——瀘定縣“十二五”發(fā)展紀實
縣委書記陳廷全在基層調(diào)研。
縣委副書記、縣長祝邦文在基層開展工作。
舉辦紅軍飛奪瀘定橋勝利80周年暨川藏公路開工建設65周年紀念活動。
舉辦第五屆中國紅櫻桃節(jié)。
鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。
今日瀘定。
新建成的得妥鄉(xiāng)發(fā)旺小學校。
電站移民安置點建設不斷推進。
南頭村新貌。
黨員突擊隊幫助災區(qū)群眾恢復受損房屋。
建設中的縣醫(yī)院住院部大樓。
山村里的致富路。
采購商收購紅櫻桃。
村民們正在交易蔬菜。
高山村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
羊肚菌產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。
回 眸 “十二五”
強執(zhí)政根基
抓牢“最大政績”
“支部書記是個實在人，他帶領黨員為我們解決了很多問題，真的很感謝他。”瀘定縣杵坭鄉(xiāng)金雞壩村村民夏發(fā)珍看著清澈的自來水激動地說。
一直以來，金雞壩村的水、電是全村群眾關(guān)注的熱點。村支部書記許忠平想群眾之所想，急群眾之所急，帶領全村黨員干部想方設法從4公里以外的地方引來干凈的山泉水，解決村民的飲水灌溉難，受到大家的高度贊揚。
把觸角伸到最基層，把服務送到群眾最需要的地方。五年來，瀘定縣不斷強化“抓黨建促發(fā)展惠民生、抓黨風促政風帶民風”的理念，在加強干部作風、基層組織和民風“三項建設”中適應新常態(tài)，在推進群眾工作全覆蓋和創(chuàng)建“百里黨建示范長廊”中樹立新品牌，在建設規(guī)范化、服務型基層組織中提升新能力，全力夯實基層、固牢執(zhí)政基礎，提升黨建科學化水平。
該縣把水電移民、災后重建、高半山扶貧、市政建管、主動創(chuàng)穩(wěn)作為黨建工作最直接的載體，以移民群眾、受災群眾、困難群眾和城市居民“四個滿意”檢驗黨建工作成效，著力推動陣地、制度、組織、隊伍、統(tǒng)籌規(guī)范化，提升“五個規(guī)范”，嚴格標準抓黨建。
同時，還按照“一年樹形象、兩年出成效、三年創(chuàng)精品”目標，按機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、“兩新”組織、示范戶5個層面，梯次打造、全域覆蓋、整體推進創(chuàng)建“百里黨建示范長廊”，重點培育打造4個黨建示范機關(guān)、3個“文建明工作法”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個重點示范村、1個黨建示范社區(qū)、1個非公黨建示范企業(yè)。評選出黨員示范戶和文明家庭315戶，整合4600余萬元實施項目建設，發(fā)展黨建產(chǎn)業(yè)基地5390畝，探索出“支部引領、市場運作、群眾參與”的發(fā)展新模式，冷磧鎮(zhèn)團結(jié)村、興隆鎮(zhèn)和平村、杵坭鄉(xiāng)金雞壩村、烹壩鄉(xiāng)黃草坪村等一大批黨組織、黨員引領致富的先進典型不斷涌現(xiàn)。
抓脫貧奔康
打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)
從種植玉米、水稻、魔芋、核桃入手，實現(xiàn)人均收入翻一番，瀘定縣得妥鄉(xiāng)何家山村群眾增收的歷程是該縣高半山地區(qū)群眾增收致富的一個縮影。
“十二五”以來，該縣按照《高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，始終將高半山扶貧開發(fā)工作置于縣域經(jīng)濟發(fā)展大局中來謀劃，強力推進優(yōu)質(zhì)核桃、優(yōu)質(zhì)魔芋、特色水果“三個五萬畝”和無公害蔬菜示范片、畜禽標準化養(yǎng)殖基地建設，全力打造“連通內(nèi)地、服務全州、輻射西藏”的“菜籃子”供應基地。五年來，已發(fā)展核桃6.23萬畝，特色水果3.5萬畝，花椒2.5萬畝；建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地7.3萬畝，建成蔬菜產(chǎn)業(yè)基地21個，蔬菜種植面積達3萬畝；建成中藥材基地0.7萬畝、羊肚菌等食用菌基地1500畝；登記認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品24個，創(chuàng)建了瀘定“紅櫻桃”、“雪域野農(nóng)”蘋果、“幸福仙桃”、無公害蔬菜等本土農(nóng)產(chǎn)品品牌，有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動群眾增收致富。
