——甘孜縣激發(fā)“第一書記”工作熱情
甘孜縣“第一書記”共商扶貧大計。
■記者 馬建華 文/圖
近日，記者走進甘孜縣扶貧和移民工作局，但見一派忙碌景象。工作人員正在認真復核各村上報的扶貧基礎數(shù)據(jù)。
“你看，這是我們建立的扶貧攻堅指揮信息平臺，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村‘兩委’負責人、縣領導和縣級機關主要負責人都在這個平臺里面。這幾天，我們編發(fā)了藏區(qū)工作會、州委常委擴大會、精準扶貧政策和知識，以及州委書記劉成鳴怒批部分基層開展精準扶貧不力的種種表現(xiàn)，各個部門的負責人都要在這里交流精準扶貧工作開展情況。通過這個平臺，有助于縣領導及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門開展精準扶貧的進展和存在的問題，達到傳達信息、掌握情況，及時糾正精準扶貧工作開展過程中出現(xiàn)的偏差。”甘孜縣扶貧和移民工作局局長楊志剛掏出手機，向記者演示扶貧攻堅指揮信息平臺的有效功能。
楊志剛交給記者一份《甘孜縣精準扶貧工作明白卡》，在這份卡片上清楚地寫道：“截止2014年底，甘孜縣共有貧困村129個，農(nóng)牧民人均純收入低于2736元的有5353戶，貧困人口12278人。2015年貧困村摘帽11個，貧困戶預脫貧1062戶，2438人。”明白卡還詳細記載了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村的基本情況，精確到戶，戶數(shù)、人口、貧困發(fā)生率等一目了然。
“在開展精準扶貧工作中，我們不打無準備之仗，縣委主要領導要求縣級領導、縣級部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人要當明白人，要對幫扶對象、幫扶措施胸中有數(shù)。”楊志剛告訴記者，為了強化精準扶貧工作，各單位都制定了嚴格的措施、責任進度和項目規(guī)劃，每名職工自加壓力，確保精準扶貧工作開展有力、有序、有成效。
“第一書記”開赴精準扶貧主戰(zhàn)場
今年8月底，33名州級機關派駐甘孜縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個建檔立卡貧困村擔任“第一書記”，與此同時，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關也派駐96名干部進村擔任“第一書記”。該縣著重強化“思想教育、能力提升、保障服務、監(jiān)督管理”，推動“第一書記”駐村開展精準扶貧取得實效。
該縣將“扶心”作為提升“第一書記”內(nèi)生動力，強化思想教育?？h委要求“第一書記”做到思想認識、角色轉變、履職盡責、服務群眾、自我約束、監(jiān)督管理六個到位。先后召開“第一書記”駐村動員會、談心談話會、縣委十屆五次全委會精神傳達會3場次，按照組工干部包片，對思想不上進、不愿攻堅克難的“第一書記”談心談話，切實抓好“第一書記”心里疏導和思想教育。
強化能力提升，以知促行?？h委組織部、扶貧和移民工作局圍繞基層組織建設存在的問題、主要做法、“三分類三升級”“軟鄉(xiāng)弱村”工作對“第一書記”進行詳細輔導；讓“第一書記”熟悉扶貧建檔立卡工作流程、精準扶貧數(shù)據(jù)分析、具體操作實施，講解介紹21條扶貧知識。截止目前，采取“5+1”模式開展“精細化”培訓2場次；制作“第一書記”通訊錄，建立微信群，方便“第一書記”相互學習交流；組工信息微信平臺分享交流“第一書記”工作日志13篇；22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周開展“第一書記”碰頭會，相互找問題，提建議，并形成書面材料。開展“第一書記”“我為精準扶貧做了什么？”主題討論會，并將形成常態(tài)化。擬定“第一書記”培訓計劃，采取專家講座、專題理論學習、現(xiàn)場教學、以會代訓等方式，每季度至少對95%以上的“第一書記”培訓充電一次。
從嚴管理 確保“第一書記”精準發(fā)力
強化保障服務，以愛促力。該縣為129名“第一書記”配置一把雨傘和一個保溫杯；配備工作手冊、工作日志和民情日記本。出臺關心關愛細則，從9月起，執(zhí)行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同等津補貼；建立健康檔案，定期開展體檢；每年開展一次“第一書記”評先選優(yōu)；落實每人200元保險費，為129名“第一書記”購買人身意外傷害保險；27個派出單位為“第一書記”每月報50元通訊費。駐村工作組成員、村支部書記平均每周與“第一書記”共同開展幫扶工作3天以上，全力協(xié)助研判、落實幫扶工作。
強化監(jiān)督管理，以嚴促效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責對“第一書記”進行考勤，建立“第一書記”管理及在崗臺賬。與129名“第一書記”簽訂駐村幫扶工作責任書。“第一書記”必須按時上報周報表、月報表、工作日志、每月工作總結，每周工作日志不少于3篇，對工作開展不力的“第一書記”每月進行通報批評；要求每年6月和12月報送半（全）年工作總結；擬定“第一書記”駐村幫扶工作調(diào)研計劃，按片區(qū)分四個調(diào)研組對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋調(diào)研。截至目前，已采集“第一書記”駐村幫扶工作調(diào)研信息采集表141份。分片區(qū)成立以縣級駐村幫扶工作督查組，重點嚴查“第一書記”在崗情況、在村履職情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“第一書記”管理情況等，截止目前，縣委組織部已單獨約談1名“第一書記”。
該縣要求“第一書記”堅持每周在村上工作4天以上，積極為群眾解難事、辦實事，截止目前，“第一書記”收集群眾困難訴求350余件，現(xiàn)場解決70個，分類向州縣機關申請支持280余個；排查矛盾糾紛23件，目前已化解17件，開展政策、法律知識宣講150余場次，并為95名農(nóng)牧民群眾提供政策、法律知識咨詢，與村“兩委”班子座談300余場次、走訪農(nóng)牧群眾1000余戶、同農(nóng)牧民黨員談心談話500余次，會同包村干部、村“兩委”班子、農(nóng)牧民代表制定工作計劃、扶貧規(guī)劃129套。
縣委全力支持“第一書記”為所在村制定的致富目標，“第一書記”緊緊圍繞省、州、縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駐村幫扶要點，有的結合原崗位工作著手打開幫扶工作局面，有的跳出原崗位職責從頭梳理幫扶工作計劃，從嚴從實踐行駐村幫扶。來馬鎮(zhèn)納瓦村“第一書記”計劃發(fā)展青稞種植，建水磨房進行初加工，并建大棚蔬菜孵化基地，藥材種植基地；色西底鄉(xiāng)恩珠三村“第一書記”計劃利用集體用地，修建生豬養(yǎng)殖場，吸納剩余勞動力在家賺錢；昔色鄉(xiāng)下村“第一書記”計劃在上中下三村聯(lián)合成立合作社，種植油菜并成立油菜加工坊等?？h委先后派出50余人次深入派駐村開展工作調(diào)研，聽取派駐“第一書記”工作匯報60人次，協(xié)調(diào)解決活動場所維修、特困戶慰問、道路飲水建設、扶貧項目推進等資金37萬余元，部分村支部書記利用自己的摩托車，帶領“第一書記”走村入戶，行程達1000公里以上。
