——甘孜縣扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)
河壩村村民達(dá)瓦搞民居接待的房屋。
河壩村花卉基地。
拖壩鄉(xiāng)移民新村。
拖壩生豬養(yǎng)殖基地。
坑坑洼洼的泥濘路變成了平坦通達(dá)的水泥路，破舊不堪的土坯房變成了繁花掩映的小洋房，廣種薄收的田地變成了孕育財(cái)富的產(chǎn)業(yè)帶……在甘孜縣呷拉鄉(xiāng)，一幕幕躍動(dòng)著希望的畫面，描繪出這個(gè)貧瘠山鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)浪潮中發(fā)生的變化。
甘孜縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，全縣有建檔立卡貧困村129個(gè)。近年來(lái)，該縣把扶貧開發(fā)作為最大的民生工程來(lái)抓，干群凝心聚力，全縣農(nóng)牧民人均純收入從2010年的2515.1元增加到2014年的5988元，貧困人口由2011年的26490人減少到2014年底的12278人，貧困發(fā)生率由43.43%下降到19.3%。2013年脫貧364戶726人、2014年脫貧803戶1867人，2015年預(yù)脫貧1061戶2438人。
今年以來(lái)，該縣集中有限資源，最大限度激發(fā)全社會(huì)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)力，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象聚焦發(fā)力、提升產(chǎn)業(yè)水平提高造血能力，吹響了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新號(hào)角。
■ 余應(yīng)瓊 文/圖
精準(zhǔn)識(shí)別扶真貧舉措得力
該縣調(diào)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)端口結(jié)對(duì)幫扶，讓扶貧對(duì)象識(shí)別更為精準(zhǔn)。召開縣鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)20余次，2014年，核實(shí)全縣人均收入在2736元以下的貧困人口有6157戶、14782人，貧困發(fā)生率為23.63%，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入全國(guó)扶貧建檔立卡信息采集系統(tǒng)。今年以來(lái)，緊扣對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”，幫扶干部進(jìn)村入戶開展調(diào)查摸底，識(shí)別扶貧對(duì)象，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，隨著一次次的走訪和一張張表單的完善，經(jīng)清退復(fù)核工作后，核實(shí)現(xiàn)有貧困人口2889戶、12278人，全面掌握了全縣貧困底子，也為開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作提供了第一手資料。
該縣瞄準(zhǔn)貧困原因，精準(zhǔn)規(guī)劃。組織動(dòng)員縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部及各駐村幫扶工作隊(duì)，進(jìn)村、入戶，深入研究、細(xì)化措施，大力開展“1+4+10”工作，在制定《甘孜縣對(duì)口幫扶規(guī)劃》、《甘孜縣十三五扶貧規(guī)劃》基礎(chǔ)上，編制了《甘孜縣落實(shí)四個(gè)一批實(shí)施方案》、《甘孜縣十項(xiàng)專項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目。成立了縣委書記任總指揮、縣長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮、人大主任、政協(xié)主席為總督導(dǎo)的全縣精準(zhǔn)扶貧指揮部，落實(shí)并派駐129個(gè)貧困村“第一書記”，確定了貧困戶幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施，明確脫貧目標(biāo)和時(shí)間表，瞄準(zhǔn)貧困任務(wù)，精準(zhǔn)施法。
精準(zhǔn)施策鋪富路 成效明顯
該縣精準(zhǔn)發(fā)力，整合資源出實(shí)招。今年，圍繞十項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工作，深入落實(shí)“五個(gè)一批”政策，扎實(shí)推進(jìn)“五大扶貧工程”，主要實(shí)施四個(gè)一批政策。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，加大資金整合使用力度，把資金精準(zhǔn)投放到村到戶，提升資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性，共整合資金6.5億元，實(shí)施民生項(xiàng)目276個(gè)，大力改善民生。
目前，該縣的扶貧攻堅(jiān)已進(jìn)入從“輸血”式扶貧變?yōu)?ldquo;造血”式扶貧、由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”的精準(zhǔn)扶貧時(shí)期。
拖壩鄉(xiāng)移民新村共有47戶、215人,有建檔立卡戶2戶4人。2011年—2014年，該縣投資700萬(wàn)元，實(shí)施該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。該鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地、大棚蔬菜生產(chǎn)基地以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的方式運(yùn)行，由甘孜縣綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司以技術(shù)入股方式承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶以土地入股的方式參與利潤(rùn)分紅,目前，基地生豬存欄300頭；大棚蔬菜基地占地14畝，現(xiàn)有蔬菜種植大棚24個(gè),以種植時(shí)令蔬菜和高原反季節(jié)蔬菜為主，同時(shí)，基地開展生豬養(yǎng)殖和蔬菜種植技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，達(dá)到項(xiàng)目區(qū)群眾人人懂技術(shù)、人人有門路的目的，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的變“輸血”為“造血”。2013年至2015，生豬養(yǎng)殖基地和大棚蔬菜生產(chǎn)基地年共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)紅紅74.4萬(wàn)元，其中：移民新村分紅達(dá)29.76萬(wàn)元，拖壩鄉(xiāng)一、二、三村44.64萬(wàn)元，移民新村戶均享受分紅累計(jì)為6332元。
河壩村有137戶500人，緊靠國(guó)道317線，該縣投資3100萬(wàn)元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)3大類建設(shè)。按照“農(nóng)旅互動(dòng)、產(chǎn)村相融”的理念，在項(xiàng)目建設(shè)中圍繞“一塔、一園、一館”，展現(xiàn)河壩村宗教文化、民俗文化、旅游文化和紅色文化，打造新村旅游綜合體。加大產(chǎn)業(yè)扶持，集中投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜和花卉種植，溫泉接待、民居接待、集體經(jīng)濟(jì)等第三產(chǎn)業(yè)，并將村落民居、藏族文化、特色美食等元素融合，打造集觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂(lè)為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游走廊，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。
談起現(xiàn)在的生活，村民達(dá)瓦很是感慨，居家環(huán)境變美了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，民俗文化挖掘了，旅游配套完善了，群眾的生活欣欣向榮。
目前，河壩村已成為康北地區(qū)新村建設(shè)的示范村。未來(lái)，生活在這里的群眾將通過(guò)產(chǎn)業(yè)看到增收致富的希望，從而增強(qiáng)信心，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到實(shí)惠，讓生活越來(lái)越美好。