同時，該縣積極探索“土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營”，發(fā)揮市場作用，盤活土地資源，激發(fā)發(fā)展活力，形成了農(nóng)場經(jīng)營、協(xié)會引領、基地創(chuàng)建、農(nóng)企合作等多種發(fā)展新模式，有效促進了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地3967畝；培育出盛煌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、團結(jié)羊肚菌種植園等產(chǎn)業(yè)大戶20家；引進元正食品有限公司、桑吉卓瑪青稞酒業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)入駐康東農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值。
抓交通攻堅
基礎設施提檔升級
“記得幾年前，村里的路還是坑坑洼洼的土路，一到下雨天，村民們走在路上就像跳舞，左閃右避、上躥下跳，以避開那些大大小小的水坑。”近年來，海子環(huán)環(huán)村整合農(nóng)村通村公路建設資金以及彩票公益金，建成了4.3公里的通村公路和17公里的入戶硬化路，讓曾經(jīng)的“水泥路”變成了真正的水泥路，老百姓徹底擺脫了出行難。
因山高谷深的特殊自然環(huán)境，瀘定縣60%的村組居住在高山半高山地區(qū)，行路難、讀書難、看病難等老大難問題嚴重制約了這些村組的發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活水平，社會經(jīng)濟發(fā)展水平和壩區(qū)相比明顯滯后。
為改變這一現(xiàn)狀，該縣確立“一事一議、村民自治，充分發(fā)動群眾”的農(nóng)村公路建設思路，實行“三議一承諾”制度，讓村兩委成為農(nóng)村公路建設的真正業(yè)主，讓老百姓成為公路建設的真正主體，讓群眾積極性高的鄉(xiāng)村率先修路，讓廣大群眾主動投身于農(nóng)村公路建設的全過程，成為全縣農(nóng)村公路建設的主力軍。
該縣緊緊抓住全州“交通三年集中攻堅”的戰(zhàn)略機遇，以建設“民生路、民富路、民心路”為目標，集中力量、埋頭苦干、發(fā)動全縣、會戰(zhàn)交通，快步推進雅康高速、瀘石旅游快速通道等重點交通項目，累計完成投資25億元，累計建成通達公路350公里、通暢公路372.7公里；實現(xiàn)了100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，100％的行政村通公路的目標，其中90％的行政村已通油路或水泥路。到2016年，將實現(xiàn)100%的行政村通油路或水泥路的目標。
抓公共民生
社會保障全面發(fā)展
“以前覺得自己身體好，一年下來頭痛粉都很難吃一包，沒有買醫(yī)療保險的必要。但自從上次出車禍，本來要花6萬多醫(yī)藥費，結(jié)果國家就報銷了4萬多，如果沒買醫(yī)療保險，那還不是所有費用都得自己出。”瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村文書周啟發(fā)在宣傳農(nóng)村醫(yī)療保險政策的時候，與群眾推心置腹。
五年來，瀘定縣深入貫徹落實中央、省委、州委全會精神，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮部門職能，加快推進社會保險制度建設，保障和維護了參保職工的合法權(quán)益，社會保險覆蓋面不斷擴大，信息化建設不斷加強，服務水平和服務能力進一步提升，社會保險事業(yè)取得顯著成效。
該縣堅持把擴面提標作為工作重點，努力使各項社會保險覆蓋更多人群，使參保人員享受到更好的參保待遇。僅2015年，該縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)就達6137人，征收醫(yī)療保險金2200余萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保69013人(含磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng))，參合率達99.02％；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)27617人，繳費人數(shù)17208人；制作發(fā)放社保金融IC卡1845張，累計完成57354張社保金融IC卡的發(fā)放工作；完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保經(jīng)辦服務延伸，全面完成50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦服務延伸的目標任務。
抓均衡發(fā)展
打造全州教育高地
“隨著政府不斷加大投入，縣內(nèi)學校教育水平得到了明顯提高，不用再為孩子讀書問題發(fā)愁了。”近年來，瀘定縣以打造服務全州教育高地為目標，立足縣情實際，堅持強化保障、區(qū)域均衡、制度創(chuàng)新，初步形成了全社會尊師重教、各學校布局優(yōu)化、城鄉(xiāng)間均衡發(fā)展的良好格局。
