——爐霍縣“六.五”宣傳紀(jì)實
2014年，爐霍縣司法局大膽創(chuàng)新普法思路，采取“菜單式”普法方式，先期利用一個月在朱倭鄉(xiāng)、宜木鄉(xiāng)、充古鄉(xiāng)開展試點，并在取得了成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推廣到全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，化群眾被動學(xué)法為主動學(xué)法，開啟了爐霍“六五”普法新篇章。
結(jié)合實際 群眾“點單”
隨著普法工作的縱深推進(jìn)，以往“我講你聽”的單一普法方式已不能適應(yīng)新形勢下群眾對法律的需求。為方便群眾“點單”，結(jié)合爐霍縣普法工作基本情況，普法依法治理成員單位、法律宣傳骨干、司法行政人員等，定期收集整理群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律問題、典型案例，根據(jù)不同層次、不同對象、不同人群對法律的不同需求，有針對性地把普法授課內(nèi)容分解成土地整治、民事法律、勞動保障、惠民政策和生活常識等五大“菜系”。通過走訪、座談、發(fā)放便民服務(wù)卡等方式，已將1800余份“菜單”發(fā)放到基本群眾包括僧人、學(xué)生、干部職工等各類人群手中，并根據(jù)自身需要進(jìn)行“點單”，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)“理單”提供真實可靠的第一手資料。
匯總信息 鄉(xiāng)鎮(zhèn)“理單”
從過去“我宣傳什么你聽什么”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;你需要什么我講什么”，實現(xiàn)有的放矢、按需普法的目標(biāo)任務(wù)，在群眾“點單”過程中，各鄉(xiāng)黨委政府以及司法助理員既要扮演著“收發(fā)員”的角色，不僅要將“菜單”發(fā)放到群眾手中，更要引導(dǎo)群眾進(jìn)行切合實際的“點單”，最后負(fù)責(zé)收集群眾“點單”信息進(jìn)行“理單”，又要針對群眾“點單”情況，按照群眾工作全覆蓋的要求，判斷群眾所想、所需和所急，使群眾工作有的放矢。司法局已收到信息2142條，為一下步單位“買單”提供真實準(zhǔn)確的法宣基礎(chǔ)資料。
擬寫講稿 單位“買單”
為做到普法內(nèi)容簡單易懂、生動形象，便于群眾接受，司法局在分解群眾“點單”內(nèi)容中，明確要求各單位對照“點單”把握“三原則”，一是政策知識淺顯明了原則，將深奧的政策內(nèi)容盡量口語化，方便群眾聽；二是實例貼近生活原則，盡量將實例與身邊的人和事緊密結(jié)合，方便群眾想；三是宣傳時間控制原則，一次宣傳只限一個內(nèi)容，對于像《憲法》、《刑法》等法律法規(guī)，要求宣傳單位分解為兩次及以上宣講，每次宣傳時間不超過一個小時，便于記憶，方便群眾傳。截止2015年初，司法局已收到法律及政策宣傳講稿20份，農(nóng)牧、衛(wèi)生、科技、電力公司等單位還報來了與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小常識5份，為下一步司法“審單”工作提供了堅實的保障。
統(tǒng)一審核 司法“審單”
為確保宣傳稿件的針對性和實效性，司法局抽調(diào)專門工作人員對各單位交來的各類宣傳資料進(jìn)行集中會審。一是審核宣傳講稿是否按照群眾提出的具體法律需求和預(yù)約的法律宣傳內(nèi)容如實撰寫；二是審核擬宣講的法律法規(guī)內(nèi)容，校定部分文字；三是審核引用實例的準(zhǔn)確性，修訂部分案例?，F(xiàn)在已有20個單位的20余份稿件通過了司法局會審。為下一步宣傳“定單”提供可靠的政策依據(jù)。
整合資源 宣傳“定單”
法治宣傳講稿由縣委宣傳部最終審核通過后“定單”，確定宣講時間、地點后，由縣司法局統(tǒng)一調(diào)配和聯(lián)系已組建好的藏漢雙語普法講師團(tuán)，負(fù)責(zé)做好接受邀請和安排人員的工作，完成法治宣傳教育資源的優(yōu)化整合。同時講師團(tuán)建立交流研判制度，定期交流經(jīng)驗，分析研判群眾關(guān)注的熱點和難點問題，使普法做到與時俱進(jìn)、生動形象、深入淺出，為下一步法宣“講單”提供人力物力。
多措并舉 法宣“講單”
為確保“菜單式”普法深入持久，我縣構(gòu)建大法宣格局，從部分單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建了一支工作經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，敢打硬仗的法律宣傳隊伍，為促進(jìn)依法治縣提供了堅實有力的法宣保障。在具體工作中，我縣始終做到“五個”結(jié)合。一是與法治爐霍建設(shè)活動相結(jié)合，結(jié)合縣委中心學(xué)習(xí)組“點單”內(nèi)容，已開展“中心學(xué)習(xí)組”學(xué)習(xí)5場次，為其宣傳預(yù)約的法律法規(guī)；二是與“四下鄉(xiāng)”活動相結(jié)合，通過群眾喜聞樂見的方式，宣傳群眾預(yù)約的法律法規(guī)，已開展“送法下鄉(xiāng)”7場次，受教育面4000余人次，并為群眾提供法律援助296人次，解決群眾亟待解決的法律問題；三是與“法律七進(jìn)”活動相結(jié)合，通過開展送法進(jìn)寺廟、學(xué)校、企業(yè)等活動242場次，受教育面達(dá)2.3萬人次，不僅提升社會各界的法制觀念，更營造了人人學(xué)法、守法的良好氛圍；四是與群眾工作全覆蓋相結(jié)合,利用開展結(jié)對認(rèn)親、共建共創(chuàng)等活動，向群眾面對面宣傳預(yù)約的法律法規(guī)和所需了解的生產(chǎn)、安全常識及惠民政策，受教育面達(dá)500余人次。五是與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，法制宣講人員結(jié)合各單位“點單”內(nèi)容，宣傳預(yù)約的法律法規(guī)40場次，受教育面達(dá)1500余人次。（曾航 班馬下姆）
