——甘孜縣深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)
盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)甘孜縣甘孜鎮(zhèn)、呷拉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)個(gè)村莊，一幅美麗的新農(nóng)村畫(huà)卷在雅礱江畔徐徐展開(kāi):藏式特色農(nóng)家院落掩映在樹(shù)木之中，寬敞平整的道路通到家家戶戶門(mén)口，三三兩兩的村民在文化廣場(chǎng)上鍛煉身體，不時(shí)傳來(lái)陣陣笑聲……
眼前幸福美麗的場(chǎng)景，源于甘孜縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)帶來(lái)的新變化。近年來(lái)，該縣因地制宜，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)新路子，創(chuàng)新扶貧機(jī)制、加大扶貧投入，整體推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧等扶貧工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，貧困群眾自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
■ 余應(yīng)瓊
改善條件“換窮貌”
“做夢(mèng)都沒(méi)有想到，我還能住上這樣漂亮的新房！”甘孜縣東谷片區(qū)泥科鄉(xiāng)村民澤翁感慨萬(wàn)千。澤翁一家住在斯日村，原來(lái)的老房子因年久失修，破舊不堪，夏天一屋泥，冬天風(fēng)穿墻。在扶貧資金的幫助下，他家在奪依村建起了100多平米的新家，房子結(jié)實(shí)又美觀。“搬到這里后，生活生產(chǎn)都方便多了，日子肯定會(huì)比過(guò)去好。”澤翁對(duì)未來(lái)生活充滿期待。
該縣以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，將新農(nóng)辦、牧定辦設(shè)在縣扶貧移民局，進(jìn)行職能整合。同時(shí)，整合扶貧解困資金，集中解決貧困戶住房、道路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等突出貧困問(wèn)題。積極引導(dǎo)村集體實(shí)施自建項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)等幫助農(nóng)戶貸款。去年，該縣整合資金1.2億元，建設(shè)村級(jí)道路78.3公里，解決4520人安全飲水、3690人用電等問(wèn)題；完成了5個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，同步完成教育、醫(yī)療、科技等基本公共服務(wù)配套；遏制貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，加快貧困地區(qū)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，因地制宜發(fā)展生態(tài)能源建設(shè)項(xiàng)目，全面完成了森林、草原綜合植被工程任務(wù)，兌現(xiàn)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金3451.92萬(wàn)元，促進(jìn)了貧困人口增收；加大對(duì)農(nóng)村貧困家庭子女教育扶持力度，落實(shí)寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、貧困生資助939.43萬(wàn)元。
今年，該縣圍繞12項(xiàng)重點(diǎn)扶貧工作，統(tǒng)籌相關(guān)工作部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧和生態(tài)扶貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧“走富路”
在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，該縣轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)方式，由單村獨(dú)戶、分散單一實(shí)施項(xiàng)目扶貧開(kāi)發(fā)方式向連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的方式轉(zhuǎn)變，對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)積極性的扶貧對(duì)象，積極引導(dǎo)發(fā)展蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。
該縣拖壩省級(jí)扶貧集中連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已建成使用。拖壩鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地、大棚蔬菜生產(chǎn)基地以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的方式運(yùn)行，由甘孜縣綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司以技術(shù)入股方式承包經(jīng)營(yíng)。生豬養(yǎng)殖基地以出欄商品豬為主要經(jīng)營(yíng)模式，配套生豬自繁技術(shù)，實(shí)行全封閉現(xiàn)代養(yǎng)殖，目前，基地生豬存欄400頭；大棚蔬菜基地以種植時(shí)令蔬菜和高原反季節(jié)蔬菜為主。并開(kāi)展生豬養(yǎng)殖和蔬菜種植技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)，達(dá)到項(xiàng)目區(qū)群眾人人懂技術(shù)、人人有門(mén)路的目的，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的變“輸血”為“造血”。
該縣在呷拉鄉(xiāng)呷拉村、自貢村建設(shè)溫室大棚，發(fā)展種植大田蔬菜1500畝。目前，24個(gè)大棚已投產(chǎn)使用，還有10個(gè)大棚即將動(dòng)工建設(shè)。該地區(qū)的蔬菜已遠(yuǎn)銷白玉、德格、石渠等地，2013年，全村蔬菜產(chǎn)值達(dá)470萬(wàn)元，直接帶動(dòng)人均純收入增長(zhǎng)5000元，成為呷拉村、自貢村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
去年，全縣貧困村創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)或鄉(xiāng)村酒店增加數(shù)量為23家，新增貧困村創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村的增加數(shù)為2個(gè)。實(shí)施貼息貸款12.3萬(wàn)元，拖壩鄉(xiāng)移民新村建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地和大棚蔬菜種植基地分紅達(dá)27.2萬(wàn)元。
精準(zhǔn)扶貧“拔窮根”
去年，該縣各級(jí)干部進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，真正摸清摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象信息，精準(zhǔn)識(shí)別129個(gè)貧困村、貧困農(nóng)戶6157戶、貧困人口14161人，并建檔立卡。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)之后，該縣“對(duì)癥下藥”，合力幫扶拔掉窮根。全縣79個(gè)機(jī)關(guān)單位、5個(gè)片區(qū)工委、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)219名機(jī)關(guān)干部職工按照“1+1”“1+N”方式，對(duì)6157戶貧困戶實(shí)施“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”掛聯(lián)幫扶，他們深入貧困戶家中，分析致貧原因，逐村逐戶制訂脫貧計(jì)劃；搭建平臺(tái)，動(dòng)員、鼓勵(lì)和聚集全社會(huì)愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士積極參與，20個(gè)愛(ài)心企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶20戶貧困戶；積極對(duì)接國(guó)家廣電總局、浙江省富陽(yáng)市、省政法委、國(guó)電四川分公司、成都市龍泉驛區(qū)、邛崍市開(kāi)展定點(diǎn)幫扶，整合對(duì)口援助地幫扶資金和社會(huì)愛(ài)心慈善資金4468萬(wàn)元。組織種植、養(yǎng)殖等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員33名，開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手等。去年，該縣實(shí)施扶貧項(xiàng)目200余個(gè)，促使830戶1867人成功脫貧。今年，將投入6.6億元實(shí)施278個(gè)重點(diǎn)扶貧民生工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在129個(gè)貧困村減貧1061戶2438人。