五年間，實施64個校園標準化建設項目，新建并投入使用寄宿制學校1所、教師周轉(zhuǎn)房345套、校舍54784平方米，改建加固校舍23953平方米，改造薄弱學校21所；為15所小學、7所中學購置圖書、計算機、音體美器材、實驗儀器等設備，建成計算機網(wǎng)絡教室23個、多媒體教室42個，全縣共開設各類網(wǎng)絡教學班66個，各中小學校電子白板及網(wǎng)絡教室普及率達100%；設置城區(qū)幼兒園2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園10所、鄉(xiāng)村獨立幼兒園1所，建成了以“城區(qū)公辦幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為主體、村辦幼兒園為基礎、社會力量辦園為補充”的學前教育體系。
同時，該縣出臺相關(guān)政策，在全縣所有學校建立“留守兒童之家”，開展課后輔導、生活幫扶等系列關(guān)愛活動。建立健全貧困學生、殘疾學生救助體系，設立學生資助中心，對貧困學生和“三殘兒童”進行幫扶，促成512名留守兒童、25名“三類殘疾”兒童、232名進城務工人員子女在校接受公平教育。
經(jīng)過努力，瀘定縣成功通過省級義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收。
建服務體系
衛(wèi)生服務促健康
“還是黨的政策好?。∫郧暗目床‰y、看病貴等問題，現(xiàn)在基本上都得到了解決，我們生了病可以放心地來醫(yī)院就診了。”在瀘定縣人民醫(yī)院門口，一位剛看完病出來的老大爺樂呵呵地說。
“十二五”期間，瀘定縣不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固國家基本藥物制度實施成果，全面整合新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，大力改善醫(yī)療硬件設施，實施基層中藏醫(yī)藥服務能力提升工程,有力推動了瀘定縣衛(wèi)生工作的不斷發(fā)展，初步建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。
大力改善醫(yī)療硬件設施，2015年，該縣完成了40個衛(wèi)生室提檔升級建設；總投資2000余萬元，建筑面積9180平方米的縣人民醫(yī)院住院大樓和附屬工程及總投資370萬元的縣人民醫(yī)院4·20災后重建項目，進入竣工驗收階段；嵐安、德威鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務和生活用房建設項目已竣工審計；總投入1750萬元的冷磧中心衛(wèi)生院整體搬遷項目已竣工并完成初步驗收，進入初驗整改階段。
該縣穩(wěn)步推進公立醫(yī)院綜合改革，全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成，推行門診患者基層首診制度，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與縣、州級醫(yī)療機構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診。同時，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度，實行藥品零差價銷售，切實解決了群眾看病難、看病貴的問題。
創(chuàng)新社會治理
促進社會和諧穩(wěn)定
“一件件發(fā)生在身邊的違法和犯罪案例，給我們敲響了警鐘，它時刻提醒我們要公正廉潔執(zhí)法。”近年來，瀘定縣致力開展送法律下鄉(xiāng)活動，以群眾身邊的實例，教育群眾在加強自身防范的同時，不要越過法律紅線。
“十二五”期間，緊緊圍繞依法治縣工作核心，依托群眾工作全覆蓋、“三嚴三實”專題教育活動，利用“四下鄉(xiāng)”、法治基層行、主題宣傳日、“法律八進”等活動，通過采取發(fā)放宣傳資料、上法制課、懸掛標語，利用手機短信、廣播電視、網(wǎng)絡平臺、 “兩微” （微博、微信）服務新平臺，宣傳欄等形式，并以“一線培訓、走出去、請進來、開放式”培訓和實踐鍛煉等方式，把法治文化元素融入普法宣傳和培訓工作中，形成全方位、多層次的普法工作格局，取得良好社會效果。
同時，按照“預防為主，打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，結(jié)合本縣的工作實際，將水電移民、鄉(xiāng)村治理及精準扶貧有機結(jié)合，堅持以“1+4”和“10+1”專項整治行動為抓手，以落實建設措施為重點，以全民普法工作為基礎，以執(zhí)法為民為目標，有效推進依法治縣。2015年，該縣共排查矛盾糾紛387件，調(diào)處矛盾糾紛380件，調(diào)處成功率達98%；妥善解決拖欠農(nóng)民工工資事件3起，共為170余名農(nóng)民工協(xié)調(diào)兌付工資200余萬元；立各類刑事案件224起、破79起；受理治安案件102起，查處93起，行政拘留87人；共抓獲網(wǎng)上逃犯12人。
