《甘孜日報》 2015年11月22日
■ 周燕
“11·22”康定地震發(fā)生后，康定人民在中央、省、州的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，克服災(zāi)后重建的艱巨性、復(fù)雜性，發(fā)揚抗震救災(zāi)精神，自力更生重建家園，一個更加幸福美麗的新家園已具雛形。
災(zāi)后重建走在前
自災(zāi)區(qū)重心全面轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段以來，康定市在全州率先啟動重建農(nóng)房設(shè)計，率先參與重建規(guī)劃編制，率先考察學(xué)習(xí)災(zāi)建先進(jìn)經(jīng)驗，全力爭取災(zāi)建政策資金支持，細(xì)致梳理項目和倒排工期，加快項目各項工作進(jìn)度，確保了全市大部分項目快速、有序、穩(wěn)步實施。
“今年一月，我市啟動了重建農(nóng)房設(shè)計工作，結(jié)合地區(qū)民居特色完成了47套重建戶型圖設(shè)計和4+1安置點規(guī)劃編制。”該市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，全市共實施城鄉(xiāng)住房建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、宗教活動場所等152個災(zāi)后恢復(fù)重建項目，估算總投資24.32億元，占全州59.27%。
同時，成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重建方案，確定塔公鎮(zhèn)江巴、奪拉嘎姆村和瓦澤鄉(xiāng)魚子西、雅拉鄉(xiāng)中谷、城區(qū)5個集中安置點，擬定采取“兩名縣級干部負(fù)責(zé)一個點”的模式，落實10名縣級干部牽頭負(fù)責(zé)，由28個縣級部門和結(jié)對認(rèn)親單位參與安置點建設(shè)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾工作，先后派出縣級領(lǐng)導(dǎo)132人次、結(jié)對認(rèn)親小分隊1084個次和145個共建共創(chuàng)支部深入基層一線，針對受災(zāi)群眾農(nóng)房重建反映的“地震裂度、災(zāi)損鑒定、補助提標(biāo)”等問題進(jìn)行面對面宣傳、解答，動員群眾參建。
產(chǎn)業(yè)重建助發(fā)展
中谷集中安置點項目建設(shè)將全面開建以溫泉度假為主題的“溫泉營地”。“我們村里離木格措景區(qū)和機場都很近，每到節(jié)假日都會有很多游客路過，村里有十幾戶村民在做民居接待，但大多數(shù)游客只是來吃飯，很少在這里停留。村民們得知這次災(zāi)后重建的項目要給我們增加溫泉洗浴、停車場等設(shè)施，都很高興，這樣就能吸引游客住下來，脫貧致富指日可待。”中谷村村支部書記范康友說。
中谷村地處康定市——木格措景區(qū)——康定機場旅游環(huán)線，風(fēng)光秀美，擁有得天獨厚的天然溫泉資源。此次災(zāi)后重建中谷集中安置點項目估算總投資1647.5萬元，規(guī)劃用地為89546.06平方米，規(guī)劃安置25戶、250人。該市結(jié)合中谷村實際，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，計劃建設(shè)村民活動中心、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，并建設(shè)配套溫泉洗浴等項目。
康定市重建辦相關(guān)工作人員告訴筆者，“中谷村有旅游民居接待的基礎(chǔ)，群眾參與旅游接待的熱情高，加上溫泉資源豐富，適合發(fā)展藏香豬養(yǎng)殖，很適宜發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)‘溫泉營地’既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)旅游發(fā)展，又可拓寬農(nóng)牧民增收渠道，為群眾帶來實惠，有廣闊的發(fā)展前景。”
據(jù)了解，奪拉嘎姆和江巴村集中安置點也充分利用地處“康定—塔公—新都橋”旅游環(huán)線和康定機場所在地的區(qū)位優(yōu)勢，依托草原、雪山、湖泊、牧場等高原牧歌式藏域風(fēng)光和特具藏區(qū)特色的民族文化，通過整合優(yōu)勢資源和打通產(chǎn)業(yè)鏈接，全力建設(shè)震后牧民新村和塔公草原旅游目的地。魚子西集中安置點將打造以青稞田園風(fēng)光以及濕地放牧為特色的攝影家新天堂。
做好保障助重建
災(zāi)后重建啟動以來，該市全力推進(jìn)該項工作的腳步從未停止。該市重建辦副主任洪賢斌告訴筆者，“我們借鑒蘆山災(zāi)建經(jīng)驗，積極推行規(guī)劃設(shè)計總負(fù)責(zé)、建筑施工總承包、項目建設(shè)總管理、規(guī)劃建設(shè)總督察、組織領(lǐng)導(dǎo)總指揮的‘五總’工作模式，細(xì)致梳理152個災(zāi)建項目，按“應(yīng)納盡納”原則，分三批將121個項目納入施工總承包。”
據(jù)了解，該市實行災(zāi)建工作周例會制，由市委書記或市長牽頭組織恢復(fù)重建成員單位和華西集團(tuán)、康立公司等每周召開例會，確保問題一周一解決，工作一周一推進(jìn)。今年年內(nèi)已召開災(zāi)建例會13次、研究災(zāi)建工作專題會議27次。同時，制定出臺木材和石材供應(yīng)方案，在災(zāi)區(qū)就近集中設(shè)立砂石采挖點、石材爆破點和木材專供點，確定采伐（挖）方式、運輸途徑、存放地點和分配方案等；制定出臺災(zāi)后農(nóng)房維修加固和重建實施細(xì)則，并印發(fā)《農(nóng)房維修加固技術(shù)指南》，為農(nóng)房恢復(fù)重建施工提供技術(shù)支持。出臺了《恢復(fù)重建資金管理辦法》，開展農(nóng)房工匠培訓(xùn)510余人次，并將省住建廳和華西集團(tuán)援建人才安排到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)分散農(nóng)戶恢復(fù)重建工作。
據(jù)統(tǒng)計，該市今年累計開工項目151個，占比99.34%，已完成項目49個，占比32.24%。全市項目完成投資額94466.45萬元，占比38.84%，圓滿完成8.98億元的年度目標(biāo)任務(wù)。
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