guò)落實(shí)禁牧、休牧制度，草原生態(tài)恢復(fù)速度明顯加快。監(jiān)測(cè)顯示，草原植被平均指數(shù)接連好轉(zhuǎn)，植被蓋度、高度、單產(chǎn)均有明顯提高，平均覆蓋率可達(dá)到80%以上，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的勢(shì)頭將得到有效遏制，草原生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。
該市農(nóng)牧和科技局草原站工作人員表示，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制就像讓草原“帶薪休假”，這對(duì)于進(jìn)一步提升草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的能力和水平，盡快扭轉(zhuǎn)草原持續(xù)退化的被動(dòng)局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
通過(guò)五年多的努力，該市草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制取得了巨大的成效，天然草原禁牧、休牧、草畜平衡三項(xiàng)基本制度得到全面落實(shí)，使全市中度以上退化植被得以休養(yǎng)生息，基本遏制了草原退化加劇的趨勢(shì)，草原生態(tài)環(huán)境也得到逐步恢復(fù)和改善。
據(jù)了解，實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制政策后，農(nóng)牧民還享受到了禁牧補(bǔ)貼、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧草良種補(bǔ)貼和牧民生產(chǎn)資料補(bǔ)貼資金，在基本實(shí)現(xiàn)貫徹推行禁牧和草畜平衡政策的同時(shí)，保證了牧民的收入不減少、生活水平不下降的目標(biāo)。
保護(hù)草原，是為了更好地有續(xù)利用草原發(fā)展畜牧業(yè)，更是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。以草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的實(shí)施為重點(diǎn)，康定市像抓發(fā)展一樣抓生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)著人與草原的和諧發(fā)展。“美麗與發(fā)展雙贏”正在從理念變成實(shí)踐，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，讓康定草原生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，草原生態(tài)環(huán)境顯著改善，農(nóng)牧民增收再創(chuàng)新高。
建設(shè)成效顯著群眾點(diǎn)贊：
既播綠又護(hù)綠
春天的雅拉鄉(xiāng)中谷村杜鵑花開(kāi)遍了山間，農(nóng)家樂(lè)生意紅紅火火。“我們村離木格措景區(qū)和康定機(jī)場(chǎng)都很近，每到節(jié)假日都會(huì)有很多游客路過(guò)，我們村利用這一地理優(yōu)勢(shì)，四十幾戶村民都在做民居接待。”中谷村村支部書記范康友告訴筆者， “我們村通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游，造福一方百姓。這不僅可以短期播綠，又可長(zhǎng)期護(hù)綠，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益雙贏。”
“我家這棟三層樓的客棧，有15間房間，一次性可接待30多人。”筆者在民居接待戶龔顯康家看到，每個(gè)房間的床單被褥潔白嶄新，窗臺(tái)、地板干凈整潔，有特色的藏式床，也有一般的標(biāo)間，住店的游客不僅可以泡溫泉，還可以騎馬進(jìn)山觀賞風(fēng)景。
龔顯康說(shuō)，“康定地震后，政府在我們村里開(kāi)建以溫泉度假為主題的溫泉營(yíng)地，我還請(qǐng)人幫忙賣藏香豬、酸奶、牦牛肉、野菜等本地特色美食。我做夢(mèng)都沒(méi)有想到，這綠水青山居然有一天能變成我們脫貧致富的‘金山銀山’! ”
依靠綠水青山，康定旅游發(fā)展已風(fēng)生水起。2015年，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客約247萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.5%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入24.45億元，同比增長(zhǎng)8.7%。“十三五”啟幕，康定依舊要在這綠水青山上做文章。堅(jiān)持以旅游業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破傳統(tǒng)旅游發(fā)展定式，按照“全資源整合、全景化打造、全區(qū)域覆蓋、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的思路，積極構(gòu)建“一市多品牌、多村一產(chǎn)業(yè)、一村一產(chǎn)品”的旅游產(chǎn)業(yè)布局，全力打造“康定情歌故鄉(xiāng)，茶馬古道重鎮(zhèn)”和“國(guó)際山地旅游目的地”。
如今的康定，農(nóng)民愛(ài)山如愛(ài)田，由“要我植樹(shù)”變成“我要植樹(shù)”，出現(xiàn)了“山當(dāng)田種，樹(shù)當(dāng)糧管”的喜人景象。