抓災后重建
建美麗幸福新農(nóng)村
“在4·20地震災后重建中，我把房子建好了，以后準備接待更多的游人。”瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村村民趙朝勇一家的災后重建房在技術(shù)人員的指導下，保持了農(nóng)村風貌的石木結(jié)構(gòu)。房子建好后，他們?nèi)以诖鍍晌膸ьI下，準備依托全域旅游發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂，促進增收致富。
受“4·20”蘆山地震影響，該縣共有20536戶64959人不同程度受災；民房倒塌12623間，造成經(jīng)濟損失30.3億元。災情發(fā)生后，在各級黨委、政府的領導及社會各界的大力支持下，該縣舉全縣之力，以城鄉(xiāng)居民受損住房、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、五保供養(yǎng)機構(gòu)重建和地質(zhì)災害治理為重點，全面推進災后恢復重建。目前，已全面完成2398戶城鎮(zhèn)居民、13502戶農(nóng)村居民住房維修加固和2475戶農(nóng)村居民住房重建；12個新村聚居點743戶農(nóng)村居民住房重建全部完工。
2014年，康定“11·22”地震波及瀘定縣，造成2人受傷和一定程度財產(chǎn)損失。該縣在全面總結(jié)“4·20”蘆山地震城鄉(xiāng)住房災后重建和維修加固經(jīng)驗的基礎上，立足示范試點要求和《康定“11·22”地震災后農(nóng)村住房重建和加固技術(shù)指南》標準，制定了相關(guān)的技術(shù)資料，并編制成冊、發(fā)放到戶、宣傳到人，確保城鄉(xiāng)住房維修加固技術(shù)準則人人知曉。
截至2015年底，全縣農(nóng)房維修加固實際開工6072戶，累計開工率99.1%，累計完工率90.3%；全縣城鎮(zhèn)住房維修加固開工236戶，累計開工率92.9%，累計完工率91.3%；州級核災農(nóng)房維修加固戶數(shù)5146戶，累計開工率為100%，累計完工率100%；城鎮(zhèn)維修加固戶數(shù)210戶，累計開工率100%，累計完工率100%。
抓移民安置
建移民安居好房子
“我們屬本地原址安置，新房子都是統(tǒng)一風貌設計。入戶路、綠化帶等配套設施應有盡有，入住安置點就像住在城里的小區(qū)，很安逸。”在瀘定電站沙灣移民安置點，移民戶汪登林看著自己即將建成的新房子滿臉喜氣。
五年來，瀘定堅持“三推進、三到位”的工作思路，落實“工作管理、信息溝通協(xié)調(diào)、宣傳教育引導、政策法律研究、工作激勵表彰、屬地責任管轄、維穩(wěn)應急處置和督查督辦處理”“八大機制”，科學有序、穩(wěn)步加快各移民安置點建設。
截至2015年底，瀘定電站已簽訂安置協(xié)議1220戶，永久安置229戶，移民自愿選擇到安置點建房964戶（其中統(tǒng)規(guī)代建918戶，移民自建46戶），自建戶已全面完成宅基地劃分，正實施建設14戶（7戶已入?。?；已啟動統(tǒng)規(guī)代建房屋889戶，其中806戶完成初驗，剩余27戶正抓緊啟動建設；在移民工作中，將“旅游全域化”與“新型城鎮(zhèn)化”有機結(jié)合，一個個“農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)村相融”的移民新村正在形成。大崗山電站已完成得妥、繁榮墊高防護工程；基本完成土地開發(fā)整理復墾工程；選擇自主安置方式的移民1504人，已完成安置1431人；完成生產(chǎn)安置人口界定2850人，完成臨時過渡搬遷移民174戶583人。
抓旅游規(guī)劃
促全域旅游大發(fā)展
43歲的雷元強是瀘定縣杵坭鄉(xiāng)第一個辦農(nóng)家樂的。2011年，在當?shù)卣姆龀窒拢自獜娫诶戏孔永镩_起了農(nóng)家樂。剛開始，他啥也不懂，顧慮重重，鄉(xiāng)政府組織他們?nèi)パ虐?、樂山等地參觀、學習……如今，雷元強多次對自家農(nóng)家樂進行提檔升級，還投資50多萬元擴大了規(guī)模，形成了集休閑、娛樂、餐飲、住宿為一體的新型農(nóng)家樂，實現(xiàn)了自己當老板的夢想。
近年來，該縣以全域旅游為引領，完成了《瀘定縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》、《嵐安古鎮(zhèn)旅游區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃》、《瀘定縣紅色旅游修建性詳規(guī)》、《瀘定橋景區(qū)旅游總體規(guī)劃暨重點項目控制性規(guī)劃》、《化林坪——娘娘山景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《瀘定縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，并繼續(xù)堅持“紅綠結(jié)合、農(nóng)旅相融、文旅互興”總體發(fā)展思路，以環(huán)成都三小時旅游經(jīng)濟圈為遠期定位，完善升級了旅游基礎設施，整體提升了旅游形象。
