——康定縣推進“四化聯(lián)動”進程紀實
康定農村新貌。
■ 孫學花 張薦朋 文/圖
近年來，康定縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，確立旅游全域化、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化“四化聯(lián)動”的發(fā)展路徑，建立以旅游為支撐、城鎮(zhèn)為依托、工業(yè)為主導、農牧業(yè)為基礎的發(fā)展格局，形成以產帶城、以城促產、產業(yè)互動的良性發(fā)展局面。
城鎮(zhèn)建設率先突破
今年以來康定縣以“城市建設管理年”為主題，加快城鄉(xiāng)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)等規(guī)劃編制工作，完成9個，在編8個，啟動5個。實施城鎮(zhèn)建設項目28個，投入資金達5.7億元。情歌酒店和公主橋片區(qū)、公主橋至兩岔路、姑咱等重要節(jié)點征地拆遷基本完成，拆除房屋面積7萬余平方米。后山公路黑化、新市后街風貌改造和管網(wǎng)、路面鋪設、新區(qū)景觀通廊、5號市政道路等項目全面完成。南門停車樓、新區(qū)地熱供暖等項目順利推進。姑咱后山公路貫通，市政道路、供排水管網(wǎng)、五線下地等工程加快推進。新都橋、塔公市政道路、供排水管網(wǎng)改造工程基本完工。啟動新村整村建設12個、建設新農村綜合體2個。城鎮(zhèn)管理不斷加強，亂停亂放、亂搭亂建、亂倒建渣等突出問題逐步解決，強制停工違規(guī)建設26處、拆除違規(guī)搭建面積1700平方米，“省級衛(wèi)生縣城”成果得到鞏固，“省級文明城市”創(chuàng)建通過初評，提吾等3個村創(chuàng)建為省級“環(huán)境優(yōu)美示范村”。
一體打造城市業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)和形態(tài)，讓“人、景、文”和諧交融，重塑康定標志，建成宜居宜業(yè)宜游城市。努力形成“一市（撤縣設市）三區(qū)（把新都橋區(qū)打造成全州進藏商貿物流港和生態(tài)旅游、生態(tài)藥業(yè)、旅游集散中心，把爐城區(qū)打造成人流、物流、資金流、信息流及旅游接待中心，把姑咱區(qū)打造成全州科教文化和生態(tài)工業(yè)中心）四極（塔公、沙德、金湯、孔玉）多點（貢嘎山鄉(xiāng)等旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
強力推進新型城鎮(zhèn)化，堅持“世界歷史文化名城、中國國際情歌城、國際旅游精品城市”城市發(fā)展定位，精心開發(fā)北門、加快南郊、改造提升老城、繁榮新城、打造關鍵節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善城市功能，拓展城市空間。力爭到2015年，全縣城鎮(zhèn)總人口達到7.1萬人，城鎮(zhèn)化水平達到53%；城市建成區(qū)面積達6.4平方公里。
全域旅游穩(wěn)步發(fā)展
今年康定縣編制完成了“川藏木雅風景道景觀”等4個規(guī)劃。修繕跑馬山景區(qū)飛云長廊、詠雪樓等景點。建成木格措景區(qū)步游道等基礎設施、阿里布果山健身步游道，318自駕游營地投入營運，康定賓館改造前期工作加快推進。制定鄉(xiāng)村酒店服務質量、等級評定等行業(yè)地方標準，強力整治旅游環(huán)線亂搭亂建等違規(guī)行為，旅游環(huán)線秩序日益規(guī)范；啟動“十佳美食”活動，編寫“康定記憶”等書籍，完成康定城市圖標征集評定，旅游內涵更加豐富；引導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，折多塘村、鴛鴦壩村、東三村等旅游特色村寨加快打造，藏家樂、農家樂、星級民居接待戶日益增多。舉辦“四月八”國際轉山會、“折西好秋色·大美在貢嘎”采風等活動，參加“圣潔甘孜·走進廣東”文化旅游暨投資合作推介、第十四屆西博會、全州首屆旅游商品展銷會等節(jié)會，大力宣傳康定、推介康定。全年接待游客201萬人次，實現(xiàn)旅游總收入19億元，分別增長35%和29%。
