村民自發(fā)修橋補(bǔ)路。
本網(wǎng)訊（葉強(qiáng)平 唐于峰 文/圖）全省“軟鄉(xiāng)弱村”集中整頓工作開展以來，理塘縣始終堅(jiān)持以基層黨組織晉位升級(jí)為目標(biāo)，切實(shí)把“鞏固先進(jìn)、提升一般、轉(zhuǎn)化后進(jìn)”作為工作重點(diǎn)，集中全縣力量，抓點(diǎn)示范、帶動(dòng)全面、循環(huán)推進(jìn)，集中整頓工作初見成效。
該縣準(zhǔn)確把握“軟弱”關(guān)鍵，牢記第一責(zé)任“不松勁”?？h委始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)示范，以上率下，形成集中整頓的強(qiáng)大合力。緊扣省州部署，構(gòu)建集中整頓一盤棋格局，始終把“軟鄉(xiāng)弱村”整頓作為基層黨建的一項(xiàng)重要抓手，突出政治責(zé)任，先后召開5次學(xué)習(xí)會(huì)，6次專題部署會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任；突出問題導(dǎo)向，確保集中整頓統(tǒng)籌推進(jìn)，按照省委“兩個(gè)凡是”和“七個(gè)摸清”要求，深入查找問題，設(shè)立問題臺(tái)帳，全縣共梳理問題900余條，確定2個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)和24個(gè)后進(jìn)村，149個(gè)一般鄉(xiāng)村、64個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)村，并逐村施策，分類推進(jìn)；實(shí)行一線蹲點(diǎn)，促進(jìn)責(zé)任分解落實(shí)到位。成立了以縣委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的24個(gè)整頓工作組。實(shí)行一名縣級(jí)干部聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)后進(jìn)村，做到問題有人管、工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān)、幫扶不脫節(jié)。并要求縣級(jí)干部將每次的工作情況，用手寫的方式報(bào)縣委審核。
針對(duì)“軟弱”病癥，緊扣整改要求“不走樣”。對(duì)照省州督導(dǎo)反饋意見，結(jié)合該縣實(shí)際，縣委堅(jiān)持在抓整改上下功夫，實(shí)施四個(gè)“全覆蓋”，著力解決基層黨組織長期普遍存在的突出問題。針對(duì)村務(wù)不透明這一毒瘤，實(shí)施村務(wù)公開全覆蓋。統(tǒng)籌資金20余萬元，為24個(gè)后進(jìn)村統(tǒng)一制作村務(wù)公開欄，并要求其余190個(gè)村按此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作公開欄；針對(duì)蟲草糾紛頻發(fā)這一難題，實(shí)施“蟲草支部”全覆蓋。在蟲草采挖點(diǎn)組建10個(gè)臨時(shí)黨支部、24支黨員服務(wù)隊(duì)，為560余名農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，并通過開展“把群眾放在心上，把心放到群眾身上”、“一日一走訪”、“草壩課堂一小時(shí)”等活動(dòng)，調(diào)解糾紛83起、宣傳政策近300場次，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；針對(duì)基層力量薄弱這一現(xiàn)狀，實(shí)施第一書記選派全覆蓋。縣委選派2名縣委常委到2個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)擔(dān)任第一書記，選派190名州縣機(jī)關(guān)副職和24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到村擔(dān)任第一書記，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；針對(duì)基層反應(yīng)情況繁瑣這一頑疾，實(shí)施縣委書記直通電話全覆蓋?？h委書記以“十個(gè)告知”的形式，開通了與214個(gè)村“兩委”的電話直通車，及時(shí)了解社情民意，掌握基層動(dòng)態(tài)。
該縣結(jié)合實(shí)際，狠抓四項(xiàng)工作促進(jìn)整頓。開展一個(gè)活動(dòng)。即：基層黨組織“四個(gè)一”活動(dòng)。每年評(píng)選一個(gè)先進(jìn)示范村黨支部；每年組織一次村黨支部書記述職；每年開展一次黨員聯(lián)誼；每年舉行一次村兩委一把手重溫“雙承諾”，提高黨組織的凝聚力和號(hào)召力。探索一種模式。即：“1+4”宣傳模式。每年舉行一次全縣進(jìn)村宣講活動(dòng)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四個(gè)季度每季度開展一次宣傳教育活動(dòng)。樹立一個(gè)標(biāo)桿。召開軟鄉(xiāng)弱村現(xiàn)場會(huì)，對(duì)君壩鄉(xiāng)“七日工作法”進(jìn)行現(xiàn)場解讀，要求每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定“一村一策”整改措施。召開2次推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再部署、再強(qiáng)調(diào)。建強(qiáng)一支隊(duì)伍。努力打造一支“政治上靠得住、工作上有能力、關(guān)鍵時(shí)刻站得出”的村干部隊(duì)伍。在7月維穩(wěn)敏感期，村干部主動(dòng)作為、挺身而出，成功阻止并化解了多起群體性事件; 曾7年沒有村級(jí)班子成員的后進(jìn)村（奔戈鄉(xiāng)卡灰村）經(jīng)過整頓后，班子得到配齊配強(qiáng)，村兩委作用發(fā)揮明顯，帶領(lǐng)群眾打造“霍曲吉祥牧場”，實(shí)現(xiàn)牧民增產(chǎn)增收。
在排除“軟弱”隱患上著力，靠實(shí)問責(zé)力度“不留情”。加大問責(zé)力度，堅(jiān)決處理履職能力差、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚壳?，共調(diào)整處理鄉(xiāng)村干部50名，其中：對(duì)鄉(xiāng)干部免職處理4人，誡勉談話2人；對(duì)村干部免職處理14名，警告、記過、誡勉談話等處理30人。并以君壩鄉(xiāng)為重點(diǎn)，在6個(gè)鄉(xiāng)為136名村民開辦“軟鄉(xiāng)弱村”專項(xiàng)整治法制培訓(xùn)班；細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，縣委統(tǒng)一制作了《集中整頓工作手冊》和《學(xué)習(xí)資料匯編》，進(jìn)一步明確縣委書記、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣委督導(dǎo)組、下派第一書記、包鄉(xiāng)單位、下派干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記等八個(gè)層面的工作職責(zé)；建立倒逼機(jī)制。結(jié)合理塘實(shí)際，縣委建立了《黨建工作末位降職機(jī)制》，采取“理論考試、民主評(píng)議”等形式，每年對(duì)全縣各級(jí)黨組織書記進(jìn)行綜合排位考評(píng)，對(duì)末位的給予降職處理，提升各級(jí)黨組織書記抓黨建工作的能力和水平。
