甘孜縣網(wǎng)格員到醫(yī)院看望群眾。
■ 余應(yīng)瓊 文/圖
“向巴拉德,新區(qū)社區(qū)安心苑小區(qū)有一棟樓沒(méi)有電,請(qǐng)幫聯(lián)系下電力公司嘛。”
“有困難找網(wǎng)格員”?,F(xiàn)在,甘孜縣群眾形成了這樣的共識(shí)。
該縣于2014年成立網(wǎng)格化服務(wù)管理監(jiān)管中心,健全了20余項(xiàng)工作制度,將過(guò)去被動(dòng)、定性和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、定量和信息化的“痕跡”管理。遍布全縣的235個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)235名專兼職網(wǎng)格員的精細(xì)化服務(wù),以“萬(wàn)件小事暖民心”為主題,把工作做到群眾心里。
“關(guān)口前移、上下聯(lián)動(dòng)、信息化支撐,是甘孜縣有效化解矛盾糾紛的三大‘法寶’。”甘孜縣政法委書記楊文武表示,依托網(wǎng)格化管理模式,暢通社會(huì)矛盾的信息收集、報(bào)送渠道,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,整合綜治、司法、民政等部門,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、法院訴前調(diào)停“四調(diào)合一”的大調(diào)解工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了部門對(duì)基層力量的優(yōu)化組合以及矛盾化解的聯(lián)動(dòng)高效。同時(shí),利用信息管理平臺(tái)受理、辦理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)、監(jiān)督的便捷作用,由系統(tǒng)實(shí)時(shí)錄入群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在第一時(shí)間交辦到第一責(zé)任單位、責(zé)任人,解決以往社會(huì)矛盾分級(jí)逐級(jí)報(bào)送、處置流程復(fù)雜、效能低下等不足,促進(jìn)矛盾化解提速增效。
截至目前,該縣網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)累計(jì)采錄戶籍、流動(dòng)人口、出租房等信息超過(guò)15萬(wàn)條。城鄉(xiāng)網(wǎng)格員辦理網(wǎng)格事件1.5萬(wàn)件,并通過(guò)民意微信群實(shí)時(shí)互動(dòng)回應(yīng)民生需求。
群眾高興地說(shuō):“自從有了‘網(wǎng)格化’,我們生活中很多雜事難事在最快的時(shí)間得到了解決,辦事更加方便,鄰里更加和諧,生活更加美好了!”
“網(wǎng)格化管理”是甘孜縣創(chuàng)新和推進(jìn)依法治縣工作的一個(gè)片斷。近年來(lái),在依法治縣的道路上,甘孜縣以法治的思想、創(chuàng)新的思維和方式不斷完善現(xiàn)代治理體系,全面推進(jìn)法治宣傳教育、依法行政、社會(huì)管理創(chuàng)新等各項(xiàng)工作,“法治甘孜”的雛形已經(jīng)初現(xiàn)。
“甘孜縣的政府有法治精神,辦事效率高,是吸引我們的重要原因。”一些投資商高興地講。
近幾年來(lái),該縣聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),強(qiáng)化執(zhí)政、行政、決策、項(xiàng)目合法性審查。先后對(duì)麥玉龍電站、鴻運(yùn)加油站遷建等20余個(gè)項(xiàng)目做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。清理公布20個(gè)行政職能部門60項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和173項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)需要取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄分期分批做了公示,對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目強(qiáng)化了規(guī)范運(yùn)行。落實(shí)人民陪審員23名,人民監(jiān)督員4名,并在有線電視臺(tái)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,隨時(shí)接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。
“要改變草原權(quán)屬,有關(guān)當(dāng)事人必須依法辦理草原變更登記手續(xù)。如果不登記,改變行為則無(wú)效。”近日,甘孜縣查龍鎮(zhèn)的“法治講堂”向村民宣講《草原法》。
“提高群眾的法治觀念,關(guān)鍵在于宣傳。”該縣著力構(gòu)建全縣各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各社區(qū)(村)的立體法治宣傳體系,采用動(dòng)態(tài)宣傳與靜態(tài)宣傳相結(jié)合的方式,以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體,在機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、寺廟、工地等場(chǎng)所,全面開展法治宣傳教育。
“我們基層法制政策宣講團(tuán)每個(gè)月都要到各村為農(nóng)牧民講法,用群眾聽得懂的話來(lái)宣講法律。”宣講員仁青伍登說(shuō),如今,群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)越來(lái)越高。
除此之外,該縣推出微信學(xué)法公眾平臺(tái),每天推送法治動(dòng)態(tài)、案例普法、法治趣談等內(nèi)容1至3條;邀請(qǐng)州內(nèi)外法律專家、高校教師到縣開展法治培訓(xùn)和知識(shí)講座20余場(chǎng),受教育人數(shù)超過(guò)10000人次;依法治縣辦堅(jiān)持每月舉辦1堂法治教育課;全縣中小學(xué)校都配備了法制副校長(zhǎng),開展法制宣傳教育第二課堂;抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法,實(shí)行縣委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議等會(huì)前學(xué)法、定期測(cè)試,并建立干部職工學(xué)法檔案1000余份。
除了動(dòng)態(tài)的法治宣傳,該縣還通過(guò)設(shè)置法治宣傳欄,制作百米法治文化墻,通過(guò)一條條法治標(biāo)語(yǔ)、一幅幅法治宣傳畫,在潛移默化之間提高全民的法治意識(shí)。
在全方位的法治宣傳中,群眾的意識(shí)悄然發(fā)生著變化,遇事找法而不是蠻干、解決問(wèn)題靠法而不是胡攪蠻纏,甘孜的群眾正在逐步感受到依法治理帶來(lái)的和諧。