斯俄鄉(xiāng)青稞產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作。
河壩村大棚蔬菜基地。
拖壩富民農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售合作社收購(gòu)馬鈴薯。
甘孜縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，全縣共有7.07萬(wàn)人，貧困村129個(gè)，農(nóng)村貧困人口3020戶13620人，貧困發(fā)生率為21%。
在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的道路上，該縣找準(zhǔn)“貧根”，開(kāi)好“方子”，因戶施策，增強(qiáng)扶貧的精準(zhǔn)性。
對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)到戶
該縣采取“四看四算四議”工作法，進(jìn)村入戶詳細(xì)看貧困戶住房、生產(chǎn)、生活和子女入學(xué)等基本情況，與貧困戶一起算生產(chǎn)賬、生活賬、務(wù)工賬和惠民資金賬，認(rèn)真評(píng)議貧困戶分戶是否準(zhǔn)確、家庭情況是否真實(shí)、識(shí)別是否公正、評(píng)分是否合理，全面摸清了貧困底數(shù)。并采取拉網(wǎng)式復(fù)核和“八個(gè)比對(duì)”的方式，共清退不符合條件的3746人，新進(jìn)貧困人口3986人，保證了貧困識(shí)別精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有卷、省有庫(kù)“六個(gè)有”，有效解決 “扶持誰(shuí)”這個(gè)首要問(wèn)題，為“怎么扶”、“真扶貧”奠定了基礎(chǔ)。
因戶施策精準(zhǔn)到人
至于“怎么扶”，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)：“由于發(fā)展不平衡，致貧原因也有差別，因此，因地制宜，因戶施策，貼近當(dāng)?shù)厍闆r和群眾實(shí)際找準(zhǔn)扶貧路子，是我們抓好精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵。”
該縣編制出臺(tái)了全縣“十三五”脫貧規(guī)劃、“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，形成“1+5+10”脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作體系。今年精準(zhǔn)安排落實(shí)33個(gè)貧困村、2282名人口住房解困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等十大類(lèi)脫貧項(xiàng)目334個(gè)，精準(zhǔn)發(fā)力、定向使勁。
甘孜縣是農(nóng)業(yè)大縣，為有效提高土地利用率和農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，該縣以農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)有資源條件的農(nóng)戶，實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)脫貧，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)。圍繞建設(shè)“康北糧倉(cāng)”、“康北旅游集散地”，對(duì)有勞動(dòng)能力的6527名貧困人口，立足青稞、油菜、俄色茶、紅色旅游特色優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜大力培植特色農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，因戶施策開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，傾斜支持貧困家庭，帶動(dòng)貧困群眾脫困增收，今年計(jì)劃產(chǎn)業(yè)脫貧2779人。
對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣的584戶2483人，該縣則進(jìn)行易地搬遷扶貧，將搬遷安置與幸福美麗新村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，配套抓好生產(chǎn)生活、公共服務(wù)建設(shè)和后續(xù)發(fā)展，今年實(shí)現(xiàn)搬遷安置脫貧553人；對(duì)因病致貧或返貧的農(nóng)戶，實(shí)行醫(yī)療救助，將1871名重病患者納入救助扶持范圍，覆蓋全縣40%農(nóng)村貧困家庭，逐步提高貧困人口新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例，2020年實(shí)現(xiàn)貧困戶重特大疾病住院零支付，建立大病救助制度，加大因病返貧人員臨時(shí)救助力度，開(kāi)展包蟲(chóng)病、大骨節(jié)病等重大地方病綜合防治，定期組織成都醫(yī)療專(zhuān)家到縣開(kāi)展高發(fā)病種專(zhuān)項(xiàng)診治，減少群眾外出看病支出；對(duì)12031名喪失勞動(dòng)能力、無(wú)力脫貧的貧困人口，進(jìn)行政策兜底，應(yīng)保盡保。科學(xué)分類(lèi)施保，推行低保金差額發(fā)放，對(duì)最低生活保障家庭貧困人口等給予重點(diǎn)救助，加快農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老中心建設(shè)，對(duì)農(nóng)村“三無(wú)”特困人員實(shí)行集中供養(yǎng)；實(shí)施教育和就業(yè)發(fā)展脫貧一批。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審，落實(shí)15年免費(fèi)教育，創(chuàng)辦州職業(yè)技術(shù)學(xué)校康北分校，開(kāi)展“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，資助貧困大中專(zhuān)學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加大轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年資助貧困大中專(zhuān)學(xué)生247名，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)150人，開(kāi)發(fā)公益性崗位解決就業(yè)482人，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一家”。
合力攻堅(jiān)拔窮根
為全力確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效， 該縣自上而下，成立“雙組長(zhǎng)”制的縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村層層立下脫貧攻堅(jiān)軍令狀。各部門(mén)依據(jù)10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧方案，制定年度工作計(jì)劃，規(guī)定時(shí)限、掛圖作戰(zhàn)，將行業(yè)扶貧資金資源向貧困村、貧困戶聚焦支持。實(shí)行1名領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)1個(gè)貧困村、聯(lián)系2-3戶貧困戶，每個(gè)縣級(jí)部門(mén)聯(lián)系1個(gè)貧困村，2920名干部聯(lián)系3020戶貧困戶并實(shí)現(xiàn)雙覆蓋。州縣選派 129名駐村幫扶干部，85個(gè)幫扶單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)129個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶全覆蓋。完成駐村幫扶干部和貧困村“第一書(shū)記”培訓(xùn)2000余人次，幫扶干部的扶貧作用越來(lái)越大。
