扶貧現(xiàn)場觀摩會。
本網(wǎng)訊（葉強平 尼瑪 文/圖）“崩魯正呷家女兒斯郎擁忠體弱多病，需長期服藥，不能從事重體力勞動，孫子在瀘定讀職中，每月生活費300元，家中唯一勞動力只有她兒子斯郎鄧珠。房屋是2012年享受國家D級危房補助才建起的。”近日，理塘縣甲洼鎮(zhèn)下依村51戶村民在村民大會上，50票通過了崩魯正呷家確定為貧困戶。
針對貧困對象情況千差萬別，農(nóng)區(qū)、牧區(qū)貧困程度參差不齊的實際，理塘縣在扶貧對象識別復核中，緊緊把握“實事求是，不漏一戶、不漏一人”的底線，經(jīng)三個月的探索實踐，摸索出了一條符合政策、結(jié)合實際、群眾認可、便于操作的精準扶貧對象“拉一條準繩、堅持‘四個原則’，懷一種態(tài)度、堅持‘四個層面’不務虛，定一套程序、堅持‘四個完備’不缺漏”的“三個四”工作法。
該縣因人因地施策，把墨線、拉準繩，堅持“四個原則”精準識別復核扶貧對象。一是應納盡納，確保不漏戶、不漏人原則。凡符合條件的五保戶、低保戶、危房無房戶、低保貧困戶、因災返貧、因病返貧等困難群體應納盡納。二是堅持“公平、公正、公開、公認”原則。禾尼鄉(xiāng)安洼村黨支部書記繞吉說：“在貧困對象識別復核中全公開、全透明，全村村民參與識別、參與監(jiān)督，從根本上杜絕優(yōu)親厚友”。三是貧困戶倒排制原則。據(jù)了解，該縣以村為單位，在前期摸排調(diào)研基礎上，準確把握各村村民貧困狀況，將符合貧困戶標準的農(nóng)戶，按貧困程度倒排并登記造冊，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府與村“兩委”、第一書記、駐村干部初議，再提交村民大會民主評議。四是堅持識別復核政策與實情相結(jié)合，原則性與靈活性相統(tǒng)一原則。理塘縣邊遠區(qū)鄉(xiāng)的農(nóng)牧戶存在變賣原居住地生產(chǎn)生活資料，借貸、籌措資金在縣城駐地高城鎮(zhèn)購房或自建房遷居入住，耗盡了家中所有積蓄，現(xiàn)又符合貧困戶、貧困人口識別標準，但按照“八個比對”相關要求不能納入，該縣沒有搞一刀切，實事求是把此類人群納入了貧困戶，確保了扶貧對象全覆蓋、無死角。
為防止“富人帶帽、窮人落榜”，理塘縣切實發(fā)揮群眾主體作用，在扶貧對象識別復核過程中，嚴實做到村干、第一書記和駐村干部、鄉(xiāng)黨委政府、群眾“四個層面無意見”。覺吾鄉(xiāng)黨委書記降白澤登說，村組干部在全面掌握村情和戶情基礎上，公平公正地對初擬的貧困戶提出意見建議，簽字后上報村“兩委”。同時充分發(fā)揮第一書記和駐村干部作用，通過再調(diào)查、再走訪、再摸底，反復對貧困戶情況進行復核后會同村“兩委”將符合條件的貧困戶名冊上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。然后鄉(xiāng)黨委、政府召開專題扶貧對象識別復核工作會議，對村“兩委”、第一書記、駐村干部提交的貧困戶初擬名單，按政策要求逐一審議后提交村民大會。最后村民大會對初擬貧困戶進行民主評議表決確定本村貧困戶，確保了扶貧對象精準、無異議。
按照識真貧、扶真貧、真扶貧的要求，該縣嚴格落實責任，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）識別復核的過程務必做到工作紀錄、會議紀錄、群眾簽字認可資料、公示“四個完備”。君壩鄉(xiāng)黨委書記高永紅介紹，在該鄉(xiāng)的檔案里，干部走村入戶摸底農(nóng)牧戶家庭基本情況、生產(chǎn)生活條件等工作紀錄完備；初步擬定貧困戶名單及商討評議過程的紀錄完備；村民大會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、村“兩委”碰頭會等會議的記錄完備。群眾發(fā)言、精準扶貧政策宣傳、貧困戶擬定名單說明、民主表決等事件均要有詳細記錄。在村民大會上，表決通過貧困戶名單，制訂專門的簽字認可花名冊，各戶代表簽字認可。嚴格按照“兩公示一公告”流程，將村民大會上群眾簽字認可的花名冊分別在鄉(xiāng)、村兩級公示欄進行公示，公示時間原則上不少于15天，并公布監(jiān)督人和聯(lián)系方式，確保了扶貧對象公平、無偏頗。
目前，理塘縣被取消貧困戶資格的14戶沒有任何意見，對確定的4915戶貧困戶未出現(xiàn)一起上訪事件，為下步精準扶貧打下了堅實基礎。