截止2015年底，該縣指導1家酒店打造成為茶馬文化主題酒店，引導3家賓館進行了重新裝修和改造，一定程度上提升了全縣酒店業(yè)的品位；在甘谷地G318沿線，培育引進企業(yè)開設了4家具有甘孜州特色和主營甘孜州土特產(chǎn)品的旅游商品購物店，極大豐富了全縣旅游商品種類；積極引導和促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，已經(jīng)連續(xù)舉辦了5屆鄉(xiāng)村旅游紅櫻桃節(jié)，指導開設了30余家鄉(xiāng)村酒店（農(nóng)家樂）；相關(guān)部門積極配合全域旅游的發(fā)展和打造，培育特色文化旅游商品，對嵐安刺繡進行發(fā)掘和打造，爭取項目和資金支持，成立了嵐安貴瓊刺繡公司，其產(chǎn)品已上市銷售，獲得了游客的好評。
抓城鄉(xiāng)提升
建紅色宜居新瀘定
“不僅外在形象在變化,道路和建筑規(guī)劃設計水準、建筑質(zhì)量也在提高。高樓、小區(qū)不僅好看,設計也更科學,功能更加完善,充分考慮到了居民停車、出行、休閑娛樂等需求。”家住瀘定縣北段社區(qū)的周大爺回憶說,以前瀘定城比較亂,現(xiàn)在新樓多了,環(huán)境也好了。
瀘定作為甘孜州的“東大門”，氣候宜人、適宜人居。“十二五”期間，該縣按照“宜商宜旅、宜養(yǎng)宜療、宜居宜業(yè)”的規(guī)劃思路，合理統(tǒng)籌教育、物流、商貿(mào)、會展等功能布局，加快推進紅色宜居城市建設，逐步顯現(xiàn)出現(xiàn)代城市的雛形。
五年來，瀘定城市建成區(qū)面積由2011年底的1.35平方公里擴大到2.85平方公里，城市人口增加近3.5萬人，城鎮(zhèn)化率從2011年的35.34%提高到40.08%；城市建設綜合投入資金4.5億元，全面實施了城市道路改造等12個城市建設項目；新改建城市道路6.8公里，新建城市河堤4.6公里，新增排水管道6.8公里；新開6條城市公交專線，新增32輛公交車；投入資金4870萬元，完成河西街風貌改造、城南大橋重建及紅軍飛奪瀘定橋紀念館、紅軍長征紀念館、瀘定縣二郎山川藏公路紀念館“三館”建設；建成6個、26萬平方米的居住小區(qū)及沙壩熙和盛世商貿(mào)步行街。
展望 “十三五”
瀘定縣委在認真總結(jié)“十二五”時期的成就和經(jīng)驗的基礎上，對縣情和發(fā)展環(huán)境再認識、再思考，提出了“‘十三五’期間加快發(fā)展，2018年消除基本貧困，在全州率先脫貧；2020年消除絕對貧困，與全省同步小康”的奮斗目標和“緊扣‘率先脫貧、同步小康’這一核心任務，緊抓脫貧奔康和轉(zhuǎn)型發(fā)展兩個關(guān)鍵，抓好‘建生態(tài)、提基礎，調(diào)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)城鄉(xiāng)，強管理、抓法治’三大重點，加快建設‘紅色宜居、美麗幸福新瀘定’，確保在全州率先脫貧，同步全面建成小康社會”的工作思路。
圍繞這一奮斗目標和工作思路，瀘定全縣上下將凝聚共識、統(tǒng)一思想、堅定信心，腳踏實地、務實奮進、超常作為，做到能快就不要慢，能多快就多快，切實形成脫貧攻堅、加快發(fā)展、同步小康的強勁勢頭。
堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，構(gòu)建縣域發(fā)展新格局。未來五年，瀘定縣將積極鼓勵和支持創(chuàng)新，培育壯大創(chuàng)新人才隊伍，推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；堅持“制造綠色消費、創(chuàng)造綠色業(yè)態(tài)、實現(xiàn)綠色增長”理念，落實“強農(nóng)優(yōu)工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)模式、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”，建設“四大基地”，發(fā)展六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；?