強力推進旅游全域化。牢固樹立“全域資源、全域規(guī)劃、全域打造、全民參與”理念，強力建設康定國際情歌城、新都橋“兩大旅游城鎮(zhèn)”，培育鴛鴦壩、提吾村、東三村“三大特色旅游村寨”，傾力打造木格措、蓮花湖、貢嘎山、雅哈、跑馬山、塔公草原“六大精品旅游景區(qū)”，不斷完善旅游食、住、行、游、購、娛“六要素”，大手筆宣傳推介康定。
強力推進新型工業(yè)化
積極探索建立科學、合理、適度開發(fā)資源的新模式，加快開發(fā)雅礱江、大渡河、金湯河、力邱河、苦西戎等流域水電資源，建成川電外送重要能源基地。堅持科學有序開發(fā)的原則，強化寨子坪鉛鋅礦、孔玉金湯石膏建材、鴛鴦壩工業(yè)硅、黃金坪金礦等優(yōu)勢礦產基地建設。大力實施優(yōu)勢礦業(yè)提質升級戰(zhàn)略，積極推進電礦結合和采選冶一體化進程，延長產業(yè)鏈，提升礦業(yè)附加值，努力形成“兩提升（提升清潔能源、優(yōu)勢礦產業(yè)發(fā)展質量）、三培育（培育高原特色農副產品加工業(yè)、特色中藏藥業(yè)和民族手工藝品加工業(yè)）、四突破（力爭在全州清潔能源、優(yōu)勢礦產開采加工、中藏藥加工、特色農副產品加工基地取得突破）一增長極（成為省級康瀘工業(yè)集中發(fā)展區(qū)率先增長極）”的新型工業(yè)化發(fā)展格局。力爭到2015年，全縣工業(yè)總產值突破40億元，工業(yè)增加值力爭突20億元；工業(yè)增加值占縣屬地區(qū)生產總值比重力爭提高到40%以上，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率不低于60%。
現(xiàn)代農牧業(yè)增產增效
抓好農村產權制度改革，開展3個鄉(xiāng)農村土地確權登記。加強與川農大、州農科所合作，建設特色農業(yè)基地5萬畝，瓦斯枇杷、時濟甜櫻桃、康定香菇等特色農業(yè)規(guī)模擴大。發(fā)展“青藏谷地”、“三藥王”、“康巴尼瑪”等龍頭企業(yè)12家，金色高原農產品合作社被評為國家級“示范社”，達杠蘋果、金湯藏香豬合作社被評為省級“示范社”。完成雅拉農副產品加工園區(qū)征地工作，5家企業(yè)確定入駐。預計全年實現(xiàn)農業(yè)生產總值3.9億元，糧食總產量達2萬噸。各類牲畜存欄19.6萬頭（只、匹），出欄率達26.3%，商品率達16.2%。
該縣積極規(guī)劃“園區(qū)+公司（專合組織）+基地＋農戶”的現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化農牧業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局，扶持涉農企業(yè)和專合組織，加強中藏藥業(yè)和農牧產品加工。發(fā)展休閑觀光農牧業(yè)，實現(xiàn)以工促農、農旅互動、產村相融，努力形成“八大產業(yè)基地、兩大園區(qū)、一帶、兩區(qū)”的休閑觀光現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展格局。
強力推進農牧業(yè)現(xiàn)代化。積極探索“園區(qū)+公司（專合組織）+基地＋農戶”的現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化農牧業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局，扶持涉農企業(yè)和專合組織，加強中藏藥業(yè)和農牧產品加工。發(fā)展休閑觀光農牧業(yè)，實現(xiàn)以工促農、農旅互動、產村相融，努力形成“八大產業(yè)基地（青稞、馬鈴薯、芫根、蔬菜、水果、中藏藥材、禁牧育草、牲畜養(yǎng)殖）、兩大園區(qū)（新都橋農產品加工園區(qū)、中藏藥業(yè)加工園區(qū)）、一帶（國道318沿線農牧業(yè)觀光旅游帶）兩區(qū)（折東特色水果觀光示范區(qū)、折西農作物大地景觀旅游示范區(qū)）”的休閑觀光現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展格局。力爭到2015年，全縣農牧民人均純收入達到10000元。
