——透視康定城市文明指數問卷調查
■ 郭維祥 本網記者 秦松
“你對本市的社會治安狀況好何評價？”“您對本市網吧管理（包括是否在顯著位置設置‘未成年人不得進入’等標志、無接納未成年人上網現象）如何評價？”“你認為本市交通是否便捷？”9月10日——9月13日，康定市委宣傳部、市文明辦、市統(tǒng)計局委托甘孜州鑫康信市調查公司，以12個問題總分值90分的問卷調查，采取隨機抽樣的方式，在城區(qū)對350名社區(qū)居民、學生、外來務工人員、個體工商戶、農民、機關干部以及其它人員等人員中，開展了城市公共文明指數測評問卷模擬問卷調查。
問卷調查結束后，按照省文明辦提供的計分標準計算匯總，康定市2015年城市公共文明綜合平均指數為51.67分，指數明顯偏低。此次模擬問卷調查中64%的學生調查對象、58%的城鎮(zhèn)居民調查對象、56%的務工人員調查對象、44%的個體經營戶調查對象、60%的農民調查對象、64%的政府職員調查對象，70%的其他人員調查對象對交通狀況不滿意、不太滿意或說不清；76%的學生調查對象、76.6%的農民調查對象對黨政機關辦事效率不滿意、不太滿意或說不清；67%的城鎮(zhèn)居民調查對象、34%的個體經營戶調查對象對所居住小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎公共設施不滿意、不太滿意或說不清；75%的居民調查對象對所居住街道公共文化活動開展情況不了解；81%的城鎮(zhèn)居民調查對象，48%個體經營戶調查對象，76.7%的農民調查對象認為不太好、不好和不了解；所有調查對象中對“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”個人層面內容全知曉的占33.7%，部分知曉的占12.6%，不知曉的占53.7%。
問卷調查結果折射出康定文明城市創(chuàng)建工作存在的短板，即市民對文明城市創(chuàng)建和城市公共文明指數測評的知曉度、參與度和支持度不高，市民對目前城市建設管理和公共服務能力還不滿意。
針對此次問卷調查，本報記者就12道問卷題目中指數最高的“鄰里遇到困難時，大家是否會相互幫助？”，為77分；指數最低的“您對本市網吧管理（包括是否在顯著位置設置‘未成年人不得進入’等標志、無接納未成年人上網現象）如何評價？”，為57.5分；集中反映指數較低的“您認為本市的交通是否便捷？”為59.5分。這三個問卷題目進行了采訪，聽取了部分群眾的聲音。
調查問卷題：鄰里遇到困難時，大家是否會相互幫助？
采訪對象：光明小區(qū)姜阿姨、東關居民點廖先生。
姜阿姨：鄰里遇到困難時，肯定要相互幫助。俗話說“遠親不如近鄰”，不管誰家都會遇到一些事情。當你看到鄰里需要幫助時，你卻袖手旁觀，那就太說不過去了。只有大家相互伸出手，相互幫助，鄰里關系才會融洽、社會才會更加和諧。
廖先生：我在這里住有十多年了，鄰居大多認識，關系也很好。大家有什么困難，只要說一聲，或是知道了，都會相互幫助的。
調查問卷題：您對本市網吧管理（包括是否在顯著位置設置‘未成年人不得進入’等標志、無接納未成年人上網現象）如何評價？
采訪對象：學生家長張先生、市民季先生
學生家長：我對網吧管理不滿意。網吧是不能讓未成年人進入的，去年我的兒子就偷偷進入網吧，雖然他沒有上網，只是看別人上網，我覺得應進一步加強對網吧的管理，堅決不準未成年人進入。
季先生：網吧是一個營業(yè)場所，就應該加強管理，要嚴格按照規(guī)定，決不能手軟。對于現在的網吧管理現象來看，我還是比較滿意的。
調查問卷題：您認為本市的交通是否便捷？
采訪對象：將軍橋公交站乘客、私家車主
將軍橋公交站乘客：現在康定坐公交車還是挺方便的，車費也便宜，如果等公交車的時間能夠在短點就更好呢？
私家車主：現在車太多了，走到哪里都堵；停車也不方便，現在老城區(qū)內都不知道該停在哪里，希望能夠多設點停車點。
……
在采訪中，還有許多群眾對一些不文明現象提出了看法，如在河邊隨意小便、阿里布果慢游道上隨處可見狗屎等。在此次調查問卷，調查對象對康定市創(chuàng)建文明城市總共提出了99條意見建議，經過梳理，匯總出了12條意見建議，主要集中在加強交通管理，治理車輛擁堵、亂停放、違反交通規(guī)則等問題；開展環(huán)境衛(wèi)生治理，杜絕臟亂差；加強基礎設施建設，改善行路難、停放難等問題三個方面。
從2011年四川省啟動城市公共文明指數測評工作以來，四年測評中，康定市文明指數一直處于低位徘徊，2012年、2014年兩年在全省21個市州所在城市排名倒數第一?？v觀此次問卷調查，得分偏低，主要體現在市民不知曉和不滿意上。這一方面反映出對廣大市民的宣傳教育工作還不深、不細，各個層面履行宣傳職責不夠，宣傳方式單一，宣傳措施沒有落地，市民參與文明城市創(chuàng)建和城市公共文明指數的主人翁意識比較淡泊，對城市公共文明指數測評和文明城市創(chuàng)建心中無統(tǒng)一的概念和標準，每個人心中都有一個“哈姆雷特”，當“主人”的人少，當“過客”和“看客”的人多 ；當“運動員”的人少，當“評論員”的人多，思想上沒有統(tǒng)一的評判標準，導致了行為上的無所謂，就出現了“想怎么說就怎么說，想怎么干就怎么干”的隨心所欲和信口雌黃的行為。
另一方面反映出康定市在城市建設管理和公共服務上還存在差距和不足，雖然今年以來，市委、市政府動真格集中力量對城鄉(xiāng)環(huán)境“十亂”進行了重拳整治，并對2014年城市公共文明指數測評中存在的突出問題進行了強力整改，但整治工作存在緊一陣松一陣的現象，問題整改出現好一陣差一陣的現象，一些職能部門負責人自我感覺良好，對康定市容市貌和市民文明素質的變化熟視無睹，主動作為意識差，工作虎頭蛇尾，吹毛求疵，半途而廢，片面認為開展了一段時間的集中整治，主要街面環(huán)境有所改觀了，自己也感覺累了，可以高枕無憂放一放了，持之以恒、一抓到底的拼勁和韌勁不足；執(zhí)法人員工作精準度不高，不按標準開展工作，認為標準要求太過“苛刻”，在工作中對熟人還存有打“讓手”，放一馬的心理，出現了主要街道環(huán)境衛(wèi)生整潔了，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生死角長期無人清理；主要街道車輛停放規(guī)范了，背街小巷重要消防通道長期被亂停亂放車輛占用安全隱患突出；農貿市場攤販規(guī)范了，小商販占道經營屢禁不止；出城、入城車輛通道擁擠不堪等等現象。因為職能部門履職不到位，導致了市民對城市管理和服務的不滿意。