、特色化、效益化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加快發(fā)展新型工業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)、鞏固提升建材產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展中藏藥業(yè)，并推進工業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)；全力發(fā)展旅游業(yè)，圍繞打造“國際山地康養(yǎng)旅游目的地”和“全州全域旅游先行示范區(qū)”目標，抓好“一橋兩鎮(zhèn)，三山一環(huán)線”旅游開發(fā)，打造旅游精品景區(qū)，形成全域旅游發(fā)展新布局；大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、康養(yǎng)服務產(chǎn)業(yè)，打造“修身養(yǎng)性就到瀘定”新品牌；完善基礎設施網(wǎng)絡體系，強化交通運輸、能源設施、水利基礎設施建設，構(gòu)建現(xiàn)代基礎設施體系；深化經(jīng)濟體制、財稅體制改革，健全現(xiàn)代市場體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)新提升。未來五年，瀘定縣將圍繞建設“紅色宜居、美麗幸福新瀘定”目標，大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平、實施老城提檔升級、加快新城和幸福美麗新村建設，全面構(gòu)建縣域城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，實現(xiàn)大渡河西岸旅游經(jīng)濟區(qū)、河谷經(jīng)濟區(qū)、東岸山地綜合經(jīng)濟區(qū)“三大經(jīng)濟區(qū)”共同繁榮；堅持“兩手抓、兩手都要硬”，加強社會主義精神文明建設，踐行社會主義核心價值觀，促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持綠色發(fā)展理念，豐富生態(tài)文明新內(nèi)涵。未來五年，瀘定縣將大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以“生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)富民”為發(fā)展理念，推進瀘定綠色經(jīng)濟與自然生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展；完善生態(tài)防災減災體系，建立健全“綜合防治、以防為主，各方協(xié)同、科學高效，功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)”的綜合防治體系，全面提升防災減災能力；推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)模式、建設模式和消費模式；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，強化源頭污染防治，大力改善環(huán)境質(zhì)量。
堅持開放發(fā)展理念，增添加快發(fā)展新動力。未來五年，瀘定縣將積極對接國家、省、州開放戰(zhàn)略布局，深化對口支援合作，積極借力外部市場、借助外部資金，實施全方位、多層次、寬領域、互利共贏的開放合作戰(zhàn)略；堅持把招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點區(qū)域開發(fā)、城市功能提升、人民生活改善相結(jié)合，實現(xiàn)招商引資企業(yè)化、市場化、社會化；健全開放合作機制，依托區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌利用縣內(nèi)、縣外兩個市場，推進全方位、全領域開放合作，實現(xiàn)互利共贏。
堅持共享發(fā)展理念，增進人民群眾新福祉。未來五年，瀘定縣將圍繞“率先脫貧、同步小康”，強化政策支撐和責任機制，突出“六個精準”，全面實施“五個一批”行動計劃，推進“五大扶貧”工程建設；大力發(fā)展民生社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，完善社會保障體系，推進教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)改革發(fā)展，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
到2020年，瀘定地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整14：42：44，地方公共財政收入年均增長7.2%左右，全社會固定資產(chǎn)投資累計達到190億元左右，社會消費品零售總額年均增長6%以上，鎮(zhèn)城化率達到47%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入年均分別增長8%和13%。
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。憶往昔，風勁潮水涌，自當揚帆破浪；看今朝，瀘定鏗鏘腳步踏歌行。
我們相信，瀘定的明天會更美好！
（姜濤 羅楚凱文/圖）
