——對話色達縣委副書記、縣長巴登
主持人：尹東云 記者 袁飛 文/圖
嘉賓：色達縣委副書記、縣長巴登
有著“金馬草原”之稱的色達縣，面臨著經(jīng)濟發(fā)展滯后，社會發(fā)育程度低的現(xiàn)實，如何發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷縮小與周邊地區(qū)的差距，實現(xiàn)跨越發(fā)展，底部突圍，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果，一直是縣委、縣政府努力的方向。面對新的挑戰(zhàn)，色達縣將如何加快發(fā)展？在全州經(jīng)濟發(fā)展中如何實現(xiàn)底部突圍？為此，記者對色達縣縣長巴登進行了采訪。
主持人：色達縣結(jié)合自身實際提出“建設美麗和諧幸福新色達”的目標，其總體思路是什么？
巴登：面對特殊縣情，特殊困難，我們始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，按照州委、州政府“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強州、科教興州、依法治州、和善安州”的經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，縣委、縣政府提出了“建設美麗和諧幸福新色達”的目標，明確在“道路交通、電力電網(wǎng)、文化旅游、新型城鎮(zhèn)、生態(tài)文明、地方財政收入、和諧社會”等七個方面取得新的突破。
主持人：色達縣資源相對貧乏，發(fā)展基礎也很薄弱，沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)底部突圍的潛力何在？
巴登：近年來，色達縣在中央、省、州黨委政府的特殊關心支持下，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓民生、抓項目就是抓穩(wěn)定”的理念，團結(jié)帶領廣大干部群眾緊緊圍繞項目轉(zhuǎn) ，牢牢盯著項目干，實現(xiàn)了經(jīng)濟較快發(fā)展、民生持續(xù)改善的目標。
2012年至今，計劃總投資14.77億元，完成投資11.03億元，實施了301個項目。一是通過交通、電力、通訊等一大批項目的實施，發(fā)展基礎進一步夯實；二是城市建設不斷加強，城市功能日趨優(yōu)化；三是民族教育長足進步，醫(yī)療衛(wèi)生加快發(fā)展；四是加大招商引資力度，增強持續(xù)發(fā)展后勁。近年來，為增強發(fā)展后勁，尋求新的增長點，找準新的突破點，政府進一步加大招商引資力度，成功招商洛若光伏電站建設、4個項目，招商引資近4.9億元；正在積極洽談旅游開發(fā)領域、中藏藥業(yè)合作、卸貨站、畜產(chǎn)品交易市場等招商引資項目。
主持人：色達縣在保持投資拉動，努力培育更多新的經(jīng)濟增長點方面有什么新舉措？
巴登：我們在保持投資拉動中主動作為，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了以建設高原生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)、生態(tài)綠色畜牧發(fā)展區(qū)“三區(qū)”戰(zhàn)略為核心，兼顧生態(tài)中藏藥業(yè)、生態(tài)能源業(yè)“兩大”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。一是立足色達生態(tài)戰(zhàn)略地位，建設高原生態(tài)保護區(qū)。編制完成《色達縣生態(tài)建設規(guī)劃》，積極開展國家主體功能區(qū)實施方案（2014－2010）編制工作，為今后7年的生態(tài)文明建設謀劃儲備一大批項目。二是立足色達文化資源優(yōu)勢，建設生態(tài)文化旅游區(qū)。色達既有沿襲千年的游牧文化、神奇多彩的部落文化，也有厚重神秘的佛教文化，更有舉世聞名的格薩爾文化，還有安多文化、康巴文化、嘉絨文化融合交流而催生出的多種文化。我們堅持以文促旅，以文興旅，在培育文化生態(tài)旅游上求突破，充分挖掘獨具特色的傳統(tǒng)文化資源，積極把傳統(tǒng)厚重的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全縣旅游持續(xù)升溫，呈現(xiàn)出異軍突起之勢，今年1至7月旅游人次達到8.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入6800萬。三是立足色達傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設綠色生態(tài)畜牧發(fā)展區(qū)。色達是全省十大畜牧業(yè)縣之一，廣大牧民群眾生產(chǎn)生活離不開草原，廣袤的草原是牧民群眾賴以生存的基礎。我們一方面積極扶持和引導康源牦牛和雪域毛發(fā)畜產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)更多、更好高原綠色畜牧產(chǎn)品，做大、做強企業(yè)。另一方面，認真思考“三牧”問題、研究“三牧”工作。今年，按照“先試點、后推廣”的原則，在色柯鎮(zhèn)實施以村為單位4個生態(tài)畜牧專業(yè)合作社試點工程。采取“政府引導、項目支持、牧民入股、社員自主經(jīng)營，自主管理，自負盈虧”模式，加工綠色畜產(chǎn)品，力爭走出一條“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”相結(jié)合的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。四是兼顧中藏藥產(chǎn)業(yè)，在培育生態(tài)藥業(yè)上做文章。新建了5個中藏藥材種植、撫育基地，新特藏藥研制每年均有突破。在現(xiàn)有的基礎上，緊緊圍繞基地建設、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展四個方面下功夫，爭取在規(guī)模上做大做強，準入上有新進展，產(chǎn)值上實現(xiàn)新突破。五是兼顧能源產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展生態(tài)能源業(yè)上求進展。色達縣達曲河、泥曲河、杜曲河、色曲河4條河流，水能蘊藏63.479萬千瓦，太陽能資源經(jīng)濟可開發(fā)量約80萬千瓦。為加快能源開發(fā)，2010年與國電四川公司簽訂總投資29億元，裝機20萬千瓦色曲河水電開發(fā)協(xié)議。
主持人：下一步在推進經(jīng)濟發(fā)展，民生改善中，如何解決“最后一公里”問題？
巴登：群眾路線工作的“最后一公里”是考驗我們的關鍵期。 “最后一公里”走得好不好，直接影響群眾路線教育的成敗。如何去解決群眾“最后一公里”問題？說一千道一萬，就是要在“三實”上下功夫。一是堅持深入基層要“實地”。 堅持經(jīng)常下基層，深入開展走訪調(diào)研，沉到最邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沉到最落后的村落，沉到最貧困的家庭，沉到每一個項目建設施工現(xiàn)場，沉到每一座寺廟，與群眾同吃同住，同甘共苦。二是堅持為民服務要“實干”。 從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題入手，每年辦一批惠及民生的好事實事，切實解決群眾集中反映的增收難、行路難、用電難、看病就醫(yī)難、辦事難、就學難等問題。三是堅持問題整改要“實改”。 堅持不懈地抓好正風肅紀。帶頭遵守黨的群眾紀律，以路線教育為契機，采取更加有力的措施，解決一些職能部門和窗口單位“門難進、臉難看、事難辦”的問題，解決一些公務人員作風粗暴、吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、與民爭利的問題，通過健全制度規(guī)范部門和干部行為。
